一、文件出臺背景

為加快發展養老服務業，推進居家養老（日間照料）服務機構建設，推動惠老服務工作。

二、文件制定依據

根據《慈溪市人民政府關于加強社會養老服務體系建設的實施意見》(慈政發〔2013〕81號)、《寧波市居家養老服務機構等級評定規范》等文件精神。

三、文件的主要內容

機構建設等級補助資金管理：

1.對象范圍。建設補助資金用于村（社區）、民間力量投資創辦的居家養老服務站、養老日間照料中心的建設、裝修、服務設備購置等。服務用房建筑面積100平方米（含）以上，有服務專用場所，經現場審定后給予補助。

2.補助標準。根據《寧波市居家養老服務機構等級評定規范》評估：新建居家養老服務站營運穩定并達A級、2A級、3A級標準的，分別給予5萬元、8萬元、10萬元建設補助；養老日間照料中心達A級、2A級、3A級的分別給予10萬元、15萬元、20萬元建設補助。服務機構通過擴建或改造場所設施進一步提升綜合服務實力，可主動提出重新評估申請，經重新評估并達該服務等級標準的，按標準在扣除原建設補助費的基礎上給予補差性獎勵。市按規定每3年對服務機構等級進行重新評定，對評估達不到原建設標準而降級的機構責成整改落實。

3.資金撥付。建設等級補助所需資金按現有財政體制由市、鎮（街道）各50%共同負擔，經各鎮（街道）和市社會養老服務指導中心認定并報市財政審核后，通過財政渠道將資金直接撥付至該服務站開設的銀行存款專戶。

公益性崗位配置補助資金管理：

1、對象范圍。以老年人（殘疾人）為服務對象，公益性、非營利為目的，居家養老服務站、養老日間照料中心以及經有關部門批準公開招標簽約公益服務的社會服務機構，可申請設立養老（托殘）服務公益性崗位。

2、配置標準：社區老年食堂、養老日間照料中心按日均服務對象（常年或契約服務對象）人數確定，配置標準為每10名老人（殘疾人）配設1個公益性崗位，服務對象人數達40名以上部分，按20：1比例配設公益性崗位。超過標準配置部分不予補助；實際配置不足標準的，按實際配置人數補助。公益性崗位應優先安排下崗失業人員，允許專職服務員和兼職從業人員（工時薪酬制）并存，也可以推出部分崗位向社會招募志愿者或義工，相應補助資金除用于志愿表彰獎勵外，應用于減免困難人群養老服務收費等福利項目。社會服務機構內設置公益性崗位應按簽約協議并報經有關部門備案同意后實施。

3、資金撥付。市、鎮（街道）養老服務管理機構定期對公益性崗位配置情況進行核查，所需補助資金按現有財政體制由市、鎮（街道）各60%、40%共同負擔，按季撥付到服務機構專用賬戶。

日常運行補助資金管理：

1、對象范圍。村（社區）開展居家養老（日間照料）服務并建立相應服務機構，做到有人員隊伍、有專用服務場所、有服務制度、有服務項目及工作臺賬、有信息管理平臺等基本要求的，可以申請日常運行經費補助。日常服務運行補助資金用于補充村（社區）開展面向全體老年人的生活照料、醫療康復、文化娛樂、精神慰藉、法律援助和服務咨詢等基本公共服務所需費用（包括志愿服務先進表彰獎勵），以及村（社區）居家養老（日間照料）服務機構日常運行所需水、電、通訊、安全責任保險等費用。依托社會服務組織（機構）并承擔部分基本公共服務項目的支出。

居家養老（日間照料）服務是村（社區）服務的重點內容，應配設1名以上專門負責居家養老服務工作的管理人員，管理人員報酬應列入村（社區）工作經費。

2.補助標準。日常服務運行補助資金根據村（社區）常住老年人口規模確定。其中老年人口（暫按戶籍統計數）300名（含）基數以下的，年補助經費1.5萬元；超過基數部分每增加300人（含不足300人）增補5000元/年，最多年補助不超過3萬元。

3.資金撥付。日常運行補助根據各地服務提供情況，由鎮（街道）養老服務管理機構結合平時考察和年度考核情況確定后發放。所需補助資金按現有財政體制由市、鎮（街道）各60%、40%共同負擔，其中市級補助資金年底前撥付到鎮（街道）。

四、文件解讀單位

慈溪市民政局。

五、文件解讀人及聯系方式

解讀人：戚建江、范如倫 ?聯系電話：63016038