慈溪市退役軍人事務(wù)局2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃

2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要?dú)v史交匯點(diǎn)，更是退役軍人服務(wù)保障體系全面發(fā)揮作用的一年。一年來(lái)，市退役軍人事務(wù)局以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以數(shù)字化改革和服務(wù)保障體系建設(shè)為抓手，緊緊圍繞市委、市政府“三爭(zhēng)三拼、六大趕超”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)待褒揚(yáng)、接收安置、權(quán)益維護(hù)、擁軍優(yōu)屬和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作，確保退役軍人服務(wù)保障工作向高站位、深層次和精準(zhǔn)化推進(jìn)，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

第一部分 ?2021年完成主要工作及特色亮點(diǎn)

一、黨建和廉政建設(shè)方面。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，以學(xué)習(xí)促黨建，以學(xué)習(xí)促黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展班子成員和支部書(shū)記上黨課、專題學(xué)習(xí)、主題黨日、“周二夜學(xué)”等活動(dòng)，全年共開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)16次，黨史集中學(xué)習(xí)53次。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)管理，逐級(jí)簽訂從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)“干部說(shuō)事”、談心談話制度，注重加強(qiáng)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

特色亮點(diǎn)工作：

1.深入開(kāi)展“為群眾辦實(shí)事，為企業(yè)解難題，為基層減負(fù)擔(dān)”活動(dòng)，累計(jì)為群眾辦實(shí)事230余件。

2.開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)（即：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)），組織“退役老兵宣講團(tuán)”開(kāi)展黨史軍史等宣講14次，受眾2000余人。

3.開(kāi)展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分評(píng)比、“模范黨支部”創(chuàng)建工作，我局在全市的學(xué)習(xí)排名一直名列前茅。

二、退役軍人服務(wù)保障體系創(chuàng)建方面。我局始終按照“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”的“五有”抓好全市三級(jí)服務(wù)保障體系建設(shè)，做到創(chuàng)建勁頭不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，努力推進(jìn)服務(wù)保障體系建設(shè)提檔升級(jí)。目前，我市“一鎮(zhèn)一特色、一站一品牌”的退役軍人服務(wù)保障體系工作格局已基本形成。截至今年，我市共上報(bào)鎮(zhèn)級(jí)“楓橋式”服務(wù)站4家、村級(jí)“楓橋式”服務(wù)站34家，鎮(zhèn)級(jí)“示范型”服務(wù)站4家、村級(jí)“示范型”服務(wù)站309家（上級(jí)正在評(píng)定之中）（2020年，市退役軍人服務(wù)中心與3家鎮(zhèn)、村服務(wù)站被評(píng)為省首批“楓橋式退役軍人服務(wù)中心（站）”，79個(gè)服務(wù)站獲評(píng)國(guó)家首批“示范型退役軍人服務(wù)站”）。完成了我市418名“兵站長(zhǎng)”建檔立卡工作，完成的數(shù)量與質(zhì)量位居寧波前列。

特色亮點(diǎn)工作：

1.繼續(xù)深化“輪值站長(zhǎng)”工作創(chuàng)新。在全省率先試點(diǎn)“輪值站長(zhǎng)”工作機(jī)制。目前，全市已有1840名“輪值站長(zhǎng)”上崗履職，服務(wù)退役軍人2.3萬(wàn)余人次，匡堰鎮(zhèn)“輪值站長(zhǎng)”3.0模式、宗漢街道“史班長(zhǎng)工作室”、古塘街道“輪值時(shí)間”存義工銀行等創(chuàng)新做法，獲得了省廳和寧波市局主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí)，匡堰鎮(zhèn)“輪值站長(zhǎng)”班組被評(píng)為寧波市“最美退役軍人工作團(tuán)隊(duì)”，宗漢街道“史班長(zhǎng)工作室”負(fù)責(zé)人史正軍在全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”交流會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流。

2.實(shí)行“常態(tài)化走訪慰問(wèn)退役軍人”工作機(jī)制。緊貼“三為”“三服務(wù)”等主題活動(dòng)，利用“尚兵日志”移動(dòng)平臺(tái)，采取常規(guī)走訪與精準(zhǔn)走訪相結(jié)合等方式，共走訪慰問(wèn)服務(wù)對(duì)象超4萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)走訪慰問(wèn)全覆蓋。

3.傳承紅色基因、發(fā)掘紅色資源。在推進(jìn)全市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)中，注重充分挖掘和利用紅色資源，傳承紅色基因。今年，坎墩街道退役軍人服務(wù)站被評(píng)委為浙江省“百家紅色退役軍人服務(wù)站”，宗漢街道史家村、掌起鎮(zhèn)洪魏村退役軍人服務(wù)站等10家單位被評(píng)為寧波市“百家紅色驛站”。

三、優(yōu)待褒揚(yáng)及雙擁工作方面。傾力做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤工作。全年共計(jì)發(fā)放“三屬”定期撫恤金615.17萬(wàn)元、傷殘撫恤金2027.30萬(wàn)元、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人生活補(bǔ)助2041.03萬(wàn)元、退役士兵老年生活補(bǔ)助金2793.93萬(wàn)元，喪葬補(bǔ)助費(fèi)128.35萬(wàn)元；結(jié)報(bào)優(yōu)撫對(duì)象各類醫(yī)療費(fèi)495萬(wàn)元；對(duì)1953名困難優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了臨時(shí)救（補(bǔ)）助，發(fā)放救（補(bǔ)）助資金近293萬(wàn)元。春節(jié)期間向全市3.3萬(wàn)余名退役軍人送上年畫(huà)、發(fā)送祝福短信，“八一”期間走訪慰問(wèn)退役軍人物資約223萬(wàn)元。積極打造“崇軍聯(lián)盟”，為現(xiàn)役軍人、退役軍人及優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)先待遇、優(yōu)惠價(jià)格的“三優(yōu)”服務(wù)，目前已有加盟企業(yè)35家。此外，緊貼數(shù)字化改革試點(diǎn)工作，探索符合我市實(shí)際的退役軍人“精準(zhǔn)救助幫扶”應(yīng)用模塊，現(xiàn)已被省退役軍人事務(wù)廳列為全省退役軍人工作數(shù)字化改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

特色亮點(diǎn)工作：全力打造四個(gè)擁軍優(yōu)撫工作新模式。

1.全力打造“專業(yè)社工+聯(lián)絡(luò)員+志愿者”的優(yōu)撫工作組織運(yùn)行新模式。按照“小政府、大社會(huì)”擁軍優(yōu)撫的新思路，采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引進(jìn)專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)性好的第三方社會(huì)組織，形成了“專業(yè)社工+聯(lián)絡(luò)員+志愿者”相結(jié)合的三層金字塔式擁軍優(yōu)撫服務(wù)新模式，及時(shí)有效提供專業(yè)化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，積極引導(dǎo)推動(dòng)擁軍優(yōu)撫工作的社會(huì)化發(fā)展。目前，市關(guān)愛(ài)退役軍人協(xié)會(huì)開(kāi)展走訪慰問(wèn)、黨史學(xué)習(xí)分享等活動(dòng)共計(jì)8次，服務(wù)人數(shù)超160人。

2.全力推進(jìn)“聯(lián)盟+社會(huì)組織”“聯(lián)盟+政府”的優(yōu)撫工作力量構(gòu)成新模式。自“市服務(wù)退役軍人志愿者聯(lián)盟”成立以來(lái)，按照“你點(diǎn)單我服務(wù)”服務(wù)模式，成功舉辦了老兵廚藝大賽、慶國(guó)慶迎中秋茶話會(huì)、觀看紅色電影《八佰》等活動(dòng)，開(kāi)展了應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)、新媒體技能學(xué)習(xí)、慢性病防治進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)，充分滿足退役軍人及軍屬現(xiàn)實(shí)需求，深受我市服務(wù)對(duì)象的肯定與贊許。年初以來(lái)，市服務(wù)退役軍人志愿者聯(lián)盟開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)50余場(chǎng)次，參加志愿者793人，1856人直接受益。

3.全力搭建“老兵健康數(shù)據(jù)庫(kù)”，探索優(yōu)撫工作管理服務(wù)方式新模式。建立退役軍人及軍屬“一人一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，分類開(kāi)展生活照料、醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉、代辦服務(wù)、個(gè)案幫扶等精準(zhǔn)服務(wù)，架起政府與老兵及軍屬之間的連心橋梁。目前，已為2000余名老兵、軍屬和烈屬進(jìn)行免費(fèi)體檢，對(duì)147戶孤寡、失去生活能力的優(yōu)撫對(duì)象落實(shí)專人照顧，完成老兵健康檔案400余份。

4.全力深化“愛(ài)+”服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)撫工作內(nèi)容拓展新模式。我市積極探索政府領(lǐng)跑、社會(huì)接力的擁軍優(yōu)撫新模式，依托服務(wù)退役軍人志愿者聯(lián)盟，以“愛(ài)+”行動(dòng)為載體，創(chuàng)設(shè)“愛(ài)+”關(guān)懷和“愛(ài)+”服務(wù)行動(dòng)，形成了“政府-社會(huì)組織-志愿者聯(lián)盟”的互動(dòng)模式，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代社會(huì)化擁軍優(yōu)撫的新局面。

四、移交接收安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。按照全閉環(huán)服務(wù)管理的工作要求，樹(shù)立“退役軍人全生命周期”理念，堅(jiān)持“陽(yáng)光安置”，嚴(yán)格程序流程，公開(kāi)公正公平，貼心服務(wù)管理，扎實(shí)做好2021年12名轉(zhuǎn)業(yè)軍官和12名政府安排工作退役士兵（退出消防員）的接收安置工作。充分發(fā)揮退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地和市環(huán)杭州灣創(chuàng)新中心和杭州灣智能產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化園作用，構(gòu)建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。目前，我市共完成接收當(dāng)年度退役士兵290人，及時(shí)核發(fā)2020年312名退役士兵的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金2442萬(wàn)元；組織退役軍人“RPO”（精準(zhǔn)對(duì)接）招聘會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)等9次，推出1200余個(gè)就業(yè)工作崗位，幫助260余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，受到退役軍人一致好評(píng)。

特色亮點(diǎn)工作：

1.退役士兵接收?qǐng)?bào)到實(shí)現(xiàn)“一站式”便捷服務(wù)。結(jié)合“最多跑一次”和數(shù)字化改革要求，依托浙里辦APP“軍人退役一件事”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)退役士兵接收安置網(wǎng)上辦理、最多跑一次。

2.積極推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三兵”（當(dāng)好“偵察兵”、“雷達(dá)兵”、“勤務(wù)兵”）服務(wù)體系建設(shè)。以白沙路街道退役軍人服務(wù)站、匡堰鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站、龍山鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站為我市3家試點(diǎn)先行單位，努力打造“一個(gè)創(chuàng)業(yè)基地、一個(gè)就業(yè)基地、一個(gè)云端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)新模式，相關(guān)工作已初見(jiàn)成效，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

3.積極參加軍創(chuàng)大賽。發(fā)動(dòng)軍創(chuàng)企業(yè)參加寧波市第二屆“建行杯”軍創(chuàng)大賽，我市4個(gè)家參賽企業(yè)獲得了2個(gè)二等獎(jiǎng)、2個(gè)三等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)（二等獎(jiǎng)：浙江松喬氣動(dòng)液壓公司的快換接頭智能制造項(xiàng)目、慈溪正大農(nóng)業(yè)公司的正大紅品牌系列酒項(xiàng)目；三等獎(jiǎng)：寧波格林美孚新材料公司的超輕、高彈透氣型作戰(zhàn)鞋項(xiàng)目，慈溪市坎墩阿杰果蔬農(nóng)場(chǎng)的精品果蔬種植項(xiàng)目）。

五、思想政治和權(quán)益維護(hù)方面。我局堅(jiān)持“防增量、減存量、保穩(wěn)定”的工作思路，在加強(qiáng)日常走訪慰問(wèn)、來(lái)訪接待、解難幫困等系列基礎(chǔ)工作上，按照“一人一案一策”要求建立臺(tái)賬，對(duì)相關(guān)人員的信訪訴求進(jìn)行整理歸類、列表編號(hào)、逐個(gè)分析、及時(shí)辦理、及時(shí)回復(fù)，及時(shí)解決，為退役軍人各種訴求提供精準(zhǔn)服務(wù)、妥善化解矛盾。截至目前，共接待來(lái)信來(lái)訪182批次、305人次，同比下降約51%；累計(jì)化解國(guó)家、省級(jí)交辦重復(fù)信訪事項(xiàng)11件；配合上級(jí)主管部門完成3名自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官信訪事項(xiàng)的復(fù)核終結(jié)，辦理信息公開(kāi)申請(qǐng)12件，調(diào)處行政復(fù)議3件。常態(tài)化做好慰問(wèn)工作，緊貼“八一”、“春節(jié)”等節(jié)日做好退役軍人走訪慰問(wèn)，共計(jì)走訪慰問(wèn)320余人，落實(shí)慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)和困難補(bǔ)助500余萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)市慈善總會(huì)對(duì)100名困難退役軍人經(jīng)濟(jì)救助8萬(wàn)元。

特色亮點(diǎn)工作：精心開(kāi)展優(yōu)秀退役軍人典型選樹(shù)，大力挖掘和宣傳退役軍人優(yōu)秀典型。今年以來(lái)，我市推薦周世杰、羅杰2人選樹(shù)為寧波市“最美退役軍人”，黃佳寧被評(píng)為寧波市“最美退役軍人工作者”，13名退役軍人被選樹(shù)為慈溪市“最美退役軍人”。

第二部分 ?2022年主要工作籌劃及展望

2022年，市退役軍人事務(wù)局將圍繞上級(jí)提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，凝心聚力、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，不斷深化黨史學(xué)習(xí)教育、持續(xù)提升服務(wù)保障能力、加快推進(jìn)數(shù)字化改革、扎實(shí)做好政策法規(guī)貫徹落實(shí)，確保退役軍人事務(wù)各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)中向好，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大。

一要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任主體和責(zé)任分工，努力把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓深抓實(shí)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管理和教育，將其納入局重點(diǎn)工作之一，專題研究、專題部署，提升干部職工拒腐防變的能力和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，以“周二夜學(xué)”、支部活動(dòng)等為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育、黨性教育，高質(zhì)量開(kāi)好組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，持續(xù)提高干部職工思想政治素養(yǎng)。

二要全力提升三級(jí)服務(wù)保障體系功能作用。以創(chuàng)建為契機(jī)，全面提升二級(jí)退役軍人服務(wù)站服務(wù)水平。在按要求創(chuàng)成“楓橋式”、“示范型”、“紅色退役軍人服務(wù)站”的同時(shí)，做好星級(jí)服務(wù)站評(píng)定工作，確保二級(jí)服務(wù)站建設(shè)提檔升級(jí)。全面推行“輪值站長(zhǎng)”工作模式，進(jìn)一步充實(shí)服務(wù)站工作力量。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”，加快退役軍人全生命周期服務(wù)管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)打造具有慈溪辨識(shí)度的“退役軍人精準(zhǔn)救助幫扶”多跨應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)部門間數(shù)據(jù)共享，全面、準(zhǔn)確獲取每位退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的真實(shí)數(shù)據(jù)，了解其家庭實(shí)際困難與訴求，主動(dòng)為退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象提供及時(shí)、精準(zhǔn)的救助幫扶，全面提升服務(wù)水平。

三要持續(xù)打造“社會(huì)化優(yōu)撫”金名片。認(rèn)真謀劃組織八一、春節(jié)慰問(wèn)系列活動(dòng)和“烈士紀(jì)念日”紀(jì)念活動(dòng)，加大退役軍人走訪慰問(wèn)和困難幫扶力度。深化“愛(ài)在優(yōu)撫”特色活動(dòng)，充分發(fā)揮“市關(guān)愛(ài)退役軍人協(xié)會(huì)”、“服務(wù)退役軍人志愿者聯(lián)盟”、“崇軍聯(lián)盟”等社會(huì)組織作用，引導(dǎo)社會(huì)各界人士、企業(yè)和組織積極參與社會(huì)公益和服務(wù)退役軍人活動(dòng)。不斷夯實(shí)雙擁工作基礎(chǔ)，積極開(kāi)展省“雙擁模范城（縣）”創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造全社會(huì)尊崇退役軍人的良好氛圍。

四要持續(xù)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)和安置質(zhì)量。繼續(xù)推行軍人退役接收“一站式”服務(wù)和“陽(yáng)光安置”政策，逐步提升安置崗位質(zhì)量，高效、便捷完成當(dāng)年度退役軍人接收安置工作。高水平謀劃退役軍人返鄉(xiāng)歡迎儀式和退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)、深入開(kāi)展訂單式培訓(xùn)試點(diǎn)、退役士兵全員適應(yīng)性培訓(xùn)；細(xì)致謀劃、打造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；為退役軍人量身打造適合的就業(yè)崗位和培養(yǎng)計(jì)劃，不斷提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量，解決退役軍人就業(yè)的后顧之后。

五要全面維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和普及，提高退役軍人的法律意識(shí)，加強(qiáng)退役軍人政治思想教育工作，注重典型引領(lǐng)，繼續(xù)開(kāi)展“最美”系列選樹(shù)活動(dòng)，宣傳、報(bào)道各行業(yè)中優(yōu)秀退役軍人的事例、事跡，不斷營(yíng)造擁軍崇軍的濃厚氛圍；高質(zhì)量做好退役軍人來(lái)訪接待工作，建立退役軍人矛盾問(wèn)題庫(kù)，針對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問(wèn)題建立“一人一策”臺(tái)賬,攻堅(jiān)做好各類矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。