各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)保障和公共就業(yè)服務(wù)所、經(jīng)發(fā)辦（局）、財(cái)政管理辦公室，各稅務(wù)所：

為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)作用，根據(jù)《寧波市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2019〕3號(hào)）、《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)家發(fā)改委工業(yè)和信息化部關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》（人社部發(fā)〔2019〕23號(hào)）和《寧波市人力資源和社會(huì)保障局寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局寧波市財(cái)政局寧波市商務(wù)局國(guó)家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（甬人社發(fā)〔2019〕26號(hào)），以及省、寧波人力社保、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)5部門有關(guān)工作要求，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)穩(wěn)崗返還”）或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還（以下簡(jiǎn)稱“困難企業(yè)穩(wěn)崗返還”），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、企業(yè)穩(wěn)崗返還

（一）對(duì)象范圍

采取有效措施不裁員或少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)。享受企業(yè)穩(wěn)崗返還的企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1.遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，管理運(yùn)行規(guī)范且財(cái)務(wù)制度健全；

2.依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上；

3.申報(bào)年度企業(yè)當(dāng)年裁員率低于年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（2018年為全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%，今后以人力社保部門通告為準(zhǔn)）。

裁員率=（上年度失業(yè)保險(xiǎn)月平均參保人數(shù)-申報(bào)年度失業(yè)保險(xiǎn)月平均參保人數(shù)）/上年度失業(yè)保險(xiǎn)月平均參保人數(shù)×100%。

（二）返還標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)為申報(bào)年度企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50％。

（三）申報(bào)程序

符合條件企業(yè)可通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)（網(wǎng)上申報(bào)地址：http://jy.nbhrss.gov.cn:8080/lemis/logon.html或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)http://nb.zjzwfw.gov.cn) ，也可攜帶《穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等材料至企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上住所所在地的市級(jí)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)。

（四）申報(bào)時(shí)間及發(fā)放方式

符合條件的企業(yè)可隨時(shí)申報(bào)，企業(yè)穩(wěn)崗返還資金每半年發(fā)放一次。

二、困難企業(yè)穩(wěn)崗返還

（一）對(duì)象范圍

遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，管理運(yùn)行規(guī)范且財(cái)務(wù)制度健全，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望，裁員率低于5%（含）的參保企業(yè)。國(guó)有企業(yè)和煙草加工業(yè)、石油煉化、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、采礦業(yè)、水泥業(yè)、造紙業(yè)企業(yè)不享受困難企業(yè)穩(wěn)崗返還。

慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難認(rèn)定條件為企業(yè)2018年度利潤(rùn)總額小于零（含）或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較上年度下降超過(guò)50%（含），利潤(rùn)總額和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入數(shù)據(jù)以納稅人2019年3月13日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的2018年12月財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。

裁員率=（2017年度失業(yè)保險(xiǎn)月平均參保人數(shù)-2018年度失業(yè)保險(xiǎn)月平均參保人數(shù)）/2017年度失業(yè)保險(xiǎn)月平均參保人數(shù)×100%。

（二）返還標(biāo)準(zhǔn)

困難企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)及其職工2018年度實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的25%，不含各類補(bǔ)繳、清繳非當(dāng)期欠費(fèi)、滯納金等金額。返還資金一次性發(fā)放，一家企業(yè)只能享受一次，且不能同時(shí)享受企業(yè)穩(wěn)崗返還。

（三）發(fā)放方式和實(shí)施時(shí)間

困難企業(yè)名單和返還金額通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)獲取，經(jīng)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)確認(rèn)（網(wǎng)上申報(bào)地址：http://jy.nbhrss.gov.cn:8080/lemis/ logon.html），由人力社保、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)5部門聯(lián)合審定，并在慈溪市人民政府網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。本政策執(zhí)行時(shí)間至2019年12月31日止。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將符合條件派遣員工的穩(wěn)崗返還情況書面告知用工單位，用工單位須符合困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的企業(yè)行業(yè)范圍。

三、資金管理使用

返還資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，其中企業(yè)穩(wěn)崗返還從“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”科目中支出，困難企業(yè)穩(wěn)崗返還從“其他支出”科目中支出。穩(wěn)崗返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出。嚴(yán)重失信企業(yè)不予享受穩(wěn)崗返還政策。

四、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作是貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府穩(wěn)定就業(yè)決策部署的具體體現(xiàn)，是我市支持企業(yè)發(fā)展保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定的重要舉措，要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，確保政策落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作由慈溪市人民政府組織實(shí)施，其中寧波杭州灣新區(qū)（含庵東鎮(zhèn)）困難企業(yè)名單審定、公示工作由寧波杭州灣新區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。慈溪市人民政府成立市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府副市長(zhǎng)沈小賢任組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任楊兒、市人力社保局局長(zhǎng)沈維江、市財(cái)政局局長(zhǎng)周國(guó)愛(ài)任副組長(zhǎng)，市人力社保局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力社保局，市人力社保局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任。

（三）明確工作責(zé)任。各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，確保工作有序開展。市人力社保局牽頭做好具體操作辦法擬定、企業(yè)裁員率和返還金額核定以及資金發(fā)放工作；市經(jīng)信局做好符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)名單的提供工作；市財(cái)政局做好政策資金保障工作；市商務(wù)局協(xié)助做好外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)崗返還工作；市稅務(wù)局做好困難企業(yè)利潤(rùn)總額和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入數(shù)據(jù)提供工作。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作力度大、影響面廣、社會(huì)關(guān)注度高，要建立健全資金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)技防人防，充分利用信息化手段驗(yàn)證資格條件，減少自由裁量權(quán)，防范內(nèi)外勾結(jié)。要嚴(yán)防騙取套取，對(duì)造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的，要依法追究行政和刑事責(zé)任。

本通知自2019年4月3日起實(shí)施，寧波杭州灣新區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

2.慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

慈溪市人力資源和社會(huì)保障局慈溪市經(jīng)濟(jì)和信息化局

慈溪市財(cái)政局慈溪市商務(wù)局

國(guó)家稅務(wù)總局慈溪市稅務(wù)局

2019年4月25日

附件1：慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員.docx

慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

為全面落實(shí)《寧波市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2019〕3號(hào)）精神，扎實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長(zhǎng)：沈小賢市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊兒市政府辦公室副主任

沈維江市人力社保局局長(zhǎng)

周國(guó)愛(ài)市財(cái)政局局長(zhǎng)

成員：虞駿市人力社保局副局長(zhǎng)

王洪敏市經(jīng)信局副局長(zhǎng)

虞堅(jiān)定市商務(wù)局副局長(zhǎng)

毛建輝市稅務(wù)局黨委委員

徐 ?品 ? 市人力社保局黨委委員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力社保局，市人力社保局副局長(zhǎng)虞駿兼辦公室主任,市人力社保局黨委委員徐品兼辦公室副主任，市人力社保局陸柯權(quán)、王耀強(qiáng)、市經(jīng)信局陳維挺、市財(cái)政局孫若明、市商務(wù)局黃書華、市稅務(wù)局童士東為辦公室成員。

附件2：慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工.docx

慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

慈溪市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及成員單位職責(zé)分工如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.依據(jù)國(guó)家、省、寧波、市文件和會(huì)議精神及市委市政府決策部署，審定我市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作方案。

2.統(tǒng)籌指導(dǎo)我市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作，協(xié)調(diào)解決工作中重大問(wèn)題。

二、辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，制訂失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗具體操作辦法，協(xié)調(diào)解決工作中存在問(wèn)題。

三、成員單位職責(zé)

市人力社保局：牽頭承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，組織協(xié)調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作；牽頭擬定失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗具體操作辦法；負(fù)責(zé)企業(yè)裁員率和返還金額核定以及資金發(fā)放。

市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)做好符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)名單的提供工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策實(shí)施經(jīng)費(fèi)。

市商務(wù)局：協(xié)助做好外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)崗返還工作。

市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)做好困難企業(yè)利潤(rùn)總額和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入數(shù)據(jù)提供工作，提供穩(wěn)崗返還企業(yè)社保征收賬號(hào)。

原文下載：關(guān)于落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策有關(guān)事項(xiàng)的通知.doc