慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市政府各部門(mén)、各直屬單位：
《慈溪市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
慈溪市人民政府辦公室
2020年6月12日
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慈溪市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案
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為加快法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，提高行政效能，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面推進(jìn)我市基層政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2020〕16 號(hào)）、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于做好全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（甬政辦發(fā)〔2020〕22 號(hào)）精神，就開(kāi)展我市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“最多跑一次”改革為牽引，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為支撐，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新，圍繞行政權(quán)力運(yùn)行全流程和政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，優(yōu)化政府信息供給，推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化全覆蓋，確保政務(wù)公開(kāi)有標(biāo)可依、有規(guī)可循、權(quán)威高效、群眾滿意。
（二）基本原則。堅(jiān)持需求導(dǎo)向。圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，按照“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”要求全面梳理公開(kāi)事項(xiàng)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，進(jìn)一步提高基層政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。緊密對(duì)接上級(jí)部門(mén)制定的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基層工作實(shí)際，編制適用性廣、科學(xué)性高、操作性強(qiáng)的基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，根據(jù)實(shí)際情況定期調(diào)整和更新，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合。
堅(jiān)持服務(wù)基層。立足基層群眾的實(shí)際需求，圍繞試點(diǎn)領(lǐng)域，積極探索便捷的公開(kāi)方式，讓廣大群眾看得到、聽(tīng)得懂、易獲取。
堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。按照試點(diǎn)先行的工作思路，以涉及群眾利益、社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，通過(guò)部分領(lǐng)域先行試點(diǎn)逐步擴(kuò)大到基層政府的所有政務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)事項(xiàng)。
（三）工作目標(biāo)。2020 年7 月底前，完成安全生產(chǎn)、城市綜合執(zhí)法等2個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，有效提升試點(diǎn)單位政務(wù)公開(kāi)工作水平，為全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)工作發(fā)揮示范效應(yīng)。其他單位基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署另行安排。
二、工作任務(wù)
（一）梳理政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。根據(jù)上級(jí)工作部署，以市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局為試點(diǎn)單位，參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）指引的關(guān)于安全生產(chǎn)、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單，分別圍繞安全生產(chǎn)、城市綜合執(zhí)法等方面，梳理公開(kāi)事項(xiàng)，按照事項(xiàng)分級(jí)、條目細(xì)化原則，確保公開(kāi)事項(xiàng)分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。
（二）編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)單位在梳理編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)確定每個(gè)具體事項(xiàng)的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，包括公開(kāi)事項(xiàng)名稱、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)依據(jù)、公開(kāi)主體、公開(kāi)類別、公開(kāi)屬性、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)限等要素。試點(diǎn)單位要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。
（三）規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程。在編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，按照轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)“五公開(kāi)”的要求，全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作流程，健全工作機(jī)制，推動(dòng)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)。
（四）豐富政務(wù)公開(kāi)方式。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容，發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與新聞媒體和微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體間的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體效應(yīng)。綜合利用廣播、電視、公示欄等平臺(tái)和辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場(chǎng)所，多渠道發(fā)布政務(wù)信息，方便公眾查詢或獲取。
三、進(jìn)度安排
（一）制定實(shí)施方案。2020年6月10日前，市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)專門(mén)工作人員，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，完成工作動(dòng)員部署。
（二）全面組織實(shí)施。2020年7月10日前，市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局在市政府辦公室和寧波市業(yè)務(wù)主管部門(mén)指導(dǎo)下，梳理試點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)事項(xiàng)，參照標(biāo)準(zhǔn)目錄樣表（詳見(jiàn)附件）完成基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄初稿。2020年7月20日前，試點(diǎn)單位要針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改進(jìn)、完善試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成可復(fù)制、可推廣的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。
（三）組織驗(yàn)收總結(jié)。2020年7月底前，市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行總結(jié)，形成試點(diǎn)工作報(bào)告和基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄送審稿，報(bào)送寧波市政府辦公廳。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織保障。市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市試點(diǎn)工作，市政府辦公室政務(wù)公開(kāi)科具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。試點(diǎn)單位要把試點(diǎn)工作列入重要議事日程，明確工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展、有序推進(jìn)。
（二）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。試點(diǎn)單位要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要意義，結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展試點(diǎn)探索，創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，深入推進(jìn)“五公開(kāi)”和政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
（三）加強(qiáng)工作交流。市政府辦公室要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)，明晰標(biāo)準(zhǔn)編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要求，并適時(shí)就試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法組織開(kāi)展研討交流活動(dòng)。試點(diǎn)單位要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)和承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的兄弟縣市單位溝通交流，學(xué)習(xí)借鑒其他單位的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。
（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督。市政府辦公室將把試點(diǎn)工作的落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入政務(wù)公開(kāi)年度考核，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，并對(duì)試點(diǎn)工作情況予以通報(bào)，從機(jī)制層面強(qiáng)化工作落實(shí)。
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標(biāo)準(zhǔn)目錄樣表?
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抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院、市檢察院，各人民團(tuán)體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。
慈溪市人民政府辦公室 ? ?2020年6月15日印發(fā)