各鎮人民政府、各街道辦事處，慈溪市濱海經濟開發區管委會、慈溪市高新技術產業開發區管委會、慈溪市現代農業園區管委會、慈溪市環杭州灣創新中心、慈溪市水務集團、慈溪市供電公司等有關市級單位：

為充分發揮工業投資和“智能制造”在工業經濟穩增長、調結構，加快推進制造業高質量發展中的關鍵作用，確保完成2020年工業投資和“智能制造”工作主要目標和任務，現將《2020年慈溪市工業投資和“智能制造”工作推進實施方案》印發給你們，請結合各地實際遵照執行。

慈溪市工業強市建設工作領導小組辦公室

2020年5月26日

2020年慈溪市工業投資和“智能制造”工作推進實施方案

今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是我市“六爭攻堅、三年攀高”行動的交卷之年。為全面貫徹落實寧波市委市政府決策部署，堅定信心，持續發力，開展“產業爭先”、“項目爭速”攻堅行動，進一步擴大工業有效投資，調動各方力量，推進重大項目建設，促進工業投資平穩增長，全面開展“六爭攻堅”大沖刺，確保“三年攀高”任務圓滿完成，現制定工作方案：

一、總體要求

進一步統一思想，提高認識，把擴大有效工業投資始終作為當前和今后一段時期內全市工業經濟工作的重中之重，將工業投資、智能制造與促進優勢產業集聚發展相結合、與轉變招商理念相結合、與科技創新成果轉化相結合、與開展數字化改造相結合、與建設小微企業園相結合、與向質量型投資管理方式轉變相結合，樹立一批智能制造示范區域、示范行業、示范企業、示范項目、示范產品，促進制造業高質量發展。

二、主要目標

——工業投資實現平穩增長。2020年全市工業投資增速不低于10%，工業技改投資不低于8%;

——重大項目攻堅取得突破。建立95個省級重點工業(技術改造)投資項目庫，完成當年工業投資50億元，其中省重點技改投資項目完成工業投資26億元，重點項目協調推進機制全面落實，做好寧波市領導聯系服務六個重點項目跟蹤服務推進工作，完成寧波下達的舊廠房改造20萬平方米目標;

——智能制造攻堅取得突破。全年樹立慈溪市級智能工廠、數字化車間企業8家(個)，新增數字化制造項目50個，新增390臺(套)工業機器人，新增本市級智能制造服務公司5家以上;

——強基工程取得突破。新增省中小企業隱形冠軍(培育)企業、寧波市級制造業單項冠軍(培育)企業10家以上，寧波市新產品試產計劃項目400個，樹立工業強基示范應用項目6個。

三、重點任務

2020年著力建立完善六大工作機制，推進實施三大重點工程：

(一)建立完善六大工作機制

1.建立高標準嚴要求的目標導向機制。制定《2020年慈溪市工業投資和“智能制造”工作推進實施方案》，統籌考慮各地工業(技改)投資和項目建設實際情況，拉高工作標桿，將寧波、慈溪市委市政府確定的工業投資和工業技改投資目標任務分解到各鎮(街道)、園區，落實工作責任，明確工作目標。堅持目標任務完成情況定期通報制度，每月對各市工業投資和工業技改投資完成情況進行通報。各鄉鎮(街道)、園區也要將下達的目標任務細化到各個項目實施企業，層層壓實工作任務，形成全市上下推進工業投資的合力，確保目標任務完成。

2.完善重大項目建設進度管理機制。建立500萬元以上工業投資項目庫。建立市、鎮(街道)園二級聯動服務跟蹤制度，及時補充完善《2020年度500萬元以上新建續建工業投資(技術改造)項目計劃表》，并實施滾動管理，做好工業投資項目備案登記跟蹤工作，掌握項目情況，強化服務引導;著力抓好投資5000萬元以上重大項目建設，完善網絡跟蹤系統，按月跟蹤，精準服務;著力做好投資1000萬元以上的寧波市級工業投資項目，按季管理，及時了解項目實施中存在問題，并做好對接服務;建立與上市公司、“百強”企業的精準對接機制，推動重點項目建設，推進銀企合作和產業基金投資工作，拓展項目融資渠道，積極協調解決項目建設中的困難和問題，爭取項目早開工、早建設、早投產。

3.健全重大項目精準服務機制。開展寧波市“三聯三促”企業服務專項行動和慈溪市“四服四促”精準服務企業專項行動，全力服務企業，扎實做好項目精準服務、攻堅工作。在配合寧波、慈溪兩級市領導聯系重大工業投資項目的跟蹤服務推進工作基礎上，在2020年度慈溪市重點工業投資(技改)項目庫中篩選一批億元以上重大項目建立聯系服務工作機制，以項目工作專班形式定期進行實地走訪。強化市、鎮(街道)園二級服務工作的聯動，各鎮(街道)、園區協同項目工作專班應對本區域內服務對象進行實地摸排，并將有關信息與項目工作專班進行及時對接。定期在2020年度慈溪市重點工業投資(技改)項目庫中梳理一批投資進度嚴重滯后的重大項目，開展攻堅破難工作，要求落實項目責任主體，明確工作目標和對策舉措。

4.建立工業投資預警預報機制。建立工業投資預警預報機制。依托鄉鎮(街道)、園區，對1000萬元以上所有在建的工業投資項目每月投資進度提前掌握，提前匯總和掌握本地區當月工業投資完成情況并報送市經信局，為本地區和全市當月工業投資預警預測提供依據。加強與市統計局的工作聯系，強化鄉鎮街道、經信部門的投資統計隊伍建設。

5.完善落實政策扶持機制。全面宣傳落實寧波市政府《寧波市推進制造業高質量發展的若干意見》和慈溪市政府《關于加快慈溪產業高質量發展的三十六條意見》文件精神，做好項目的儲備、申報和跟蹤工作，積極爭取國家、寧波市財政資金扶持;圍繞產業發展重點，調整我市工業投資及技術改造扶持政策，加快發展“123”千百億級產業群為紐帶，聚焦提升智能家電、關鍵基礎件、汽車制造三大傳統產業改造，加快培育生命健康、高端裝備、新材料三大新興產業投資項目。做好寧波、慈溪兩級工業技改獎勵項目的申報及驗收工作，積極推薦申報寧波市級集成電路產業、智能裝備產業、智能制造中的數字化車間/智能工廠示范項目和自動化(智能化)成套裝備改造試點項目。

6.完善考評激勵機制。開展市對各鎮(街道)、園區市的工業投資和智能制造考核評價，出臺《慈溪市工業投資和智能制造專項考核辦法》，將工業投資增速列入到市對鎮(街道)目標管理績效考核中共性考核指標，將智能制造工作納入鎮(街道)書記、鎮長考核，將計劃投資5000萬元、當年投資3000萬元的重大工業投資項目列入市目標績效自選考核項目。

(二)推進三大重點工程

1.智能制造工程

一是支持企業開展以“點、線、面”為形式的智能化改造。大力推進企業實施機器換人、企業上云、數據資源管理能力、工業APP培育、制造業與互聯網融合等提升工程。深化重點企業廠聯網建設，探索工業互聯網+工業APP應用模式，形成一批應用企業。繼續深化企業深度上云和上云普及率，新增省級上云標桿企業1家以上，新增上云企業1100以上。

二是推進機器人集成應用。圍繞工業機器人的集成應用，開發中高端工業機器人產品，提高制造業焊接、切割、打磨、噴涂、碼垛等關鍵生產環節應用機器人的可靠性。在完成規上企業智能化改造全覆蓋的基礎上，全面推進量大面廣規下企業機器換人，動態建立規上企業“機器換人”項目庫，以重大項目建設為示范帶動，鼓勵機器人企業積極參與數字化車間、智能工廠等項目建設，融合5G等新一代信息技術，在實現生產線智能化、柔性化等方面發揮更大成效。

三是主攻數字化轉型制造模式，推進“兩化”深度融合。支持企業鼓勵制造業企業開展研發設計、經營管理、資源管理、生產管理、數據分析等一體化的信息化解決方案應用建設，重點扶持制造執行軟件(MES)及相關數據采集、可視化(中央信息控制平臺、電子看板)、AGV投入;試點推進中小企業機聯網(MES)系統建設，舉辦2場以上行業、區域級推廣會，對年度軟硬件投入10萬元以上的項目給予一定補助;在基礎條件好、創新能力強、智能制造水平高的行業中選擇優勢骨干企業，分類分步實施一批突破性帶動性示范性強的智能制造新模式應用試點示范項目，培育一批智能制造標桿企業;支持企業開展制造工藝的仿真優化、制造過程智能化控制、生產狀態信息實時監測和自適應控制的自動化、智能化成套裝備試點改造投資;樹立一批智能制造示范產品、智能制造示范車間、智能制造示范企業，以點帶面，穩步提升企業智能制造水平。全年樹立一批慈溪市級智能工廠、數字化車間企業。

四是開展傳統行業智能化改造升級。重點圍繞家電、軸承等傳統優勢制造業，加快智能制造單元、智能生產線建設，提高傳統制造業設計、工藝、制造和管理水平，推動生產方式向柔性化、智能化、精細化轉變，在重點傳統制造業中加快推進智能制造新模式的應用，積累經驗并示范推廣到其他傳統制造業領域，在有條件的情況下組織召開智能制造新模式對接會議2次以上。

五是培育智能制造系統集成商。支持裝備制造企業以智能化升級為突破口，從提供設備向提供設計、承接工程、設施維護和管理運營等智能制造一體化服務轉變。鼓勵工程設計院、工業信息工程與服務公司、自動化成套公司、大型控制系統供應商發展成為智能制造系統解決方案供應商。適時建立慈溪市智能制造系統解決方案服務商聯盟，培育重點企業，優勢互補，協同作戰。另一方面，對接引進國內優秀智能制造集成商，提升我市智能制造系統集成與服務能力。培育5家左右本地智能制造系統商，力爭列入寧波市級智能制造工程服務公司2家以上。

2.工業強基工程

一是開展產業鏈協同創新示范應用項目。建立整機企業和“四基”協同創新模式，促進整機(部件)制造企業與核心零部件制造企業發展緊密型合作，開展協同創新、協同制造，爭取樹立石墨烯、軸承、模具等6個以上產業鏈創新示范應用示范項目。

二是大力推進軍民融合產業發展，鼓勵民參軍企業做強做大，支撐企業申報浙江省、寧波市軍民融合示范企業，積極申請寧波市級相關政策。

3.單打冠軍培育工程

一是構建細分行業“專精特新”隱形冠軍企業培育與評價機制，培育一批居全國細分行業前列的企業，組織企業申報國家制造業單項冠軍企業、省中小企業隱形冠軍示范企業、寧波市級制造業單項冠軍培育企業、浙江制造精品等。

二是推進企業技術產品創新，列入寧波市新產品試產計劃項目400只，重點推動智能裝備領域企業開展新產品驗定工作，申報寧波市裝備首臺套設備一是開展產業鏈協同創新示范應用項目。建立整機企業和“四基”協同創新模式，促進整機(部件)制造企業與核心零部件制造企業發展緊密型合作，開展協同創新、協同制造，爭取樹立石墨烯、軸承、模具等6個以上產業鏈創新示范應用示范項目。

附件：

1.《2020年度工業投資和智能制造目標任務分解表》

2.《2020年度慈溪市重點工業投資(技改)項目月報表》

3.《2020年度慈溪市省重點工業投資(技改)項目季度報表》

4.《2020年度慈溪市寧波市領導聯系重大工業投資及招商項目》

(點擊此處下載以上附件).xlsx