一、起草背景

為進一步規范義務段學校招生入學行為，增強招生工作的科學性、規范性和透明度，根據《中華人民共和國義務教育法》、《教育部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2019〕1號）及《浙江省教育廳辦公室關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》（浙教辦基〔2019〕32號）、寧波市教育局《關于做好2019年義務教育階段學校招生入學工作的通知》（甬教基〔2019〕70號）等法律法規、政策文件精神，結合往年實施情況及本市實際，制定《慈溪市教育局關于做好2019年義務教育階段學校招生工作的指導意見》。

二、政策制定依據

根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《教育部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2019〕1號）和《浙江省教育廳辦公室關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》（浙教辦基〔2019〕32號）、寧波市教育局《關于做好2019年義務教育階段學校招生入學工作的通知》（甬教基〔2019〕70號）等法律法規、政策文件精神制定。

三、內容解讀

今年，我市義務教育階段學校招生入學政策總體保持穩定。繼續堅持義務教育免試、相對就近入學和“住、戶一致”優先原則，新生按施教區就近免試入學。根據分級辦學、屬地管理原則，我市義務教育段招生由市教育局統一出臺招生文件，各鎮人民政府（街道辦事處）統籌協調，各鎮（街道）教育辦公室負責實施。城區戶籍新生由市教育局城區教育辦公室負責安排入學，其他鄉鎮(街道)的新生，由各鎮（街道）教育辦公室負責安排入學。和上一年相比，《通知》有三個變化需引起注意，一是2019年需入讀公辦學校的適齡兒童、少年戶籍遷入時間和其父母的房產證取得截止時間為2018年12月31日；二是明確今后公辦義務段學校對施教區內當年度就讀的適齡兒童、少年，其房產證取得和戶籍遷入的截止時間為上一年度的12月31日。三是支持學校特色發展，在原來上林初中西校區、錦綸初中、西門初中招錄特長生外，新增上林東校區招錄智能創客類特長生，各校特長生招生人數仍控制在招生人數的10%以內。特長生招生條件及錄取辦法報市教育局審批后實施。

（一）招生對象

小學：根據《中華人民共和國義務教育法》和《浙江省義務教育條例》的有關規定，2019年我市小學入學年齡為年滿6周歲（2012年9月1日至2013年8月31日出生)。雖年滿6周歲但因身體原因需要延緩入學的兒童，須持有縣(市)級及以上醫療機構出具的證明，向當地教辦辦理延緩入學手續,并報市教育局審批。

初中：小學應屆畢業生。

溫馨提示：各小學不得以任何名義招收未滿6周歲的兒童入學。兒童不足齡入學的，將無法注冊電子學籍。

（二）基本要求

義務教育階段學校招生工作堅持分級辦學、屬地管理原則，堅持以戶籍為依據相對就近入學原則，堅持義務教育公共服務全覆蓋原則，堅持分類別、按順序安排原則等四大原則。

（三）招生錄取辦法

1．慈溪市常住戶籍適齡兒童、少年符合下列條件之一的，持戶口簿、房產證〔僅限住宅房、商住用房，且須完全產權〕，向戶籍所在施教學校報名，學校按照“住、戶一致”優先原則，按下列先后順序錄取。

（1）適齡兒童、少年戶籍與父母戶籍、家庭住房(以父母房產證為依據認定)三者一致，均在義務段學校施教區的；

（2）適齡兒童、少年戶籍自出生之日起申報在祖父母(外祖父母)戶籍處，祖父母(外祖父母)的戶籍和住房（以房產證為依據認定）均在義務段學校施教區的;

（3）適齡兒童、少年戶籍與父母戶籍一致，都在義務段學校施教區內，而無相應房產的；

有房產而無對應戶籍的適齡兒童、少年不再視作學區生，若完成上述3類情況招生后，尚有較多空余學額，對適齡兒童、少年父母在義務段學校施教區內有房產而無戶籍的，可按照房產證獲得時間先后順序實施招生(同一套房產內無其他家庭的孩子在該校就讀)。

公辦義務段學校對施教區內當年度就讀的適齡兒童、少年，其房產證取得和戶籍遷入的截止時間為上一年度的12月31日；同時，盡管適齡兒童、少年戶籍與父母戶籍、家庭住房(以父母房產證為依據認定)三者一致，但同一套房產內有其他家庭孩子在該校就讀的，將按第（3）類情況予以錄取。

當（1）、（2）、（3）類適齡兒童、少年超過該校招生計劃時，按照批次、按照戶籍遷入時間先后順序實施招生。

2.符合其他條件的，由當地教辦統一安排入。

3.義務教育階段流動人口隨遷子女實施居住證積分入學政策，政策另行發布。

（四）招生要求

我市公辦義務教育階段學校全面推行陽光招生“零擇?！闭?。合理控制好班額，各學校新入學年級班額不得突破上級教育行政主管部門的相關規定，各教辦可從實際出發在施教區內設置兩校公共緩沖區域。嚴格學籍管理，新生辦理入學手續后，建立“一人一籍”，學籍管理實行“籍隨人走”。嚴格均衡編班，嚴禁舉辦各種類型的快慢班、尖子班、實驗班等特殊班級。規范義務教育中小學收費行為，嚴格查處違規招生行為。

四、解讀單位

慈溪市教育局。