宗漢街道2020年工作總結及2021年工作計劃

2020年工作總結

2020年，在市委、市政府和街道黨工委的堅強領導下，在街道人大、政協和社會各界人士的監督支持下，街道辦事處堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實上級黨委、政府決策部署，“六爭攻堅、三年攀高” 取得喜人成績，“三爭三拼、六大趕超” 交出高分答卷，品質城西實力宗漢建設取得新進展新成效。

2020年全街道實現地區生產總值58億元，同比增長5.9%；財政總收入8.7億元，其中一般公共預算收入5.5億元，分別同比增長18.5%和27.3%；實現規上工業總產值89.3億元，同比增長20.1%，完成規上工業增加值22.2億元，同比增長16.2%；自營出口完成27.4億元，同比增長20%。獲得浙江省美麗鄉村示范街道和浙江省“五水共治”工作考核優秀街道，并榮獲寧波市推進“六爭攻堅、三年攀高”行動先進集體，成為全市獲此殊榮的唯一鄉鎮（街道）。

回顧一年來的工作，我們主要抓好了以下六個方面：

（一）科學應對、精準施策，抗疫戰疫贏得高分報表。我們堅持人民至上、生命至上，以堅定果敢的勇氣和堅忍不拔的決心，打響疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。一是防控為先。在疫情防控開始階段，全面落實“源頭查控+硬核隔離+精密智控”機制，嚴格實行發熱病人全周期管理和重點人員小周期滾動排查，保障防疫物資供應，實行“四級”包干制度，成立疫情管控、企業復工復產、現場督查等12個專班工作組，完成重點地區人員及留觀出院病人管控達8428人次、發熱病人管控6476人次。二是發展為重。按照“兩手都要硬、兩戰都要贏”的工作目標，在全市率先建立跨村跨園區“千人萬企、網格組團”助企服務員制度，選派110名機關干部，實現規上企業“一對一”和規下企業“一對多”服務全覆蓋，打通1600余家企業復工復產“最后一公里”。三是堅守為要。在疫情進入常態化防控階段，嚴密“人物并防”工作閉環，守住秋冬季疫情防控防線，堅持“外防輸入、內防反彈”總體防控策略，通過及時召開政企懇談會、經濟形勢分析會，并深入企業、村（社區）、黨員群眾中開展服務調研，想方設法提振發展信心，創先爭優加快經濟社會發展。在市委“三爭三拼、六大趕超”綜合排名中，始終穩居全市鄉鎮（街道）前列，其中“爭經濟高分”“拼開放大氣”兩張報表連續居全市鄉鎮（街道）第一。

（二）轉型升級、提質增效，經濟發展取得更大成效。一年來，街道努力克服疫情帶來的不利影響，積極謀劃穩增長各項舉措，全力以赴確保經濟發展實現“全年紅”目標。一是發展工業經濟。重點推進企業轉型升級，完成工業技改投資2.8億元，同比增長10.5%，涉及千萬元以上項目25個。二塘小微工業園區入駐企業全部開工，新增產值超6億元。入選浙江省“隱形冠軍”培育企業3家，寧波市制造業單項冠軍示范企業和培育企業各1家。二是增強科技創新。新增高新技術企業5家，累計達到22家，研發費投入2.6億元，同比增長33.2%。完成高新技術產業增加值14.2億元，同比增長16%。積極推進“一鎮一校”工作，街道28家企業與10所大專院校簽訂合作協議。三是注重招商引才。積極實施慈商回歸、以企引貿、分離發展等專項行動，完成內資1.8億元，引進外資552萬美元，完成下達目標的184%，完成率位居全市第一。總投資5000萬元的奔馳4S店項目落戶宗漢。深入實施人才發展戰略，新增寧波市企業專家工作站1個，新入選寧波領軍人才1名、寧波市智團創業計劃項目1個、“寧波泛3315”項目1個、“上林英才”項目2個。?

（三）監管并舉、優化環境，城西品質呈現新的形象。一年來，街道進一步深化小城鎮環境綜合整治成果，完成建設項目收尾工作，城鎮基礎配套設施、公共環境衛生得到持續改善。一是有力推進城鄉建管。高起點謀劃國土空間規劃，形成國土開發保護“一張圖”，獲得寧波市耕地保護工作先進集體。推進西二環北延棚戶區改造和開發大道西延工程掃尾，西二環北延已基本通車。穩步推進仙潭路區塊項目改造，目前指揮部已成立進駐，項目實質性啟動。投入2650萬元，推進廟山村鄉村振興典范村、百兩村精品村、新華村示范村和新界、百興、高王宜居村建設。持續推進“三改一拆”和治危拆違，累計拆違5.7萬平方米，獲得寧波市第四批“無違建鄉鎮（街道）”。抓好綜合執法隊伍管理，有序開展日常土地動態巡查、建筑垃圾專項整治、占道經營行為整治、違規店招及違章搭建等專項行動，辦理建筑垃圾類案件28起，治理轄區內占道經營商鋪18家，拆除違規店招38家。二是鞏固提升“五水共治”。 持續推進“省級污水零直排區”建設工作，累計投入7940萬元，做好農村生活污水、小區陽臺廢水截污納管和重點涉水行業、問題排口整治、生態公廁改造等重點實施工程12項。完成潮塘工業園區、星光家園（一期、二期）、歷新路的雨污管網整治工作；做好潮塘江排澇工程土地征用，落實500畝臨時堆土區，完成7條城區河道和29個村級河道綜合整治。三是全力攻堅環境整治。認真做好創衛城區病媒生物防制和國家衛生城市復評迎檢工作，順利通過省病媒生物防制復評達標。深入推進城鄉環境治理清爽行動，落實對村（社區）環境衛生月度考核工作，鞏固農村簡易戶廁（旱廁）整治成果，街道環境衛生面貌明顯改善。桃園江社區、曙光社區被評為2020年市“清爽行動”示范社區，金堂村、星光社區、廟山村、周塘西村被評為“清爽行動”優秀村（社區）。持續做好垃圾分類工作，重點推進居住小區推行“撤桶并點、定時投放、桶邊督導”工作機制，行政村推廣“小桶入戶、上門集運”模式。目前，27個城鎮居住小區和18個行政村通過市級垃圾分類達標，雙喜花園成功創建垃圾分類省級示范小區。

（四）加大投入、改善民生，社會事業實現更好進步。一年來，街道用心辦好群眾關心的“關鍵小事”，全力兜住民生底線，切實回應民生期盼。91.7%的一般公共預算用于民生支出，六大民生實事工程積極推進。一是教育事業穩步提升。2020年中考，街道兩所初中考入慈溪中學人數合計41人，普高升學率達61%，在全市名列前茅。穩步推進舊校園改造工程，2020年街道共投入827萬元，基本完成潤德小學道路、曙光幼兒園綜合活動場地、高王小學衛生間、曙光籃球場改造等工程，設備設施現代化水平在全市領先。加快調整學校布局，啟動了宗漢街道城西實驗幼兒園項目前期工作。完成宗漢街道中心幼兒園租賃轉公工作，截至目前，全街道公辦幼兒園招生覆蓋率達到51.1%。二是“健康宗漢”加快建設。有序提升村級衛生服務能力，完成四個村農民健康體檢2201人，體檢率每村都在70%以上。家庭醫生簽約2711人，重點人群簽約2502人。累計完成轄區60歲以上農民健康體檢14392人，體檢率79%，新界、周塘西、百兩、二塘新村衛生室實施“5+X”醫療服務功能提升改造。獲得寧波市無償獻血愛心街道和寧波市無煙單位。三是文化事業蓬勃發展。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘身邊的凡人善舉，建立健全先進典型的榜樣引領、作用發揮長效機制。用好用活文化禮堂，實現村級文化禮堂全覆蓋，成功舉辦文化禮堂才藝大賽、群眾文化藝術節系列活動。以全國文明城市為契機，廣泛開展各類志愿服務活動，在志愿服務中推進新時代文明實踐、檢驗工作成效。街道獲得了市文明城市創建集體三等功，獲得集體嘉獎單位4個、個人三等功2名、個人嘉獎12名、優秀志愿者4名。廟山村被評為浙江省文明村、桃園江社區被評為浙江省文明單位。宗漢街道志經過“三審三校”已交付印刷，即將出版發行。?

（五）改革創新、服務治理，平安建設體現更高水平 。一年來，街道以疫情防控常態化檢驗和提高基層社會治理能力現代化水平，形成“網格全覆蓋、工作無縫隙、服務零距離、管理無漏洞”的基層社會治理新格局。一是注重化解矛盾糾紛。在全市率先試行“網格吹哨、部門報到”打造基層矛盾調解升級版，建立快速發現解決基層社會治理難題的工作機制，最大限度保障矛盾糾紛“小事不出村社、大事不出街道、矛盾不上交”。拓寬村級平臺功能，村級視聯網視頻會議系統正式上線運行，成為全市第一個搭建街村視聯網的街道。二是持續推進品牌創新。在全市率先打造退役軍人“一站式”集成服務窗口，對軍人入伍、服役、退役、就業、優待等事項辦理流程進行整合精簡，做到“一件事”一站辦，該模式受到新華社解放軍分社等中央媒體采風團采訪，街道退役軍人服務站榮獲首批全國示范型退役軍人服務站稱號，史家村退役軍人服務站成為全市第一批浙江省新時代楓橋式退役軍人服務站。桃園江社區“六字社區工作法”，成為浙江省基層社會治理優秀案例。三是不斷深化平安建設。加大治安管控和違法打擊力度，共立刑事案件468起，查處治安案件831起。重視宗教平安工作，海月寺被評為2020年省級宗教法治宣傳教育基地。開展消防安全與安全生產大檢查、百日大會戰“回頭看”、煙花爆竹、危化領域、磁材行業等專項整治工作，專職消防隊參加寧波市消防大比武，獲得團體第二名。深化道路交通安全專項整治，查處各類違法事件3萬余起。建立食品藥品安全長效管理機制，組織開展“舌尖上的安全”等專項整治行動。提升社區矯正安置幫教工作水平，創新試點推動各部門聯動管理機制，打造“社區矯正監管共同體” 。

（六）強化擔當、提高效能，自身建設得到全面加強。一年來，我們持續深化政府系統全面從嚴治黨，不斷提高政府現代治理能力。一是加強政治建設。堅持黨的全面領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。鞏固深化主題教育成果，持續推動全街道干部不忘初心、牢記使命。二是加強法治建設。把依法行政作為政府工作的永恒主題，實行重大行政決策事項目錄制，規范重大行政決策行為。推進合法性審查全覆蓋，確保政策出臺于法有據、有法可依。持續推進政務信息公開，不斷完善政府決策機制，提高政府公信力和執行力。三是加強作風建設。深化親清政商關系建設，馳而不息整治“四風”。推進服務型政府建設，嚴格落實首問負責即問即辦制度，“電視問政”積極回應民生關切問題。堅持厲行節約，嚴控“三公”經費預算。加強預算績效管理，強化對關鍵崗位、重點人員的監督管理，加大工程等重大資金支出審計力度。

同時，推進人武、雙擁工作，積極支持工會、共青團、婦聯、商會、殘聯、科協、文聯、知聯會、關工委開展工作，加快民族、宗教、僑務、老齡、檔案、計生、氣象等事業健康發展。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足，主要是：疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，經濟持續回升向好的基礎尚不穩固；科技支撐的新經濟新動能不夠強勁，傳統產業改造提升任務繁重；城鄉功能品質仍需提升，交通出行、生態環境等領域仍有短板制約，教育、衛生、文體、養老等公共資源優質供給還有不足；社會治理和風險防范還有薄弱環節，安全生產、消防安全和道路交通安全存在隱患壓力。對此，我們將高度重視，采取更加有力措施，認真加以解決和改進。

2021年工作計劃

　　2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現代化慈溪新征程的啟動之年。街道將按照市委提出的“北創、東拓、南優、西活、中提升”的城區品質提升目標定位，深入貫徹落實“三爭三拼、六大趕超”行動部署，以爭拼趕超的姿態，采取扎實有效的措施，進一步提升城西活力，全力奪取“十四五”經濟社會發展“開門紅”，以優異的成績慶祝建黨100周年。

根據2020年經濟社會發展情況，2021年經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長7%以上，一般公共預算收入增長6.5%，規上工業增加值增長7%，固定資產投資增長10%，商品銷售額增長8%，外貿自營出口增長10%，城鎮和農村居民人均可支配收入保持穩步增長，生態環境各項指標進一步好轉。

圍繞上述目標和要求，重點深入推進六方面工作：

（一）聚焦高質量發展，推進區域經濟持續向好。堅持在常態化疫情防控中抓實經濟發展各項工作，盯牢關鍵指標，聚焦經濟高分報表，在發展質量上爭先進位。一要進一步優化營商環境。注重精準服務企業，健全中小企業公共服務窗口平臺建設，建立“一站式”審批和專人跟蹤服務機制。加大股改上市、并購重組支持服務力度，力爭完成股份制改造1家，寧波股交中心掛牌2家。繼續保持科技創新優勢，規上企業研發費規范記賬率超過90%。同時，積極宣揚優秀企業家典型，加強新生代企業家培育，大力推動“慈企回歸”。二要進一步培育新的動能。力爭完成工業投資3億元，培育龍頭企業和隱形冠軍企業3家。爭取二塘園區二期項目早落地，切實保障龍頭企業用地空間，預計可新增產值20億元。打造具有宗漢特色的“上林英才專業園”“眾創空間”，與“跨境電商集聚區”并聯發展，多平臺多渠道建立企業孵化器。通過鄉賢回歸、以企引企，發展總部經濟。深化現代特色農業，推進慈穗農業產業園建設，形成集特色農業與休閑觀光于一體的生態景觀，推動休閑農業產業提檔升級。三要進一步發展現代產業。大力培育文化創意、工業設計、文體產業、電子商務等新興現代服務業。督促保利商業綜合體業態調整和重新布局，鼓勵發展“夜間經濟”，力爭奔馳4S宗漢店年中開業。推進全域旅游工作，爭創星級農貿市場，完成創建A級旅游村莊4個。

（二）聚焦高起點謀劃，推進城西品質明顯提升。以構建中心城區差異化發展格局為方向，按照以城帶鄉、城鄉融合要求，全面提升美麗城鎮建設水平。一要優化城西發展布局。結合國土空間總體規劃、重點區塊控制性詳規和綜合立體交通網規劃，做深做好重要區塊和重點地段城鎮設計。引進專業團隊高質量編制“十四五”時期城西發展規劃。啟動新一輪村莊規劃編制，做好中心城區外八個村的村莊規劃，并與城西發展規劃整體銜接。積極打造城鄉融合發展示范區，培育若干個鄉村振興典范村和善治示范村。繼續做好鄉村振興精品村、示范村、宜居村的創建指導工作。積極探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑，培育集體經濟相對薄弱村“造血功能”。二要強化城鎮品質提升。加快推進仙潭路區塊整體開發，促進區塊盡快出效益展新貌。結合城中村改造和西二環（北二環—明州路）兩側梳理式改造，全面提升馬宗漢故居整體形象。圍繞“拉框架、凸核心、通堵點”優化路網結構，積極推動嘉利路等重大交通道路建設，完成高王路、歷新路、金和二路建設和金輪大道路燈亮化工程。深入推進“三改一拆”，重點加強市街村三級主要道路兩側可視范圍內違章建筑的路面巡查和整治，嚴控新建違章，完成“無違建”河道創建。強化國土保護工作，加快“批而未供、供而未用”存量地塊盤活。三要深化城鎮精細管理。推進城鎮管理標準化、智能化建設，不斷完善聯合執法機制，加強文明交通勸導和違法行為查處。整體提升街區、路面以及背街小巷、城鄉結合部、老舊小區等市容形象，在街道轄區主要路口設置富有宗漢特色的標志標識。推進垃圾分類，摸索出適合宗漢實際、產生實效的垃圾分類收運處置工作模式，建成一批可看可借鑒的垃圾分類樣板村（社區），城鎮居住小區生活垃圾分類實現全覆蓋。

（三）聚焦高要求整治，推進生態環境攻堅突破。回應群眾對高質量生態環境的呼聲，標本兼治提升環境質量，群策群力建設美麗宗漢。一要鞏固提升“五水共治”。鞏固深化省級“污水零直排區”創建成果。全面推進工業園區“污水零直排區”建設，做好金輪南路、新華街等涉水行業集中整治提升。繼續開展農村生活污水治理，做好廟山村二期、四灶路區塊和良士地區塊農村生活污水納管治理工程。繼續推進智慧排口改造，以科技手段提高源頭治污能力。切實做好漾山路江斷面水質提升，確保完成年度達標任務。繼續抓好水利建設，投資1000萬元，開展小甲江、桃園江、崔陳江綜合整治,繼續推進村河道整治，適時推廣村級生態河道建設，計劃建成3條村級生態河道。二要深入開展環境整治。建立環境衛生長效管理機制，重點解決“三不管”地帶、老舊小區等衛生死角問題。加大環境保護和生態修復力度，建設街道大氣監測站，實行大氣污染預警響應。三要嚴格實施綜合監管。強化環保執法力量，健全環境違法快速反應處置機制。運用先進科技和信息化手段，提高環保設施運維管理水平。強化污染行業整治，落實企業環保主體責任，實現重點排污企業“門戶管理”全覆蓋。深入做好中央、省環保督察反饋問題的整改落實。

（四）聚焦高標準落實，推進民生福祉不斷改善。堅持以人為本，切實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。一要全面提升教衛事業。合理調整教育布局，重點謀劃好城西九年一貫制學校選址，爭取早日開工建設。積極推進城西星海幼兒園建設，做好土地調整、征收等工作。深入開展愛國衛生運動，倡導文明健康、綠色環保的生活方式。加強醫療合作和學科打造，提升綜合醫療服務水平。二要著力加強保障事業。做好就業援助和援企穩崗工作。穩妥做好被征地農民養老保障工作，推動區域性居家養老服務中心社會化運營。保障困難群眾基本生活，健全特困人員救助供養體系。建設“全國示范型”退役軍人服務站。三要繁榮發展文體事業。健全公共文體設施，謀劃建設街道文體中心。共建共享推進文化禮堂“建管用育”一體化，抓好星級文化禮堂創建。做好宗漢街道志發行工作。加快補齊影響城鎮面貌和生活品質的突出短板，倡導開展垃圾分類、文明就餐、文明交通等好習慣養成行動，健全群眾參與的常態化文明城市創建格局，提升社會化文明程度。深入實施公民道德建設工程，做好志愿服務工作，深化新時代文明實踐所（站）建設。?

（五）聚焦高效能治理，推進治理水平優化提升。按照社會治理現代化要求，打牢平安建設的基礎樁，突破平安建設的重點項。一要強化公共安全防風險。堅持“外防輸入、內防反彈”，強化進口冷鏈食品“全受控、無遺漏”閉環管理，持續管好村（社區）和公共場所“小門”，嚴格各項防控閉環，科學精準落實常態化疫情防控要求，引導群眾加強個人防護和就地過春節，周密做好新冠肺炎疫苗接種工作。狠抓安全消防責任落實，強化交通、消防、危化品、食品等重點領域安全綜合治理。完善應急管理體制機制，提升應急協調協同水平。強化社會治安防控，建設“雪亮工程”三期項目，推進掃黑除惡常態化，打擊電信網絡詐騙等新型犯罪，推進“一村一輔警”建設。二要強化安全生產守底線。深入開展全民安全素養提升、安全生產綜合治理、道路安全專項整治等行動，加強消防、施工、特種設備等重點領域安全隱患排查治理，強化危化品全環節智能化監管。壓實企業安全生產主體責任，提高企業安全風險管控能力。鼓勵社會組織開展勞動保護和安全生產服務。理順街村兩級應急工作體制機制。三要強化治理體系保平安。啟動“八五”普法，完善公共法律服務供給體系。迭代升級“一中心四平臺一網格”體系，以“最多跑一地”為目標，提高初信初訪和網上信訪辦理質效。加強“最多跑一次”改革，深化代辦機制，全面實現“一網通辦”。創新“村民說事”“小微權力清單”等制度的實現形式，深化社區“微項目?微自治”，健全社區黨組織領導下的社區委員會、小區業委會和物業服務企業議事協調機制。完善社會力量參與基層治理機制，加強社會組織創新示范基地和孵化基地建設。

（六）聚焦高水平建設，推進政府工作人民滿意。堅持把黨的領導貫穿于政府工作各領域、全過程，強化整體智治的施政理念，倡導唯實惟先的政府文化，加快推進政府治理現代化。一要進一步增強實干擔當。強化實干實績導向，落實落細激勵擔當政策體系。加強政府工作人員能力素養培訓，關心關愛基層干部，推動年輕干部歷練成長。實施“三服務”2.0版，形成閉環式全程服務、體系化聯動服務、滴灌式精準服務，助力企業、群眾和基層解難題、開新局。二要進一步推進法治建設。深化完善政府權責清單，嚴格落實重大行政決策法定程序，加強合法性審核和行政爭議預防化解。嚴格落實重大行政決策清單化管理，提高合法性審查全覆蓋質量，推動行政爭議發案量和敗訴率“雙下降”。依法接受人大法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督，高質量辦好建議提案。持續深化政務信息公開，保障人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。三要進一步建設廉潔政府。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”，持之以恒落實中央八項規定精神，持續推進作風建設向縱深發展。進一步規范基層小微權力運行，整治漠視侵害企業和群眾利益問題。進一步規范公共資源交易，加強對重大工程、重點領域的監察和審計。樹牢“過緊日子”思想，嚴控一般性經費支出，強化財政預算績效管理，把有限的財力用在保重點、保發展、保民生上，讓發展成果更多更好地惠及群眾。