周巷鎮2020年工作計劃

2020年是我們開啟小城市培育新一輪征程初始之年，又是沖刺全國文明鎮創建關鍵一年，也是小家電智造小鎮和天元古家具小鎮出形象之年。新的一年，國際國內風險挑戰仍將上升，企業發展外部環境仍不明朗，同時，還面臨財政繼續收緊和發展空間持續壓縮的考驗和壓力，但我們也將迎來前灣新區規劃編制、高鐵、高速陸續布局的戰略機遇。總的來說，宏觀微觀環境穩中向好、長期向好的基本形勢沒有變，我們必須順勢而為，增強必勝信心，為實現更高發展目標繼續拼搏努力。

2020年周巷鎮工作的總體要求為：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹中央、省市委決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入推進“六爭攻堅、三年攀高”的行動部署，按照鎮第十五次黨代會第五次會議確定的“圍繞小城市（衛星城）培育試點‘一條主線’，攻堅智能制造和項目投資‘兩大突破’，深化全國文明鎮、國家衛生鎮和國家園林鎮‘三鎮聯創’，著眼轉型升級新高地、美麗城鎮標桿地、惠民服務樣板地、鄉村善治示范地‘四地建設’”，勇于擔當，負重奮進，爭創新優勢，實現新發展，以優異成績向“全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標”貢獻周巷力量。

2020年經濟社會發展的主要預期目標是：堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，力爭到2020年底，地區生產總值同比增長6.5%；財政總收入同比增長5%；工業總產值和規上工業增加值分別增長8%、7%；高新技術產業增加值增長7%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%以上；萬元生產總值綜合能耗下降5%,主要污染物排放總量完成考核任務。保持各類投資力度不減，實現投資總量穩中有升。

具體抓好五方面重點工作：

（一）增強經濟發展動力。圍繞中央經濟工作會議“六穩”要求，通過穩增長、促轉型、防風險、保穩定，確保經濟高質量發展。一是提高經濟運行管理水平。深入開展服務企業服務群眾服務基層“三服務”活動，持續優化營商環境。進一步加強經濟運行監測分析和管理水平，強化“畝產論英雄”企業效益綜合評價結果應用，引導企業客觀真實反映生產經營狀況。二是加快經濟創新轉型步伐。以智能引領強內生動力，大力推動“產品智能化、生產智能化和管理智能化”，依托智能家電創新中心、小家電創新設計研究院積極舉辦小家電創新設計大賽，加快小家電產品智能化改造和研發設計。加快推動凱波數字化生產線上線投產，力爭形成較為成熟的電熨斗數字化生產線改造方案，并在10條生產線加以推廣。穩步推進家電云平臺建設，力爭實現30家企業生產數據上云。以招商引智強外部推力，立足精準招商，完善招商區塊（地塊）信息庫，緊盯央企、外企、上市公司等重點對象，提高項目招引落地率。借助全方位接軌上海契機，加強與上海的人才、資源、平臺和科技成果等方面的共享與融合。優化招商服務，進一步完善重點招商項目審批“綠色通道”和慈溪鄉賢聯絡機制。加快重點區塊開發建設，做好平王棚戶區改造地塊、周巷新城剩余地塊土地出讓和藝特佳地塊“退二進三”。以項目投資強未來活力，加快萬洋眾創城、瑞昌地塊千竹府項目建設，力促老食品城地塊項目盡早開工。探索建立工業用地二級市場交易平臺，加強低效土地和閑置土地交易管理，結合“以企引企”、“慈商回歸”，引導和規范企業積極招引優質項目。三是全面推進特色小鎮建設。加快推進小家電智造小鎮產業創新服務綜合體一號地塊及公建配套基礎建設，謀劃啟動小鎮產業創新服務綜合體二號地塊項目。加快推進天元古家具小鎮民間博物館群一期開工建設。進一步豐富天元古玩街旅游業態，加快小鎮3A級旅游景區創建進程。全面推廣天元大道家具企業“前店后廠”模式，加快形成天元大道古舊家具產業軸布局。四是促進三次產業協同發展。著力提升商貿發展水平，圍繞興業路、城中大街H型商圈建設，繼續豐富和完善嘉悅廣場、樂天廣場業態布局。進一步探索綜合商貿城經營管理制度，努力提升商氣人氣。積極打造菜籃子工程升級版，加快推進云城等3個農貿市場改造提升和星級創建；指導平王新農貿市場做好開業準備。扎實推進省級農業強鎮創建，圍繞“一核兩軸四片區”的產業布局，做強做優精品名優果蔬、特色腌菜、精品炒貨、畜禽制品等農業主導產業。

（二）提升城鄉建設品質。高標準推進小城市（衛星城）培育試點建設，合理配置資源要素，完善城市基礎配套，不斷提升幸福指數。一是強化城市發展要素保障。主動對接前灣新區戰略規劃，進一步明確城市發展定位。全面完成新一輪國土空間規劃編制工作，加快“多規融合”規劃編制，推進建設用地控規全覆蓋。試點開展若干村莊規劃設計工作。深入開展存量挖潛，力爭盤活“批而未供、供而未用”土地100畝以上。二是著力開展美麗城鎮創建。以“縣域副中心型”美麗城鎮建設為目標，全面推進環境、生活、產業、人文、治理“五美”建設，力爭完成浙江省第一批美麗城鎮樣板創建。進一步完善交通路網，全面完成杭甬高速復線征遷任務和環城西路改建、古藝路新建、大通路東延等道路工程建設；啟動實施周庵線（環城南路-三塘江）綜合改造提升、新周塘公路道路改造和環西路（巷城北三路-雙潭路）路面中修等工程。加強農村安居房保障，指導大古塘、萬安莊完成梳理式改造項目建設，穩步推進云城、鎮東、周西3個農民集中居住區建設。切實提升綠化建管水平，鞏固國家園林鎮創建成果，啟動實施周西公路兩側綠化提升等6個工程，完善豐富公園綠地系統。加快城鎮綠道建設，啟動實施湖塘橫江綠道工程和小家電智造小鎮景觀綠道工程。三是全面推進鄉村振興發展。扎實推進萬安莊、天潭2個鄉村振興典范村建設。持續推進美麗鄉村升級版打造，完成潭南、新潮、海江3個美麗宜居村建設。持續推進“散亂污”塊狀行業清理整治，抓好萬安莊“三生融合”示范村建設。繼續推進農村綜合改革，加快農村宅基地及住房一體化登記進程。深化農村產權制度改革，完成農村承包土地經營權確權登記頒證后續工作；開展農戶“三信”評定，逐步推行農村股份經濟合作社股權質押貸款工作。拓寬村級集體經濟發展渠道，引導村（社區）努力盤活存量資產，提高土地利用效益，積極發展物業經濟。加強農經管理，進一步規范村級福利分紅發放，推動村級債務防控化解。

（三）推動環境治理攻堅。圍繞“五位一體”總體布局，深入推進生態文明建設，不斷加強污染防治攻堅，持續提升城鎮環境品質。一是狠抓城鎮環境綜合治理。圍繞“三改一拆”、“治危拆違”專項整治，加快推進重點區域、“兩路兩側”和市級河長制河道兩側違法建筑拆除工作，繼續推進國土“裁而未執”歷史積案清理，力爭完成“無違建鄉鎮”創建。按照上級部署，全面推廣“生活垃圾分類”工作，切實提升群眾生活垃圾分類知曉率、參與率和支持率。持續推進“廁所革命”，2020年力爭新建公廁42座。二是持續推進“治污剿劣”行動。深入貫徹中央《關于全面推行河長制的意見》，進一步健全以河長制為核心的水環境綜合治理責任體系。切實鞏固省級“污水零直排區”創建成果，加快寧波市水環境示范鎮項目建設進程，全面完成民樂橫江等14條河道綜合整治。加強污水面源治理，啟動實施2020年度污水接納與收集支線工程和農村生活污水治理工程，全面完成年度截污納管和排水許可證發放工作。三是持續開展污染防治攻堅。繼續推進“三去一降一補”，鼓勵企業進行節能改造，加快淘汰落后產能。持續推進金屬表面處理等5個行業專項整治，加強廢塑料、鋁壓鑄等重污染行業整治“回頭看”工作。繼續推廣“環保管家”服務，促進企業規范化發展。按照上級要求，全面完成環境空氣質量檢測站建設。

（四）優化民生服務事業。以群眾需求為導向，加快補齊民生領域發展短板，努力兌現為民承諾。一是全力推進民生實事項目。2020年計劃投入2.2億元用于實施本次人民代表大會票決產生的6項民生實事工程，同時，將繼續推進新周塘公路道路改造和周巷新城農貿市場2個民生實事續建工程，努力兌現惠民承諾。二是加快發展社會服務事業。重視教育優質均衡發展，持續優化提升教育辦學條件，啟動云城小學擴建工程。加快學前教育發展，完善建立“民轉公”幼兒園管理制度，積極開展教育現代化星級學校（幼兒園）創建工作。扎實推進“健康周巷”建設，繼續配合推進市第三人民醫院門急診綜合樓擴建改造項目建設，全面做好二級甲等綜合性醫院創建。深入開展慈溪西部緊密型醫共體建設，優化推進分級診療制度。深化“最多跑一次”改革，完善推行“一窗受理、集成服務”，不斷探索便民服務創新舉措。全力沖刺全國文明鎮創建，實現農村文化禮堂全覆蓋，努力提升全社會文明創建知曉率、參與率和支持率。三是健全社會保障體系建設。繼續推進“兩保”全覆蓋進程，加快社保檔案數字化管理。深入開展“無欠薪”鄉鎮和勞動爭議調解綜合示范鄉鎮創建，保障群眾勞動合法權益，促進社會和諧穩定。完善社會救助和防災救災體系，扎實推進“陽光救助”工程，全面提高社會救助和慈善事業水平。深化居家養老服務改革，探索養老服務信息化管理模式。精準做好助殘工作，深化開展全國無障礙環境鎮創建。切實發揮鎮村兩級退役軍人服務站（社）作用，做好退役軍人管理服務。

（五）提高社會治理水平。積極貫徹黨的十九屆四中全會精神，加強和創新社會治理，持續推進和完善共建共治共享的社會治理體系。一是完善社會治理新格局。深化智慧城管平臺應用，形成“流程科學、發現及時、處置高效”的城市管理新模式。深化“互聯網+社會治理”，充分發揮“一中心四平臺全科網格”基層治理體系的優勢，積極發揮群團組織、社會組織作用，提升網格化管理和服務水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推廣實施“警企聯動”新模式。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，建立健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，切實提高基層矛盾化解率。深入推進基層自治、法治、德治“三治融合”治理模式，努力在推進社會治理現代化中創出周巷品牌。二是健全公共安全體制機制。完善和落實安全生產責任和管理制度，建立公共安全隱患排查和安全防控體系。深化推進消防生命通道整治，全面推廣企業及重點場所“智慧消防”系統安裝，構建“消防安全天網”。積極構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，切實提高突發事故應急處置能力。強化“三場所三企業”和群租廠房等重點領域的安全監管，堅決遏制安全事故發生。全面做好全國兩會等敏感時期的社會穩控任務。三是全力營造和諧穩定氛圍。不斷完善社會治安防控體系，深入推進專群結合、群防群治，提高社會治安立體化、法治化、專業化、智能化水平，多措并舉嚴控刑事和治安案件發生率，鞏固社會和諧穩定基礎。深化開展掃黑除惡專項行動，堅決打擊各類涉黑涉惡行為。加強和改進食品藥品安全監管制度，保障人民身體健康和生命安全。