慈溪市人民政府房屋征收管理辦公室2021年度工作總結(jié)

2021年，我市共編制房屋征遷實(shí)施項(xiàng)目29個(gè)，110.88萬平方米。全年實(shí)際啟動(dòng)項(xiàng)目26個(gè)，累計(jì)完成征遷總面積75萬平方米。重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓項(xiàng)目管理，強(qiáng)督導(dǎo)服務(wù)。一是緊盯項(xiàng)目啟動(dòng)，依法規(guī)范征遷程序。編制征遷項(xiàng)目任務(wù)分解表，明確項(xiàng)目啟動(dòng)關(guān)鍵要素落實(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立“一項(xiàng)一檔一人跟進(jìn)”的工作模式，確保項(xiàng)目啟動(dòng)按期高效。同時(shí)，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)全過程指導(dǎo)”的服務(wù)模式，從前期調(diào)查摸底、到實(shí)施方案審核、聽證、項(xiàng)目報(bào)批、公告發(fā)布、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定等進(jìn)行全過程全方位監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)，確保項(xiàng)目啟動(dòng)依法依規(guī)。二是把牢項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)管。我市征遷模式，屬地鎮(zhèn)（街道）為征遷責(zé)任單位，我辦通過向鎮(zhèn)（街道）動(dòng)遷指揮部派駐業(yè)務(wù)骨干，服務(wù)配合屬地做好政策解釋、協(xié)議審查、資金核算等工作，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)管。今年至目前，我辦共派出8名業(yè)務(wù)骨干先后赴12個(gè)項(xiàng)目常駐指導(dǎo)服務(wù)。三是立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效破解征遷難題。分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干包干項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的疑難問題，積極謀劃，提出破解方案，牽頭協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目啟動(dòng)提供有效保障。赴各地指導(dǎo)工作58次，召開協(xié)調(diào)會(huì)32次，分管市領(lǐng)導(dǎo)召開征遷聯(lián)席會(huì)議11次，調(diào)處難題30余件，為項(xiàng)目啟動(dòng)提供有效保障。

（二）抓政策調(diào)研，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策文件。

一是完成集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方式所涉中心城區(qū)范圍調(diào)整工作。新一輪國土空間規(guī)劃已將五街道和橫河鎮(zhèn)、逍林鎮(zhèn)納入中心城區(qū)范圍，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界也相應(yīng)拓展。為節(jié)約集約利用土地，盡可能擴(kuò)大貨幣和調(diào)產(chǎn)安置的范圍，縮小遷建安置范圍，今年以來，我辦著手研究拆遷補(bǔ)償安置方式涉及中心城區(qū)范圍調(diào)整事宜，擬定調(diào)整方案，經(jīng)征求屬地鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)職能部門意見后，由市政府第61次常務(wù)會(huì)議審議通過并發(fā)文。

二是出臺(tái)《征遷安置用地供地方式調(diào)整后相關(guān)問題處理指導(dǎo)意見》。面對(duì)征遷安置用地供地政策由劃撥調(diào)整為出讓方式出現(xiàn)的一些新問題，我辦牽頭，就調(diào)產(chǎn)安置房源或遷建安置用地性質(zhì)問題、同一拆遷項(xiàng)目中提供不同性質(zhì)安置房源價(jià)格結(jié)算等問題進(jìn)行研究，擬定了相關(guān)問題處理指導(dǎo)意見，并經(jīng)征遷聯(lián)席會(huì)議審議通過后實(shí)施，有效保障了征遷工作的順利推進(jìn)。

三是出臺(tái)《慈溪市國有土地上房屋征收補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》?！秾幉ㄊ袊型恋厣戏课菡魇昭a(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》（甬政發(fā)〔2021〕28號(hào)），對(duì)“非住宅房屋一次性搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)”和“貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助”兩塊內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整提高。其中“非住宅房屋一次性搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)”全寧波統(tǒng)一執(zhí)行，“貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助”授權(quán)各縣（市）自行制定。我辦根據(jù)寧波要求，結(jié)合實(shí)際，擬定出臺(tái)了《慈溪市國有土地上房屋征收補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》。

四是開展集體土地房屋拆遷政策調(diào)研，適時(shí)完成政策調(diào)整。根據(jù)市委市政府關(guān)于集體土地房屋拆遷政策調(diào)整的指示精神，以寧波拆遷條例修訂為契機(jī)，以我市現(xiàn)行拆遷政策為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來征遷中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合我市實(shí)際，積極研究，從安置人口、可安置面積、商品住宅平均價(jià)和遷建安置等方面作進(jìn)一步完善。

五是開展國有土地上工業(yè)房屋征收補(bǔ)償方式政策調(diào)研。去年下半年以來因工業(yè)用地價(jià)值較大幅度上漲，工業(yè)企業(yè)要求落實(shí)土地、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的呼聲越來越高，我辦根據(jù)多次調(diào)研、專家論證，從適當(dāng)調(diào)整政策引導(dǎo)貨幣安置，購買或自建適量的市場(chǎng)工業(yè)房屋等角度，形成了初步方案。

（三）做好房屋拆遷安置問題專項(xiàng)治理工作。根據(jù)省、寧波資規(guī)、住建、紀(jì)檢部門對(duì)房屋拆遷安置問題專項(xiàng)治理工作精神，為加快安置工作，由我辦牽頭，制定了《慈溪市國有土地上房屋征收項(xiàng)目城市回遷安置問題專項(xiàng)治理方案》，與市資規(guī)局聯(lián)合發(fā)文，明確了工作方案、工作目標(biāo)、工作要求，切實(shí)抓好安置工作。召集資規(guī)局、建設(shè)集團(tuán)、白沙路街道等召開工作部署會(huì)。今年指導(dǎo)屬地完成了北二環(huán)路東延綜合改造二期、三期安置房分房工作。

（四）依法依規(guī)抓歷年項(xiàng)目清零。繼續(xù)開展拔釘清零專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目屬地責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格按法定程序促清零。至目前，歷年遺留項(xiàng)目剩余21戶未簽約戶，均已作出裁決（征補(bǔ)決定）。積極應(yīng)對(duì)后續(xù)復(fù)議訴訟工作，承辦行政復(fù)議4件，行政訴訟26件，市政府分管副市長(zhǎng)出庭應(yīng)訴5次，出庭率100%，勝訴率100%。

（五）堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)即問即辦，做好信訪、信息公開工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)保障征遷群眾的合法權(quán)益。上半年，共答復(fù)民e通網(wǎng)上咨詢200余件；辦理省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)信訪件68件；矛調(diào)中心接待群眾來訪56件；辦理81890平臺(tái)信訪件3件，辦理涉及房屋征遷的政府信息公開7件。做到老百姓反映的問題件件有回音，事事有著落。認(rèn)真做好建議提案辦理工作，完成10件人大建議、2件政協(xié)提案辦理工作。

（六）加強(qiáng)征遷業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮考核激勵(lì)作用。辦內(nèi)部組織開展“固本強(qiáng)基”活動(dòng)，7月至12月，業(yè)務(wù)骨干每半月開展一次業(yè)務(wù)授課，對(duì)全體征遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力測(cè)試，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)操能力。10月組織全市房屋征遷專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，致力于培養(yǎng)一批房屋征遷“明白人”“干事人”。同時(shí)，完善獎(jiǎng)勤懲懶的征遷一線人員考核機(jī)制和非征遷一線人員評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)制，以充分調(diào)動(dòng)人員工作積極性和主動(dòng)性、全方位提升征遷隊(duì)伍素質(zhì)。

（七）開展黨史學(xué)習(xí)教育，抓好黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來，共開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次、集中學(xué)習(xí)及專題黨課31次、紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)3次。結(jié)合“三為”專題實(shí)踐活動(dòng)，班子成員帶隊(duì)深入基層調(diào)研政策、監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提高服務(wù)基層水平。制定黨建、全面從嚴(yán)治黨等工作要點(diǎn)，按照“兩強(qiáng)兩優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，開展書記“一號(hào)工程”以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)全員參與干事創(chuàng)業(yè)。抓好黨員日常教育管理，深化開展“爭(zhēng)拼趕超、先鋒奪榜”黨員積分管理2.0版工作，辦2名入黨積極分子參加市直機(jī)關(guān)入黨積極分子培訓(xùn)班，新收到入黨申請(qǐng)書1份。