各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、慈溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

根據(jù)慈溪市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工有關(guān)工作的通知》(慈防發(fā)〔2020〕5號(hào))、《關(guān)于疫情防控期間企業(yè)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組職責(zé)分工的通知》(慈防發(fā)〔2020〕6號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<慈溪市企業(yè)復(fù)工管理實(shí)施細(xì)則>、<慈溪市企業(yè)復(fù)工疫情防控工作指引>、<慈溪市疫情防控期間加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理的措施>的通知》(慈防發(fā)〔2020〕42號(hào))精神，制定本工作方案。現(xiàn)就工業(yè)(建筑交通業(yè))企業(yè)復(fù)工工作相關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、分類管理工業(yè)(建筑交通業(yè))企業(yè)復(fù)工

嚴(yán)格按照“分類管理、一企一策”原則，針對(duì)優(yōu)先保障企業(yè)、穩(wěn)步復(fù)工企業(yè)兩類對(duì)象做好復(fù)工的防疫管控和生產(chǎn)指導(dǎo)工作。

(一)優(yōu)先保障企業(yè)。涉及全市行政區(qū)域內(nèi)疫情防控必需(藥品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械及相關(guān)原輔材料生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等行業(yè))、保障城市運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)必需(供水、供電、油氣、通信、市政、市內(nèi)公共交通等行業(yè))、群眾生活必需(物流配送、物業(yè)等行業(yè))以及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)工業(yè)企業(yè)，屬地和市級(jí)部門協(xié)助落實(shí)防控措施，優(yōu)先保障復(fù)工。

(二)穩(wěn)步復(fù)工企業(yè)。一般工業(yè)企業(yè)要落實(shí)好“323”工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，辦理復(fù)工審定手續(xù)，并實(shí)施報(bào)備。“上市(擬上市)公司、工業(yè)百?gòu)?qiáng)、納稅百?gòu)?qiáng)、畝均效益高和重要出口企業(yè)”優(yōu)先的原則，做出有序安排，對(duì)企業(yè)疫情防控到位、復(fù)工人員底數(shù)清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、設(shè)備檢修到位、防疫物資儲(chǔ)備充足、隔離區(qū)設(shè)置規(guī)范、本地員工占比大的企業(yè)，穩(wěn)步安排復(fù)工。如有疫情防控新的情況，按照上級(jí)最新規(guī)定執(zhí)行。

二、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)復(fù)工工作流程

(一)企業(yè)向經(jīng)營(yíng)地所在鎮(zhèn)(街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū))提交《慈溪市企業(yè)復(fù)工管理實(shí)施細(xì)則》(慈防辦〔2020〕42號(hào))附件所列企業(yè)(單位)復(fù)工申請(qǐng)(承諾)表、企業(yè)(單位)返工人員調(diào)查總表、企業(yè)(單位)復(fù)工防疫方案，提出復(fù)工申請(qǐng)。跨行業(yè)、跨地區(qū)的重要大型企業(yè)和市政交通企業(yè)向市級(jí)行業(yè)主管部門提出復(fù)工申請(qǐng)。

(二)鎮(zhèn)(街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū))根據(jù)企業(yè)提交的材料，對(duì)照實(shí)地勘定表逐項(xiàng)評(píng)估，應(yīng)在企業(yè)提出申請(qǐng)后3日內(nèi)完成勘查并提出綜合評(píng)定意見(同意或暫緩)，符合條件的按類別程序予以同意開工及報(bào)備。不符合條件的，提出具體意見并告知企業(yè)，由企業(yè)整改完成后再進(jìn)行申報(bào)。

(三)對(duì)規(guī)下(限下)企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目，由鎮(zhèn)(街道、平臺(tái))直接審定是否同意復(fù)工，同意復(fù)工的報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門和市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組)備案，并由市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組)向?qū)幉ㄊ蟹揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組備案(電子)。

(四)對(duì)規(guī)上(限上)企業(yè)，由鎮(zhèn)(街道、平臺(tái))綜合評(píng)定簽章通過后報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門審定是否同意復(fù)工，同意復(fù)工的報(bào)市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組)備案，并由市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組)向?qū)幉ㄊ蟹揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組備案(電子)。

(五)對(duì)跨行業(yè)、跨地區(qū)的重要大型企業(yè)和市政交通企業(yè)提交的材料，市級(jí)行業(yè)主管部門對(duì)照實(shí)地勘定表進(jìn)行實(shí)地勘查，提出綜合評(píng)定意見，審定同意復(fù)工的，報(bào)市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組)備案，并由市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組)向?qū)幉ㄊ蟹揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組備案(電子)。

三、踏勘、審批次序要求

(一)按照復(fù)工人員結(jié)構(gòu)排定優(yōu)先級(jí)

1.返崗人員身體健康，全部來(lái)自本地的企業(yè);

2.返崗人員身體健康，全部來(lái)自本地、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的企業(yè);

3.返崗人員身體健康，大部分來(lái)自本地，其余來(lái)自中低風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè);

4.返崗人員身體健康，大部分來(lái)自中低風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè);

5.返崗人員身體健康的其余企業(yè)。

(二)按照企業(yè)排定優(yōu)先級(jí)

1.優(yōu)先保障企業(yè)或?yàn)椤皟?yōu)先保障企業(yè)”“提前開工企業(yè)”提供產(chǎn)業(yè)配套的重點(diǎn)企業(yè);

2.上市或已經(jīng)準(zhǔn)備IPO的企業(yè);

3.百?gòu)?qiáng)企業(yè)、規(guī)上A檔企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、高新技術(shù)(人才項(xiàng)目)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(平臺(tái)、公司)，金融、物流、商貿(mào)流通等領(lǐng)域重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè);

4.訂單量(額度)大、交貨期緊急，違約后損失較大的企業(yè)，年度重點(diǎn)項(xiàng)目。

對(duì)自動(dòng)化程度高(單位工作面積人員少)、復(fù)工人員底數(shù)清、防控措施實(shí)、畝均效益高的企業(yè)，各地可以根據(jù)實(shí)際提升優(yōu)先級(jí)。

四、工作職責(zé)及體系

(一)工作職責(zé)

1.按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)對(duì)本地企業(yè)疫情防控負(fù)總責(zé)。成立工業(yè)(建筑交通業(yè))復(fù)工工作專班，健全工作機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)疫情防控知識(shí)宣傳和指導(dǎo)，督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案，確保每家企業(yè)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

2.市經(jīng)信局統(tǒng)籌指導(dǎo)做好全市工業(yè)(建筑交通業(yè))企業(yè)復(fù)工工作，其中市經(jīng)信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好全市工業(yè)企業(yè)復(fù)工工作，市交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好全市交通業(yè)企業(yè)復(fù)工工作，市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好全市建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工工作。

(二)工作體系

設(shè)立工業(yè)(建筑交通業(yè))企業(yè)復(fù)工組辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，根據(jù)工作實(shí)際情況適時(shí)實(shí)行集中辦公，集中辦公成員為市經(jīng)信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局及臨時(shí)抽調(diào)人員。下設(shè)四個(gè)工作組：

1.綜合協(xié)調(diào)專班：負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃方案，整理上報(bào)工作情況及相關(guān)材料數(shù)據(jù)，做好政策解釋及咨詢解答等工作，負(fù)責(zé)對(duì)接寧波經(jīng)信委及慈溪市發(fā)改局相關(guān)復(fù)工工作。組長(zhǎng)：市經(jīng)信局李凌，副組長(zhǎng)：市住建局陸立群、市交通運(yùn)輸局熊柏能。

2.審批服務(wù)專班：負(fù)責(zé)做好企業(yè)復(fù)工申報(bào)流程指導(dǎo)，審核復(fù)工申請(qǐng)材料，提出審核意見。組長(zhǎng)：市經(jīng)信局施光立，副組長(zhǎng)：市住建局岑建鈞、市交通運(yùn)輸局熊柏能。

3.指導(dǎo)督查專班：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)復(fù)工工作，實(shí)地督查各地工作機(jī)制、防控管理等工作情況。組長(zhǎng)：市經(jīng)信局胡澤，副組長(zhǎng)：市住建局范書明、市交通運(yùn)輸局沈凌霞。

4.應(yīng)急處置專班：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處置預(yù)案，做好應(yīng)急指導(dǎo)和應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)：市經(jīng)信局周志協(xié)，副組長(zhǎng)：市住建局岑旭波、市交通運(yùn)輸局孫建軍。

五、其他工作要求

各鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、相關(guān)市級(jí)部門在推進(jìn)工業(yè)(建筑交通業(yè))企業(yè)復(fù)工過程中，要深刻領(lǐng)會(huì)慈防發(fā)〔2020〕5號(hào)和慈防發(fā)〔2020〕42號(hào)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)“323”工作機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工“八個(gè)嚴(yán)格”要求。除認(rèn)真落實(shí)上述要求外，要著重落實(shí)好以下三方面要求：

(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照法人負(fù)責(zé)和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，各鎮(zhèn)(街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū))要堅(jiān)持“管控優(yōu)先”的原則，按照“六個(gè)到位”要求，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施、風(fēng)險(xiǎn)受控前提下，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅行史、生活史、接觸史的人員，與其他地區(qū)確診病例、疑似病例密切接觸者應(yīng)一律勸阻、勸返，對(duì)因特殊情況的上述到慈人員要嚴(yán)格落實(shí)自到慈之日起為期14天的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)慈人員實(shí)施14天居家健康觀察，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)慈人員實(shí)施7天居家健康觀察，鼓勵(lì)有條件企業(yè)進(jìn)行集中健康觀察。

(二)嚴(yán)格復(fù)工計(jì)劃和實(shí)地踏勘。各鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)按照分類管理的原則，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定企業(yè)復(fù)工計(jì)劃，排實(shí)復(fù)工企業(yè)申報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和數(shù)量，做到計(jì)劃性申報(bào)、計(jì)劃性復(fù)工。實(shí)地勘查中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)返工人員調(diào)查總表，抽查企業(yè)返工人員登記表，核實(shí)員工填寫信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。根據(jù)實(shí)地勘定表評(píng)估指標(biāo)，圍繞企業(yè)復(fù)工防疫方案，檢查企業(yè)防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班人員組成，人員出入、衛(wèi)生消毒、日常測(cè)溫、應(yīng)急處置等管理制度，分餐場(chǎng)地、防控物資、測(cè)溫人員等落實(shí)情況。現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員必須現(xiàn)場(chǎng)簽證，初審提交時(shí)必須有黨政“一把手”雙簽證。

(三)開展已復(fù)工企業(yè)核查檢查。由工業(yè)(建筑交通業(yè))企業(yè)復(fù)工專項(xiàng)工作組牽頭對(duì)全市提前復(fù)工、連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)督查，要求屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門開展疫情防控工作“六個(gè)到位”落實(shí)情況的全面檢查，將復(fù)工企業(yè)實(shí)地檢查表及處置結(jié)果報(bào)專項(xiàng)工作組，對(duì)企業(yè)沒有落實(shí)防控措施、存在員工感染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，責(zé)令其停工生產(chǎn)。

(四)加強(qiáng)復(fù)工相關(guān)動(dòng)態(tài)信息收集。各鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)要建立復(fù)工企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工后防控工作指導(dǎo)和日常企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤。同時(shí)發(fā)揮該聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍收集社會(huì)層面、企業(yè)層面對(duì)復(fù)工的各類反映。對(duì)于一些較為集中反映的問題，要及時(shí)反饋、持續(xù)跟進(jìn)、應(yīng)急處理。對(duì)未經(jīng)審批擅自開工的企業(yè)，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處置。

各鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)分別明確分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員，建立工業(yè)(建筑交通業(yè))企業(yè)復(fù)工工作釘釘群。分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)送至市經(jīng)信局(聯(lián)系人：陳睿，聯(lián)系電話：63813702、15867808918、568918)。

慈溪市企業(yè)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組工業(yè)(建筑交通業(yè))專項(xiàng)工作組

(慈溪市經(jīng)濟(jì)和信息化局代章)

2020年2月12日