市商務(wù)局2020年工作總結(jié)

2020年，市商務(wù)局以區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，以招商引資精準(zhǔn)發(fā)力和商務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增提質(zhì)為主線，扎實(shí)開(kāi)展“三爭(zhēng)三拼、六大趕超”行動(dòng)，研究編制“十四五”商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，積極謀劃“十四五”重大產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)和商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，全面推進(jìn)我市商務(wù)工作“三個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”，為全市經(jīng)濟(jì)高分報(bào)表奉獻(xiàn)商務(wù)力量，在建設(shè)“重要窗口”中走前列當(dāng)標(biāo)兵。

一、2020年工作總結(jié)

（一）創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)招引，推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展

將招商引資作為“三爭(zhēng)三拼、六大趕超”主戰(zhàn)場(chǎng)，精準(zhǔn)發(fā)力引進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為慈溪高質(zhì)量發(fā)展走前列當(dāng)標(biāo)兵提供強(qiáng)勁動(dòng)能。2020年，市本級(jí)實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資5754萬(wàn)美元，同比下降61.6%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的33.8%；引進(jìn)寧波市外資金136.46億元，同比增長(zhǎng)30.51%，完成年度工作目標(biāo)的142.15%；完成浙商回歸到位資金100.37億元,同比增長(zhǎng)13.05%，完成年度工作目標(biāo)的133.83%。主要工作舉措有：一是創(chuàng)新推進(jìn)招商機(jī)制。完善全市重大招商項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全年合計(jì)入庫(kù)重大招商項(xiàng)目35個(gè)，開(kāi)工出庫(kù)項(xiàng)目10個(gè)，退庫(kù)項(xiàng)目18個(gè)，目前庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)有33個(gè)（其中在談項(xiàng)目14個(gè)，簽訂意向投資協(xié)議項(xiàng)目12個(gè)，簽訂正式投資協(xié)議書項(xiàng)目5個(gè)，已注冊(cè)項(xiàng)目2個(gè)）。創(chuàng)新推進(jìn)招商體制改革，召開(kāi)全市深化招商體制改革構(gòu)建大招商體系動(dòng)員大會(huì)，起草《關(guān)于深化招商體制改革全面構(gòu)建大招商體系的實(shí)施方案》，全力推動(dòng)我市招商引資工作向更高質(zhì)量、更高效率、更高層次邁進(jìn)。二是突出重點(diǎn)精準(zhǔn)招商。依托前灣新區(qū)一體化招商格局，實(shí)行灣區(qū)聯(lián)動(dòng)招商，我市派駐專職招商人員2名赴杭州灣新區(qū)掛職，放大與杭州灣新區(qū)組團(tuán)效應(yīng)。以環(huán)杭州灣創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，整合高鐵板塊及周邊區(qū)域資源，全面梳理全市重大產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)，編制新材料、高端裝備等全市重點(diǎn)招商項(xiàng)目20個(gè)，排摸推出土地資源86宗7471畝、空余廠房23幢54萬(wàn)平方米、樓宇17棟70萬(wàn)平方米。運(yùn)用線上線下招商模式積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊，在寧波市重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上簽約會(huì)等重大活動(dòng)上共簽約12個(gè)項(xiàng)目，內(nèi)資總投資額達(dá)192.3億元人民幣，外資總投資額達(dá)4150萬(wàn)美元，項(xiàng)目涉及智能制造、先進(jìn)裝備、生命健康、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、商業(yè)綜合體等。三是全力深化駐點(diǎn)招商。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)對(duì)接上海國(guó)企央企、境外駐上海機(jī)構(gòu)等“八大領(lǐng)域資源”，派駐招商人員掛職上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司投資管理部，全年我市共引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)資項(xiàng)目47個(gè)（其中引進(jìn)上海內(nèi)資項(xiàng)目24個(gè)），項(xiàng)目資金達(dá)98.89億元（其中引進(jìn)上海資金28.55億元）。加強(qiáng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)招商，選派優(yōu)秀年輕干部赴各駐點(diǎn)辦，三個(gè)招商駐點(diǎn)辦共拜訪聯(lián)系客商584批次，邀請(qǐng)客商來(lái)慈考察53批次，獲取VR硬件、安徽亞明汽車科技、鉅弘科技等項(xiàng)目信息24個(gè)。四是全面優(yōu)化招商環(huán)境。深化“最多跑一次”改革，做好審批窗口日常接待、咨詢、受理、審批工作，全年共受理外資企業(yè)信息報(bào)告122件（其中新設(shè)26件，變更96件）；審批對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表908件（其中新批603件，變更305件）。

（二）擴(kuò)大開(kāi)放、搶抓機(jī)遇，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

深化慈溪家電國(guó)家級(jí)外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)，瞄準(zhǔn)新興市場(chǎng)、新型外貿(mào)兩個(gè)方向，開(kāi)展“兩新三優(yōu)雙翻番”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。2020年，市本級(jí)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額776.9億元，同比增長(zhǎng)10.5%，其中，出口724.5億元，同比增長(zhǎng)10.3%，高于寧波平均3個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)比重達(dá)萬(wàn)分之40.4，亮雙綠燈；實(shí)現(xiàn)中方協(xié)議投資額3848萬(wàn)美元，對(duì)外承包勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額6129萬(wàn)美元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額89.1億元；實(shí)現(xiàn)跨境電商B2B試點(diǎn)出口19.04億美元，同比增長(zhǎng)21.9%。主要工作舉措有：一是深化體制機(jī)制促“優(yōu)服務(wù)”。印發(fā)《慈溪市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資協(xié)調(diào)機(jī)制暨出口專班工作方案》，建立工作機(jī)制并成立出口專班，共完成專題調(diào)研20次，走訪企業(yè)超1000家次，實(shí)地解決問(wèn)題300余個(gè)。全力做好外貿(mào)“訂單+清單”預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，填報(bào)率（達(dá)95%）、響應(yīng)率（達(dá)100%）均超標(biāo)完成。建立外貿(mào)實(shí)力效益企業(yè)工作機(jī)制，聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)等涉外部門“會(huì)診共商”，為外貿(mào)龍頭企業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶。二是積極拓展市場(chǎng)促“多元化”。組織參加亞洲視頻對(duì)接會(huì)，超200家企業(yè)參加500多次線上“一對(duì)一”視頻對(duì)接。扎實(shí)做好127和128屆廣交會(huì)網(wǎng)上舉辦工作，繼續(xù)擦亮慈溪家電區(qū)域品牌。圓滿完成第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)組織參展工作，暢通企業(yè)溝通交流渠道。積極組織消博會(huì)等線上國(guó)際性展覽近20次，參加企業(yè)達(dá)200多家。研究制訂“春雷計(jì)劃”（慈溪版），推動(dòng)使用1688平臺(tái)外貿(mào)企業(yè)達(dá)100家，C2M項(xiàng)目入駐企業(yè)達(dá)190余家。深入推進(jìn)“跨境電商聯(lián)盟”和“跨境互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，跨境電商聯(lián)盟已吸納聯(lián)盟企業(yè)67家，舉辦各類交流活動(dòng)10余場(chǎng)。三是推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)促“便利化”。慈溪外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)累計(jì)服務(wù)中小微外貿(mào)企業(yè)3620家，該平臺(tái)實(shí)際運(yùn)營(yíng)企業(yè)——寧波市慈溪進(jìn)出口控股有限公司被評(píng)為2020年度省級(jí)外綜服務(wù)示范企業(yè)，2020年實(shí)現(xiàn)出口22.3億元，同比增長(zhǎng)7%。四是完善政策保障促“強(qiáng)信心”。出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)扶持政策及實(shí)施細(xì)則、中小微外貿(mào)企業(yè)免（貼）息貸款實(shí)施辦法等，共有204家企業(yè)獲貼（免）息優(yōu)惠貸款資格，156家企業(yè)獲2.8億元優(yōu)惠貸款，3家企業(yè)獲專項(xiàng)信貸財(cái)政貼息60.3萬(wàn)元貸款4.58億元，55家企業(yè)獲芝加哥展補(bǔ)貼76.3萬(wàn)元。積極落實(shí)省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)企業(yè)促發(fā)展應(yīng)急專項(xiàng)貸款，新海下屬華坤公司獲進(jìn)出口銀行1000萬(wàn)元優(yōu)惠利率授信額度。指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)醫(yī)保商會(huì)“白名單”，共有14家醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)登上“白名單”，2020年我市累計(jì)出口醫(yī)療物資達(dá)25.9億元,同比增長(zhǎng)116.6%。五是深化境外投資促“走出去”。積極推進(jìn)境外投資，排摸100多家境外企業(yè)投資主體實(shí)際運(yùn)作情況，組織20余家企業(yè)參加線上投資對(duì)接活動(dòng)。穩(wěn)步發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，喜爾美廚房用品、來(lái)和圣誕禮品、東曜電器等3家企業(yè)被認(rèn)定為寧波市服務(wù)貿(mào)易示范企業(yè)。

（三）保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展

圍繞消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化、消費(fèi)品質(zhì)提升、消費(fèi)潛力激發(fā)，鼓勵(lì)引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年,市本級(jí)實(shí)現(xiàn)商品銷售額增速9.5%，居寧波各縣（市、區(qū)）第二位，分別高于年度目標(biāo)和寧波平均3.5個(gè)百分點(diǎn)和1.9個(gè)百分點(diǎn),亮雙綠燈；全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額負(fù)增長(zhǎng)2.4%，低于寧波平均1.7個(gè)百分點(diǎn)；全市實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額776.58億元，增長(zhǎng)11.5%，絕對(duì)額列全省各縣（市、區(qū)）第八、寧波第一。主要工作舉措有：一是全力做好疫情期間商貿(mào)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。年初新冠疫情暴發(fā)，我局干部職工堅(jiān)守疫情防控和市場(chǎng)保供的第一線，市商務(wù)局民生保供先鋒隊(duì)被評(píng)為第二批戰(zhàn)“疫”先鋒團(tuán)隊(duì)。積極做好商貿(mào)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先出臺(tái)《沿街店鋪復(fù)工指南》，落實(shí)寧波市關(guān)于疫情期間企業(yè)減租減息等文件精神，核定慈溪大潤(rùn)發(fā)商貿(mào)有限公司等11家企業(yè)減租減費(fèi)額1925.7萬(wàn)元，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金371.5萬(wàn)元。落實(shí)我市提信心促消費(fèi)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)補(bǔ)助、健康證費(fèi)用減免等文件精神，共兌現(xiàn)資金達(dá)435.47萬(wàn)元。做好疫情期間市場(chǎng)保供工作，做好主要商場(chǎng)超市貨源保障和銷售供應(yīng)情況日常監(jiān)測(cè)巡查，落實(shí)常年儲(chǔ)備活體生豬2000頭、活儲(chǔ)鮮銷生豬2000頭、臨時(shí)性凍豬肉儲(chǔ)備330噸，排摸公布民生物資應(yīng)急保障單位7家。二是謀劃編制商貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)規(guī)劃。積極編制《慈溪市“十四五”時(shí)期商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路》《慈溪市“十四五”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》《慈溪市成品油零售經(jīng)營(yíng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，明確我市“十四五”時(shí)期商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)布局的總體思路和框架。三是推進(jìn)招商引貿(mào)和分離發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)。深入推進(jìn)招商引貿(mào)攻堅(jiān)行動(dòng)，制定《2020年慈溪市招商引貿(mào)攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，2020年，我市新增招商引貿(mào)注冊(cè)落地企業(yè)53家，其中16家已納入限上統(tǒng)計(jì)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)限上銷售額32.2億元，完成年度目標(biāo)的132%，凈增限上商品銷售額約22.6億元，拉動(dòng)限上銷售額增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)步實(shí)施制造業(yè)分離發(fā)展貿(mào)易業(yè)，2020年，我市新增制造業(yè)分離發(fā)展貿(mào)易企業(yè)42家，其中19家已納入限上統(tǒng)計(jì)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)限上銷售額25.1億元，完成年度目標(biāo)的155%；凈增限上商品銷售額約13.9億元，拉動(dòng)限上銷售額增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)。四是創(chuàng)新優(yōu)化電商經(jīng)濟(jì)。有效發(fā)揮市電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能，共引進(jìn)各類電商相關(guān)服務(wù)商90余家，舉辦公益培訓(xùn)、推介路演20余場(chǎng)次，受眾超4000人次。扎實(shí)推進(jìn)慈溪特色產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)，我市新入駐阿里國(guó)際站企業(yè)達(dá)80余家，總?cè)腭v量達(dá)400余家；新入駐亞馬遜企業(yè)達(dá)80家，總?cè)腭v量達(dá)280家。深入推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，根據(jù)阿里研究院發(fā)布的《淘寶村百?gòu)?qiáng)縣名單》，我市新晉成為全國(guó)“超大型淘寶村集群”。創(chuàng)新搭建慈溪產(chǎn)業(yè)帶直播基地（慈溪優(yōu)品館）公共服務(wù)平臺(tái)，積極打造匯集線上直播、主播培訓(xùn)、實(shí)體展示、供應(yīng)鏈整合等電商直播生態(tài)鏈服務(wù)資源的公共服務(wù)平臺(tái)。五是啟動(dòng)推進(jìn)15分鐘商圈體系建設(shè)。推進(jìn)推廣慈溪保利若比鄰街區(qū)，引領(lǐng)我市社區(qū)商業(yè)向體驗(yàn)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。不斷完善白彭安置區(qū)鄰里中心業(yè)態(tài)布局，超市主力店已正式開(kāi)業(yè)。積極謀劃科技路北側(cè)25.5畝商業(yè)地塊（鄰里中心）項(xiàng)目，完善周邊居民生活配套。六是持續(xù)繁榮夜間消費(fèi)和節(jié)慶消費(fèi)市場(chǎng)。制訂出臺(tái)《慈溪市加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案（2020-2021年）》，愛(ài)琴海YES街區(qū)開(kāi)市前三天累計(jì)客流達(dá)26.7萬(wàn)人次，吾悅金街夜市、保利MALL貓街夜市、長(zhǎng)三角市場(chǎng)群地?cái)偽幕?jié)等夜間經(jīng)濟(jì)創(chuàng)設(shè)消費(fèi)新場(chǎng)景，慈溪入圍區(qū)縣夜間經(jīng)濟(jì)活躍度指數(shù)前20強(qiáng)榜單。組織開(kāi)展慈溪2020消費(fèi)促進(jìn)月、2020慈溪購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)，承辦2020寧波購(gòu)物節(jié)暨浙里來(lái)消費(fèi)開(kāi)幕式，榮獲2020寧波購(gòu)物節(jié)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。七是全力落實(shí)民生實(shí)事工程。推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)26家應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)、商品生產(chǎn)基地、應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)的日常監(jiān)管，落實(shí)儲(chǔ)備生豬活體2萬(wàn)頭、禽蛋180噸、水產(chǎn)100噸。抓好商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，共檢查企業(yè)300余家次，整改安全隱患200余條，71家成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢均合格，5個(gè)綜合功能供能站陸續(xù)建設(shè)。主動(dòng)調(diào)處預(yù)付卡糾紛，共調(diào)處1191個(gè)投訴件，群眾滿意率達(dá)82%。推進(jìn)生活垃圾再生資源回收體系建設(shè)，我市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達(dá)60%，建成生活類綜合性分揀中心1家，建設(shè)城鎮(zhèn)生活小區(qū)暫存點(diǎn)255家，投放智能回收箱32臺(tái)，完成低附價(jià)值玻璃回收378噸。切實(shí)做好消費(fèi)扶貧，通過(guò)直接采購(gòu)、市縣兩級(jí)直營(yíng)店對(duì)接促銷、商務(wù)資源引進(jìn)帶動(dòng)等形式，共計(jì)幫助慈溪市對(duì)口地區(qū)實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)品銷售1.4億元，同比增長(zhǎng)59%，超額40%完成寧波市考核任務(wù)目標(biāo)，帶動(dòng)貴州省黔西南州安龍縣、興仁市兩地共計(jì)超8000位貧困人口實(shí)現(xiàn)增收脫貧。