關于市十七屆人大五次會議代表建議辦理情況的報告

一、辦理工作基本情況

今年，交由政府系統辦理的代表建議共285件，占比96%。在市人大常委會的監督指導和市人大代表的關心支持下，經過政府系統各承辦單位共同努力，所有代表建議均按期答復完畢，面商率和辦結率均為100%，代表均表示滿意或基本滿意。其中，問題得到解決或基本解決的A類件141件、占比49%，比去年提升4個百分點；部分解決或列入計劃逐步解決的B類件96件、占比34%；受法規政策、財力物力等客觀條件限制一時難以解決，承辦單位向有關代表解釋溝通的C類件47件、占比16%；留作工作參考的D類件1件?？傮w而言，市政府及各承辦單位高度重視代表建議辦理工作，積極回應代表關注關切，推動解決了一批事關發展、事關民生的實際問題，取得了扎實的辦理成效。

二、辦理工作主要做法

（一）全面落實責任抓好辦理。市政府始終把代表建議辦理工作作為嚴肅的政治任務，市人民代表大會結束后即擬定代表建議承辦分工方案，及時召開建議提案交辦工作會議，緊盯辦理過程中的交辦承接、辦理答復、督辦總結等環節，做到環環相扣、一體推動。市政府主要領導多次強調，要求各部門各單位高度重視、認真做好代表建議辦理工作。各有關部門和單位在領取任務后，嚴格落實“一把手”負責制，組織召開內部交辦會，實行銷號管理，確保代表建議辦理工作責任到人、落到實處。

（二）聚焦重點難點抓好辦理。對于市人大常委會確定的7類15件重點建議，市政府領導帶頭領辦、全程指導，親自審定辦理方案，召開“三見面會議”，審核辦理答復文件，有效發揮示范引領和帶動作用。同時，為協調突破難點問題，建立分管主任聯系制度，對各部門在代表建議辦理過程中遇到的難點、重點問題，由市府辦聯系副主任牽頭進行專題協調研究，促進了協調效率提升和難點問題解決。

（三）注重提升質量抓好辦理。各承辦單位落實分管負責人與代表面商，重點件由主要負責人面商，許多單位還通過浙政釘、微信等與代表全程溝通，做到事前事中事后無縫銜接。對個別由科室負責人面商的辦理件，都要求辦理單位分管負責人重新進行面商。同時，重視規范答復，大部分單位都出臺了代表建議辦理制度，力求書面答復內容實在、表達準確、格式規范。

（四）強化跟蹤督辦抓好辦理。一方面根據市人大常委會開展“回頭看”的相關要求，督促各承辦單位對本屆政府履職以來代表所提建議的相應承諾事項，特別是對往年B類件的落實情況進行梳理匯總。另一方面做好今年A類件評估工作，針對今年初始A類件數量較多的情況，逐件分析研究，要求相關承辦單位對其中的90件A類件進行再評估，其中調整為B類件28件、C類件9件，提高了類別標記的準確性。

（五）突出實績實效抓好辦理。各承辦單位不僅注重做好代表建議辦理答復，還把代表建議辦理工作與全市重點工作及部門日常工作有機結合，積極創造條件，以落實代表建議為突破口，較好地解決了一系列實際問題。如陳祖連代表提出的《關于緩解水資源供需矛盾的建議》，切合我市上半年面臨的缺水難題，市住建局等承辦單位積極采納代表建議，堅持外引內治，實施曹娥江應急引水工程，有效保障了我市的生產生活用水，取得了積極成效。

三、存在問題及下步打算

今年在代表建議辦理過程中，大多數承辦單位都能夠認真完成，但仍存在一些不足，主要表現在：一是個別單位與代表溝通交流不夠充分，代表建議辦復速度偏慢。個別建議因承辦單位相關負責人外出培訓等原因，經多次催促，才完成面商和代表建議答復。二是部分承辦單位辦理標準過于放松。一些單位把部分完成或者尚未完全解決的答復件標為A類件，與代表的感受有一定差距，存在標準不高的問題。三是少數主辦單位與協辦單位的溝通協調有待加強。牽頭單位統籌能力偏弱，答復時只注重本單位能夠做到的事項，而忽視了同協辦單位加強溝通、統籌協調。對上述問題，市政府將進一步嚴格要求，完善機制，強化措施，切實加以改進和提高。

一是在做深做實上下功夫。對正在解決的代表建議，我們將繼續抓好跟蹤推動，直至真正落地見效；對條件尚不具備、暫時無法解決的代表建議，我們將積極創造條件，努力借鑒吸納到具體工作當中，力促辦理工作從“答復型”向“落實型”轉變。

二是在舉一反三上做文章。立足發展全局，根據代表建議持續深挖問題，由點及面認真查找工作中存在的問題短板，努力達到“辦好一件建議、解決一類問題、推動一方工作”的良好效果。

三是在機制創新上求突破。以數字化改革為牽引，積極探索代表建議辦理多跨協同機制。同時，把認真調研、成效明顯的代表建議承辦單位推薦為先進辦理單位，在年度督查考核中給予加分。