一、起草背景

為規范有序地做好流動人口隨遷子女居住證積分入學工作，提高教育公共資源均等化服務效率，促進教育公平和社會和諧，根據《中華人民共和國義務教育法》、《居住證暫行條例》（國務院令第663號）和《慈溪市人民政府關于印發慈溪市戶籍制度改革工作方案的通知》（慈政發〔2015〕56號）、《慈溪市人民政府辦公室關于推行新型居住證制度的通知》（慈政辦發〔2018〕18號）及《慈溪市人民政府辦公室關于印發慈溪市流動人口量化積分申評辦法（暫行）的通知》（慈政辦發〔2018〕19號）等法律法規、政策文件精神，結合我市教育資源承載力，制定本意見。

二、政策制定依據

《中華人民共和國義務教育法》、《居住證暫行條例》（國務院令第663號）和省、寧波市關于推行新型居住證制度的相關文件精神制定。

三、內容解讀

《意見》在去年文本框架基礎上進行修訂，共有四個部分，分別明確了我市義務教育階段學校流動人口隨遷子女招生工作的基本原則、工作流程、招生辦法和工作要求。

（一）基本原則

我市義務教育階段學校流動人口隨遷子女招生工作堅持依法保障原則，堅持分級辦學、屬地管理原則，堅持憑居住證積分入學原則。今年我市居住證量化積分申評截止日期為2019年6月30日，逾期不再辦理。

符合入學條件的流動人口隨遷子女原則上由公辦學校接納，若入學人數超出學位數，當地鎮（街道）教育辦公室可根據當年可提供的學位余額數劃定積分入學分數線。未達到相應分數線者，應結合自身實際，做好回戶籍地學校入學的準備，或由民辦流動人口子女學校自主招錄。

（二）工作流程

申請人在當地教辦規定時間內攜帶規定材料到當地教辦指定的地點預報名。各教辦根據預報名情況根據可提供的學位數，綜合考慮積分高低、地段遠近等因素統籌安排就讀學校。

（三）招生方法

1.入學年齡。小學新生入學年齡滿6周歲(2012年9月1日至2013年8月31日出生)。入學年齡超齡的，需提供戶籍所在地教育局出具的《適齡兒童延緩入學證明》。入讀初中一年級的隨遷子女須為學籍信息管理系統在冊的應屆小學畢業生。

2.居住在我市的持有《浙江省居住證》（IC卡式）的流動人口隨遷子女，攜帶指定材料到教辦指定的地點報名，按下列先后順序錄取。

（1）適齡兒童、少年父母持有《浙江省居住證》（IC卡式），并在慈溪市流動人口量化積分管理綜合服務平臺申請積分，按父（母）量化積分從高到低錄取。

（2）量化積分相同的，以流動人口量化積分管理綜合服務平臺提供的排序為依據錄取，直至錄滿能提供的學位數。

（3）雖持有《浙江省居住證》（IC卡式），但未辦理流動人口量化積分的，量化積分視為零分。在（1）、（2）批次錄取后還有空余學額，可按文化程度、社保繳納月份、職業技能、本市居住時間進行排序招錄部分學生。

3.未辦理《浙江省居住證》（IC卡式）的流動人口子女原則上不能在當地公辦義務教育段學校就讀，請盡早回戶籍所在地學校報名入學，以免耽誤孩子就學。

4.持有《慈溪市高層次人才優惠證》的人才子女、其他高層次人才子女、到企業工作的全日制本科以及以上學歷層次人才、產業平臺落戶企業引進的本科及以上學歷層次人才、市鎮（街道）兩級人才工作領導小組認定的企業實用型人才子女入學按市政府相關人才政策予以安排。

5.有其他特殊情況，由教育局統一安排入學。

（四）招生要求

我市流動人口隨遷子女招生工作全面推行“陽光招生”，要進一步完善流動人口隨遷子女招生信息公告制度。各鎮（街道）教辦要根據當地實際情況制訂相應的流動人口隨遷子女積分入學的實施細則。不能完全接納流動人口隨遷子女入學的，及時告知提醒家長回戶籍所在地報名入學。教育資源緊缺的鎮人民政府（街道辦事處）可向部分教育資源充裕的鎮（街道）按照生均培養成本轉移支付或向民辦流動子女學校購買學位等方式，有序接納符合條件的流動人口隨遷子女入學。嚴格學籍管理，新生入學建立“一人一籍”，學籍管理實行“籍隨人走”。

四、解讀單位

慈溪市教育局。