勝山鎮2021年度工作完成情況和2022年度工作安排

2021年，勝山鎮在市委、市政府的正確領導下，堅持以把勝山打造成為“山水相宜、品質共富”的現代化灣區節點城鎮為目標，凝心聚力、搶抓機遇、改革奮進、創新突破。現將2021年度工作完成情況和2022年度工作安排總結如下：

2021年度工作完成情況

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（一）經濟轉型升級不斷加快，綜合實力躍上新臺階。

2021年前三季度，勝山鎮實現GDP38.78億元，按可比價格同比增長15.0%，排名全市第三；分產業來看，第一產業同比增長3.6%，第二產業同比增長16.3%，第三產業同比增長13.8%。隨著規下工業的進一步復蘇，規上工業及服務業的穩定發展，預計本鎮GDP在第四季度會進一步增長。財政總收入2.76億元，農村人均可支配收入32460元。

工業經濟平穩運行。2021年10月份規上工業產值3.61億元，當月同比增長6.85%，1-10月累計規上工業產值36.10億元，同比增長38.24%，預計1-10月規上工業增加值同比增長23%左右（1-9月份為27.1%）。三季度（1-8月）9家規下樣本企業主營業務收入7076.5萬元，同比增長32.37%。三季度規下工業增加值同比增加14.32%。1-10月全鎮工業投資11411萬元，同比增長76.34%。

加強企業技改項目指導工作，進一步做好全面排查，2021年度技改投資項目已累計入庫23個，新增備案技改項目22個。其中，慈溪市建筑構件有限公司的“年產30萬方裝配式住宅PC構件項目”已累計完成投資3200余萬元，慈溪市廣晟電子有限公司的“年產10兆瓦大型非晶硅薄膜光伏電池片生產線項目” 已累計完成投資3080萬元。預計2021年度可申報市級技改補助項目10個以上。加快培育發展制造業優質企業，按“潛力型培育企業-重點培育企業-國家級單項冠軍”以及“專精特新‘小巨人’培育企業-國家級‘小巨人’-國家級單項冠軍”梯隊機制實施培育。組織申報并立項2021-2022寧波市“專精特新”入庫培育企業5家，申報寧波市制造業單項冠軍重點培育企業1家，浙江瑞堂塑料科技股份有限公司被工業和信息化部認定為國家級第三批專精特新“小巨人”企業。

現代農業不斷推進。加強農產品品牌化管理，細化優化地域農產品生產標準和品控標準，推動實施“勝山紅菱”農產品國家地理標志創建，勝浦農場、勝陸農場“浙櫻粉1號”櫻桃番茄分獲2021浙江精品番茄評選金獎、銀獎。切實加強農機安全監管，全鎮27臺變型拖拉機在全市率先完成淘汰工作。深化農旅融合發展，實施市級“微改造、精提升”旅游項目4個，總投資額近1500萬元，指導上蔡村、勝西村申報創建A級景區村、紅菱基地創建AA級景區、勝浦休閑農場創建旅游基地。積極推進農田水利基礎設施建設，成功立項國家級高標準農田建設項目，啟動實施1400畝農田改造提升。

商貿服務漸顯成效。以商品市場園區為依托，商貿服務業發展態勢良好，1-10月10家限上商貿單位累計商品銷售額為3.74億元，同比增長124.31%。預計全年增長率能維持在90%以上。謀劃推動農旅融合發展，四灶浦沿江風情線成功入選慈溪市鄉村振興創新實踐范例20例，紅菱基地創建成為寧波市多彩農業美麗田園示范基地和寧波市專項休閑旅游基地。充分發揮黨建引領作用，深入推進“三位一體”農合聯改革，圍繞生產、供銷、信用三大合作，以農事服務中心和紅菱基地綜合服務中心為平臺，按照“根系黨建”的思路，積極推行“黨建+農合聯”，借助專家團隊的智慧力量和新型莊稼醫院的科技支撐，進一步強化農合聯服務，推進涉農服務由外延式發展向內涵式發展轉變。致力以組織振興帶動產業振興，創建村級綜合服務社2個，農資經營示范門店1家，3家商家入駐網上農博。

（二）城鄉建設全面推進，城鎮面貌顯著改善。

協助完成寧波市重點工程項目征地相關工作，共涉及3個地塊400余畝土地。協助推進杭州灣引水工程施工，調處信訪糾紛30宗，勇于擔當推進有力。滸運公路項目按實推進，剩余個別問題，已制定處置方案，確保項目順利推進。

以民生工程為著手，全力推進工程建設。勝山鎮實驗幼兒園二期主體工程建設已完工，目前正在組織消防驗收；民心路東延工程主體施工已完成，正在組織驗收；公園路提升改造工程及附屬工程建設已完成、驗收并交付使用；完成周沙線白改黑工程（高架以西至四灶浦江段）施工，目前已交付使用；農村生活污水納管治理工程工作穩步推進，2019年度農村生活污水納管治理（勝山頭村）工程已完工并驗收；2020年度農村生活污水納管治理（勝西村）工程已完工，準備組織驗收；2021年度鎮級污水管網支線及收集工程3個標段已完成招投標，目前均已進場施工；完成6座公廁的內外裝修，潔具、電器等安裝工作；完成杭州灣引水工程安置區、滸運公路安置區、孫家南路改造拓寬項目等工程前期準備工作。?

（三）民生保障顯著改善，社會事業快速發展。

全力推進國家衛生鎮創建工作。充分調動全鎮各部門、各村力量，對標對表，采用督查+整改的方式，整改問題2000多個，推動基礎設施、環境衛生、城鎮秩序、宣傳氛圍等提檔升級。特別是在創衛過程中，通過增加停車位、商鋪空調外機上移、拆除簡易戶廁等措施，切實提升了群眾獲得感。先后通過了寧波和省兩級暗訪。二是扎實落實公共衛生工作。截至11月7日，共接種65周歲以上老年人免費流感疫苗2848人，超額完成任務；戶籍人口家庭醫生簽約服務在簽率為43.37%，重點人群在簽率為85.46%；加強對65歲以上老年人健康管理，共體檢65歲以上老年人5554人，65歲以上老年人健康管理率為77.96%。組織發動無償獻血274人。三是完成村衛生室服務功能提升任務。2家規范化村衛生室和1家合格化村衛生室服務功能提升均已完成，其中鎮前村衛生室作為省民生實事項目完成異地新建。建立勝山鎮老年公寓、居家養老服務中心、殘疾人日間照料中心“三合一”的運作模式，投入運行，突出醫養結合特色。認真落實上級關于民政、殘聯方面的救助幫扶政策，嚴格把關，確保應享盡享，應退盡退。

（四）圍繞提高行政效能，全面推進政府自身建設。

????2021年，我們按照科學行政、民主行政、依法行政和廉潔行政的要求，堅持改革創新，堅持實干為民，切實轉變政府職能。大力加強干部隊伍執行力建設，全面推行“干事對賬”制度。加強干部教育培訓，努力提高政治理論素養、業務工作能力和依法辦事水平。健全科學民主決策制度，主動接受人大依法監督、司法監督和社會監督，按期聽取代表意見建議，并及時答復落實。全面推進政務、村務公開制度，積極推進政府信息公開，建立健全公開透明、程序規范的工作機制，增強政府工作的透明度，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。積極倡導求真務實之風，堅決反對形式主義、官僚主義，切實提高政府的公信力、執行力。加大行政監察力度，推行問責、問廉、問效制度，做到有責必問、有錯必究，確保言出必有行、行之必有果，增強人民政府的權威性。推行權責清單管理，不斷提升行政審批質效，深化工程建設項目審批制度改革。持續強化基層監督力量，堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持之以恒推進不想腐、不敢腐、不能腐機制，嚴查涉及群眾利益的腐敗問題。

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2022年主要工作目標和任務

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（一）致力高效發展，在促進經濟發展提質增效上著力突破。推進工業投資穩定增長。加快推進郁騰光伏地塊開工進度，同時抓好寧波三野電子“智能鎖”項目、混凝土擴產項目進度，防止全社會固定投資斷崖式下滑。工業投資方面，推進寧波三野電子“智能鎖”項目上半年開工建設，以及推進老舊廠房空間升級改造項目，確保工業投資穩定增長。除全面做好企業技改項目的指導工作之外，加快推進重點項目的建設工作，主要是加快推進慈溪市建筑構件有限公司的“年產30萬方裝配式住宅PC構件項目”續建工作，抓好寧波三野“智能鎖”及混凝土擴產項目的落地開工。積極發揮行業協會作用，加強環境保護和安全生產工作，加強行業自律，實現健康發展。推動特色農業提質增效。深入推進高標準農田建設，加大耕地保護及日常監管，加快葡萄林復耕工作，鞏固耕地非農化、非糧化及“大棚房”整治成果。持續深化農業供給側結構性改革，加強農產品品牌建設，充分利用各類博覽會等會展平臺，進行聯合推介、展銷展示和宣傳推廣，提升勝山農產品品牌形象，著力推進“勝山紅菱”國家地理標志申報工作，做大做強勝山特色優勢產業。進一步發揮黨支部在農合聯民主決策中的作用，加大農合聯黨建聯盟，強黨建、強服務、爭先鋒，著力打造強農惠農“紅色引擎”。推動農旅結合三產融合。以四灶浦沿江風情線及沿江農場群為依托，規劃建設占地13畝的商旅綜合體。同時在做強四灶浦沿江風情線和勝東紅菱基地兩條縱向軸線的基礎上，打造三塘橫江橫向景觀軸，完善沿江各村與四灶浦江、三塘橫江之間的路網體系，構建“擁江”發展的全域景區化新格局，提升發展休閑旅游業。

（二）以實施新型城鎮化戰略為目標，提升現代城鎮發展品位。

加強規劃編制和管理。推進做好鎮國土空間總體規劃，做好《勝山鎮西北片控制性詳細規劃》和《勝山鎮東南片控制性詳細規劃》和相關村莊規劃編制工作，按照時間節點，編制好勝山鎮國土空間規劃。對排查發現的嚴重影響安全的違法建筑，即查即整，徹底消除；同時對排查發現的所有點位制定切實可行的整改方案，明確整改時限，依法進行集中治理。完成工業園區和各村“云巡查”系統存量違建底數的排摸錄入。

扎實推進基礎設施建設。積極穩妥的抓好現有重點項目的施工推進保障工作，確保項目如期推進；抓緊抓實今年報批的重點項目落地和服務工作，在規劃布局和基礎交通方面積極與上級部門對接，與各村積極商討、妥善處置項目周邊的邊角料土地的處置方案，為項目落地和進場提前謀劃；明確征地相關標準和制度，為明年城市北環線（周附線）和蘇嘉甬高鐵等重點項目征地打好基礎。以全局觀、大局觀抓好工程建設整體進度和質量安全，一手抓民生工程保質保量推進，一手抓重點項目配套保障服務。

加快信息應用勾勒美麗鄉村建設宏圖。借助數字鄉村、未來社區建設契機，因地制宜將未來理念向鄉村延伸，積極探索現代信息技術在農業農村領域的應用，打造一批惠企惠民、好用易用的數字鄉村服務場景典范，建成生態、形態、文態、業態高度融合的“鄉村未來社區”，實現80%以上行政村達到省新時代美麗鄉村達標村標準，1/3以上行政村達到精品村標準。

進一步加強土地管理積極盤活存量建設用地，保障土地要素供給，用活用足政策，確保鎮經濟發展同時減輕鎮財政負擔。加強耕地保護力度，堅決打擊耕地違法，堅決遏制農村新增亂占耕地建房違法行為。完成即可恢復工作。按照具體標準與認定辦法，爭取按時間節點要求圓滿完成任務，并加強后續管理工作。

（三）以和諧發展為目標，大力推進生態文明建設。

有效落實節能降耗措施。大力發展循環經濟、綠色經濟、低碳經濟，著力研發節能、節水、節電等節約資源的機電產品和實現資源綜合、高效、循環利用的技術裝備，積極推進企業清潔生產。深入實施落后產能淘汰計劃，全面淘汰和嚴格禁止新上高耗能和高污染項目。

扎實推進環境整治工作。積極開展排查工作，努力提高服務水平，督促轄區內企業更好地落實好企業環保管理工作，減少環境污染事件；積極做好環境信訪處置工作，及時核實環境信訪事件，化解環境信訪矛盾，努力減少信訪量，提高信訪處理質量。做好大氣治理工作，利用大氣監測站等監測設備，及時關注空氣質量情況，同時加大涉氣企業監管力度，不定期開展巡查，確保涉氣企業達標排放，為改善大氣環境質量不懈努力。做好行業整治工作，開展軸承行業、車輛零部件生產行業、熱處理行業、金屬表面處理行業等的整治工作，督促企業更新完善環保手續，科學管理環保設施，廢水、廢氣達標排放，生產更加規范。

（四）以維護社會和諧穩定為目標，拓寬公共事業服務平臺。

健全社會保障機制。以推進醫共體建設和衛生院功能提升為目標，在完善智慧醫療服務、加大市級醫療資源下沉、深化“集團一張床”試點等方面下功夫，積極打造醫共體建設中的基層樣板。堅持疫情防控不放松，做好新冠疫苗加強針有序接種工作，并抓好脫漏率。做好勝山初中質量提升、學校特色課程建設工作。圍繞服務品質提升，做好民政、殘聯、退役軍人各項工作，落實弱勢群體和重點人群保障政策。?

扎實開展各項社會事業。以國土空間規劃編制、黨委換屆、新年度鎮級民生實事項目征集等為契機，推動勝山初中體藝館建設項目攻堅克難，做好項目立項前期工作；提前謀劃勝山鎮中心小學創建現代化學校，爭取實施勝山鎮中心小學整體改造項目。爭取勝山鎮衛生院二期工程在國土空間規劃調整的基礎上，著手前期準備工作。

扎實有效推進安全生產管理工作。要繼續保持對安全生產的高壓態勢，嚴格落實安全生產責任制。健全安全生產管理網絡，完善監管隊伍和制度建設。扎實開展各項安全生產專項整治活動和隱患排查治理，努力遏制各類事故的發生。要繼續將安全生產工作列入鎮對各村、各企業的目標管理考核體系，實行安全生產“一票否決”制。

（五）以服務基層為目標，推進服務型政府建設。

加強干部隊伍建設。完善政府各項學習制度，自覺做到學習工作化、工作學習化。大力弘揚理論聯系實際的優良學風，健全機關干部聯村聯企制度。加強干部執行力建設，深入推行“干事對賬”制度，促進干部隊伍執行力提升，著重在攻堅克難、敢抓敢管、踏實為民、勤廉公正四方面力求新提升。開展機關效能建設，努力改進機關工作作風，提高辦事效率，提升工作質量，要把推行服務承諾作為建設服務型政府的切入點，主動深入企業、深入基層、深入群眾，進一步提升干部服務基層的意識。

加強基層組織建設。進一步加強村級組織管理，規范村級民主議事、民主決策制度，積極探索新形勢下加強村干部隊伍管理激勵保障機制，提高村干部服務群眾的主動性和積極性，深化村級“三資”陽光管理模式，不斷完善村級財務監督機制。調整優化基層黨組織設置，探索區域化黨建模式，加大在“兩新”組織中建立黨組織的力度。

加強廉潔政府建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強廉潔從政教育。大力弘揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統，堅持陽光、廉潔行政，嚴格遵守廉潔自律各項規定，讓權力在陽光下運行。認真執行政府采購、工程招投標等各項制度，主動接受各方監督，從源頭上防止腐敗，切實打造高效、廉潔的政府形象。

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