2021上半年工作總結和下半年工作思路

2021年以來，在市委市政府的堅強領導下，市人力社保局緊緊圍繞服務民生、人才優先“一個中心”，統籌抓好服務實體經濟與增進民生福祉“兩個重點”，實施“五抓五提升”計劃，奮力為慈溪建設現代化區域性中心城市貢獻人社樣板。

一、2021年上半年工作總結

（一）抓好“三個量”提升“樂業慈溪”品牌知曉度。一是精準施策穩定就業存量。堅持實施就業優先政策，發放靈活就業社保補貼、用人單位吸納社保補貼等促就業資金3377萬元，發放創業擔保貸款4165萬元，創業帶動就業穩定在3萬人以上。加強就業形勢動態監管，強化重點企業用工監測和全市人力資源市場供求分析，對規上工業及外貿企業開展用工調查，實現人力資源管理數據化、精準化、規范化。二是多方聯動擴大就業增量。深化“550”勞務協作工程，選派招工小分隊赴河南、四川等進行駐點精準招聘。創新深化校企合作，接收就業見習大學生300余人。組織開展66場“直播帶崗”、余缺專場等招聘會，提供崗位3.82萬個，達成初步意向8536人。截至目前，全市城鎮新增就業人數1.62萬人，其中失業人員再就業3557人、困難人員再就業1352人，城鎮登記失業率1.45%。三是魚漁雙授提升就業質量。深化職業技能提升行動，扶持多元主體參與職業技能培訓，完成各類職業技能培訓9000余人次。開發（保持）公益性崗位近400個，實現零就業家庭持續動態歸零。對160家企業開展薪酬調查，根據上級要求調整最低工資標準。

（二）抓好“三個建設”提升“上林人才”品牌影響力。一是深化“青年友好城市”建設。深化與寧大科院的產教研深度融合，量身定制7條“企業+文化”游學路線，提升寧大科院畢業生留慈意愿。深化“百城千校”青年人才招引網絡建設，深入推進助學樂業工程，與新高教集團等簽訂校地合作協議，已接收高校畢業生2439人。二是深化“技能人才之都”建設。推進新時代產業工人培養、使用、評價、激勵、保障等“全鏈條”工作機制建設，全力營造技能人才良好氛圍。推薦萬亞勇、李進、盧鴻技能大師工作室申報國家及寧波市級技能大師工作室，推薦慈溪技師學院申報省級公共實訓基地。截至目前，新增高技能人才2320名、技能等級認定機構10家、技能等級認定人數3259人、高級工以上技能等級認定人數1400人。三是深化“最優人才生態圈”建設。實施上林人才培養工程，創新各類人才貫通交流機制，選拔第一、第二層次人才188名。依托人力資源生態產業園和人力資源協會，開展舉辦前灣HR大講堂等各類活動100余場次，分別服務企業、人才3000多家次和1.1萬人次。做好高層次人才安家補助、購房補助審核工作，組織受理11名引進人才子女就讀公辦學校。

（三）抓好“三個點”提升“數字人社”品牌含金量。一是向上爭試點。聚焦人社系統數字化轉型組建工作專班，并以勞務派遣大數據平臺獲得寧波市數字政府第一輪“揭榜掛帥”試點項目，也是我市唯一一個進入第一輪名單的項目。二是對外顯特點。全面推進社保卡在人社領域以及民生領域應用，已開通退休待遇、就業創業補貼發放等95項人社領域應用，并實現“寧波辦事”自助服務一體機“一卡通辦”、進圖書館免費借閱圖書等功能。截至目前，我市新增發行實體社保卡1.7萬張、電子社保卡18.8萬張。三是對內挖亮點。持續完善“職業技能培訓一體化平臺”、“工傷認定小程序”等特色項目，深挖“數字+人社服務”模式創新亮點，創新實施退役軍人養老保險關系轉移5G視頻經辦試點工作。

（四）抓好“三道防線”提升“和諧慈溪”品牌硬實力。一是筑牢“根治欠薪”防線。進一步發揮欠薪聯合預警、勞動糾紛治理、工資支付監管等系統“數字化治理”功能，受理勞動保障投訴舉報案件905件，案件結案率為100%，因涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安案件5起。開展根治欠薪冬季專項行動、人力資源市場秩序專項檢查等，對6家企業進行行政處罰，責令21家企業限期整改。二是筑牢“源頭治理”防線。強化勞動爭議調裁訴聯動，推動勞動爭議糾紛快速有效化解。深化勞動糾紛多元化解機制建設，新選聘33名兼職仲裁員，并借助市矛盾糾紛多元化解中心、仲裁派出庭、企業調解組織形成合力，實現64.7%以上的勞動人事爭議通過基層調解組織得到妥善解決。目前共受理立案698件，結案率81.5%，調解成功率94.8%。三是堅持高效協同，筑牢信訪維穩防線。嚴格執行首問責任制等各項制度，暢通來電來信來訪和網上維權渠道，受理信訪件2729件次，按期按期報結率100%。積極化解信訪歷史積案，分別化解國家級、省級、寧波市級交辦件6件、8件、4件。探索建立法院、檢察院、鎮（街道）聯動調解機制，實現本系統行政爭議案件發案量和敗訴率“雙下降”。

（五）抓好“三化工程”提升“先鋒人社”品牌美譽度。一是推進人社公共服務規范化。穩步推進企業職工基本養老保險省級統籌，持續擴大新業態從業人員等群體基本養老保險覆蓋面，全市職工養老參保人數75.07萬，本市戶籍養老保險參保率99.15%。持續強化內控體系，推進監察監督與基金監管銜接，防范基金支出關鍵環節和高風險業務經辦風險。落實窗口全周無休工作制度，持續深化“一件事”集成改革，創新實施“跨省通辦”，與東西部協作結對縣實現就業登記、社保轉移等43項人社服務事項“跨省通辦”。二是推進人事管理規范化。組織實施慈溪市“百名緊缺管理人才培養計劃”，進一步完善儲備人才的管理辦法。規范事業單位工作人員調配、流動、選調制度，推進人事薪酬制度改革，探索公立醫院負責人目標年薪制。三是推進人社系統干部職工專業化。深化窗口人員能力水平提升行動，組織參加省、市技能比武。在原來社保“淘寶客服”基礎上，新增人才購房補貼的“淘寶客服”。層層抓實黨風廉政建設主體責任，常態化開展黨規黨紀教育，持之以恒正風肅紀。扎實推進黨史學習教育，深化“人社紅”黨建品牌建設，全面打造“五講五重”人社鐵軍。

二、2021年下半年工作計劃

一是交出“穩就業”高分報表。拓寬企業招聘渠道，加強與勞務輸出地協作關系，實現企業用工需求和就業意愿的精準匹配。創新深化校企合作，搭建資源合作交流平臺，優化區域性企業用工余缺調劑和人力資源服務機構市場調節作用，確保全市企業用工穩定。統籌做好重點群體就業工作，鼓勵多元主體參與職業技能培訓，激發新業態靈活就業活力，打造就業新增長點，力爭全年新增就業2.65萬人。二是交出“聚人才”高分報表。構建完善多維度青年人才政策體系，定期組織“走進名企，融入慈溪”寧大科院師生及省外院校畢業生游學活動，提高學生來慈就業意愿。繼續大力推進市職業技能提升行動，創新技能人才培養方式，優化技能人才培養結構，力爭完成職業技能培訓2.8萬人次，新增高技能人才6000名。推動人力資源生態產業園提質，力爭創建成為寧波市級人力資源產業園區。推進人才服務綜合體建設，打造線上線下融會貫通的服務體系，為人才提供創業創新全生命周期“一件事”服務。三是交出“強改革”高分報表。根據“揭榜掛帥”項目要求，完成集勞務派遣許可審批、日常監管、年檢核驗等功能于一體的勞務派遣大數據平臺建設和退役軍人養老保險關系轉移5G視頻經辦試點工作。繼續深化社保卡應用，探索以社保卡為載體建立居民服務及政府公共服務領域“一卡通用”。全面推廣應用政務服務2.0，建立健全城鄉一體化公共服務平臺，推動人社公共服務“最后一公里”提速、一體化供給，并實現政策直達、補貼盡享。四是交出“促和諧”高分報表。深入實施“和諧同行”勞動關系能力提升行動，規范企業勞動用工。加強調解、監察、仲裁“三位一體”專業隊伍建設，提升基層勞動糾紛化解能力。健全欠薪治理機制，依托“數字+監管”平臺加強重點領域工資支付動態監管，加大拖欠農民工工資“黑名單”和聯合懲戒力度，保持欠薪治理高壓態勢。五是交出“惠民生”高分報表。全面推進社保、就業省系統集中，做好企業職工五險“應保盡保”和新業態從業人員參保擴面經辦工作。落實“人社服務快辦”，推進人社業務網上辦、掌上辦，進一步擴大智能秒辦、無感智辦辦理事項，拓展“不見面服務”范圍。完善基金風險預警機制，完善社保基金違法行為工作機制，強化基金監督管理。六是交出“葆初心”高分報表。發揮中心組示范帶動作用，開展黨史學習教育，嚴格落實全面從嚴治黨工作責任制度。深入推進“模范機關、清廉機關、文明機關”創建，持續深化“人社紅”黨建品牌建設，強化黨建引領，不斷厚植“用心工作、貼心服務、真心相處”的“三心”人文精神，全面打造“忠誠干凈擔當”人社鐵軍。