周巷鎮(zhèn)過去五年（2017-2021）工作總結(jié)

鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大及主席團的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入推進“六爭攻堅、三年攀高”和“三爭三拼、六大趕超”行動，以小城市（衛(wèi)星城）培育試點為主線，全力推進“一體兩翼”戰(zhàn)略部署，攻堅克難、砥礪前行，較好地完成了鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會歷次會議確定的目標任務，連續(xù)五年躋身全國百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和國家園林城鎮(zhèn)“三鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”圓滿收官。

五年來，我們堅持提質(zhì)轉(zhuǎn)型、做優(yōu)做強，經(jīng)濟實力再上臺階。預計2021年，全鎮(zhèn)可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值136億元，工業(yè)總產(chǎn)值468.6億元，財政總收入（不含免抵調(diào)）11億元，分別較2016年增長28.3%、62.5%和15.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，萬元GDP能耗較2016年下降約11%。

一是工業(yè)聚勢聚能發(fā)展。持續(xù)推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，累計完成工業(yè)投資47.9億元，實施“機器換人”項目197個。強化數(shù)字賦能，新增市級以上數(shù)字化車間6個，凱波集團建成投用國內(nèi)首條電熨斗數(shù)字化裝配線。加大科技創(chuàng)新力度，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入達33.8億元，高新技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值年均增長10%，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)23家，卓力、月立等6家企業(yè)命名省級研究院（開發(fā)中心）。外貿(mào)出口勢頭強勁，2021年預計實現(xiàn)自營出口額145億元，較2016年增長57%，連續(xù)五年領(lǐng)跑全市。股改上市取得歷史性突破，長華股份成功主板上市。加快淘汰落后產(chǎn)能，開展鋁壓鑄、噴涂漆等重點行業(yè)專項整治6次，清理整頓各類“散亂污”企業(yè)439家。

二是商貿(mào)多元多點發(fā)展。預計2021年，可實現(xiàn)服務業(yè)增加值45億元，限上批發(fā)零售業(yè)商品銷售額56億元，分別較2016年增長32%和367%。全鎮(zhèn)市場主體突破2萬家，嘉悅廣場、樂天廣場、綜合商貿(mào)城等核心商圈人氣商氣不斷集聚，獲評全省首批特色商貿(mào)鎮(zhèn)。鼓勵制造業(yè)分離發(fā)展貿(mào)易業(yè)，成就了心想、小適、無言等一批“小米生態(tài)圈”企業(yè)，周巷電商園被評為寧波市3A級電商園區(qū)。“菜籃子”工程提檔升級，新增浙江省放心市場2家。

三是農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。農(nóng)田水利設施持續(xù)提升，新建高標準農(nóng)田近2.4萬畝，修掘農(nóng)田溝渠約1.8萬畝，硬化機耕道路約12公里4.9萬平方米。完成果蔬特色產(chǎn)業(yè)提升項目，成功創(chuàng)建為省級果蔬特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。做精做優(yōu)蜜梨特色產(chǎn)業(yè)，“慈溪蜜梨”品牌價值突破2.7億元，“新玉”蜜梨摘得世界園藝博覽會優(yōu)質(zhì)果品大賽國際競賽銀獎。五年間，22家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲評市級以上龍頭企業(yè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社全國500強2家、省級示范性家庭農(nóng)場12家。

五年來，我們堅持深化改革、強化創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放。積極發(fā)揮小城市（衛(wèi)星城）培育試點“先行先試”的政策優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。

一是全力打造特色小鎮(zhèn)。慈溪小家電智造小鎮(zhèn)核心區(qū)不斷成型提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體一號地塊基本完工，卓力、月立、奧云德等18家實力企業(yè)齊聚入駐，累計完成投資63.8億元，成為全市首個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。天元古玩一條街入選省文化創(chuàng)意街區(qū)，文化旅游業(yè)態(tài)進一步豐富，小鎮(zhèn)展示館、趙府檀藝博物館、民間博物館群（一期）等項目先后揭牌運營、落地開工。

二是全心優(yōu)化營商環(huán)境。精準高效服務企業(yè)，累計解決企業(yè)疑難問題3000余個，兌現(xiàn)政策獎補超1億元，減稅降費超6億元。招商引資卓有成效，合盛新材料、萬洋眾創(chuàng)城、印象南岸等一大批市級重點項目先后落地，實際引進內(nèi)資52.7億元，較過去五年增長4倍，連續(xù)4年獲評全市招商引資“功臣單位”。著力營造“雙創(chuàng)”氛圍，引進高層次人才團隊（項目）5個，其中3個入選寧波“3315”計劃。積極推進政銀企聯(lián)動，引導金融機構(gòu)服務實體經(jīng)濟能力持續(xù)提升。

三是全面深化農(nóng)村改革。不斷推進“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，鎮(zhèn)農(nóng)事服務中心被評為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務中心。注重科研成果和農(nóng)機設備推廣應用，成功創(chuàng)建省級農(nóng)機示范鎮(zhèn)。進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證5萬余畝，新增土地流轉(zhuǎn)面積超5000畝。加大金融服務“三農(nóng)”力度，幫助18家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請資金互助貸款1600余萬元。順利完成農(nóng)墾場整體劃轉(zhuǎn)移交，建立農(nóng)墾場資產(chǎn)監(jiān)管和規(guī)范管理體制機制。

五年來，我們堅持全局謀劃、統(tǒng)籌推進，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進城鄉(xiāng)風貌整治和城市功能品質(zhì)提升，被評為浙江省首批“縣域副中心型”美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)。

一是高能級保障要素供給，基礎建設更有力度。完成新一輪國土空間規(guī)劃修編前期工作。強化項目用地保障，穩(wěn)妥完成杭甬高速復線等重大項目征遷任務，累計報批各類土地指標2019畝，征用土地2297畝，拆遷房屋5.67萬平方米，清理“批而未供、供而未用”4000余畝，處置歷史低效用地606畝。聚焦新城開發(fā)建設，壹鼎院、千竹府、鹿湖花苑等品質(zhì)小區(qū)陸續(xù)建成。加速舊城區(qū)塊有序更新，平王棚戶區(qū)等5個重點區(qū)塊完成改造，置換城鄉(xiāng)發(fā)展空間253畝。優(yōu)化提升道路網(wǎng)絡，配合完成蘆庵公路改造提升、中橫線等市級重點道路建設，全面完成環(huán)城西路改造、大通路東延等35項道路工程，城鎮(zhèn)框架進一步拓展。公共交通設施更加完善，新建食品城公交首末站，新增公共停車位641個。

二是高標準完成三鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)，城鎮(zhèn)品質(zhì)更具魅力。成功創(chuàng)建為全國文明鎮(zhèn)，文明陣地建強建優(yōu)，實現(xiàn)所有村（社區(qū)）新時代文明實踐站和文化禮堂全覆蓋，萬安莊獲評全國文明村。城鄉(xiāng)環(huán)境宜居宜人，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效顯著，天元片區(qū)、周巷建成區(qū)分別獲評省級、寧波市級樣板。深入推進垃圾分類和“廁所革命”，實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，改造提升公廁270個，成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。大力實施建綠增綠養(yǎng)綠，建成區(qū)綠化覆蓋率達36%，中橫線精品線等城鎮(zhèn)重要門戶節(jié)點綠化水平全面提升，完成濱江公園等5個綠地公園改造，成功創(chuàng)建為國家園林城鎮(zhèn)。

三是高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興，三農(nóng)基礎更加扎實。深化推進“千萬工程”和“三村一線”建設，建成美麗鄉(xiāng)村精品村、示范村、宜居村、典范村等項目19個，獲評省美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。大力扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，累計化解村級債務5405萬元，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）年穩(wěn)定收入均達到20萬元以上。農(nóng)民人均純收入逐年提升，2021年預計達到4.17萬元，較2016年增長40.8%。用足用好發(fā)展政策，幫助21個村爭取公益事業(yè)“一事一議”財政獎補資金2205萬元。規(guī)范村級“三資”管理，全面啟用數(shù)字化“三資”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)村級財務線上支付全覆蓋。

五年來，我們堅持底線思維、問題導向，三大攻堅齊頭并進。堅決貫徹落實黨中央關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的決策部署，統(tǒng)籌推進抓安全穩(wěn)發(fā)展、抓增收促發(fā)展、抓生態(tài)保發(fā)展。

一是謹慎防范重大風險。堅守公共衛(wèi)生安全底線，慎終如始抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，“源頭查控+硬核隔離+精密智控”防疫體系基本建立，完成新冠疫苗接種37萬劑次。堅決扛起糧食安全責任，嚴守耕地保護紅線，順利完成“大棚房”問題專項清理整治，扎實推進耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，完成765畝農(nóng)用地耕地功能恢復。堅決遏制重特大安全事故，深入開展合用場所、“兩小企業(yè)”等專項整治行動，轄區(qū)內(nèi)安全事故發(fā)生量下降80%。堅決防控政府債務風險，化解隱性債務3.77億元。

二是積極助力脫貧攻堅。大力開展扶貧協(xié)作和山海協(xié)作，與貴州興仁、新疆庫車、四川布拖和常山球川建立對口支援幫扶，全社會消費扶貧累計超1000萬元，吸納四地勞動力1000余人。深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康行動，實現(xiàn)在冊低收入農(nóng)戶干部結(jié)對幫扶全覆蓋，累計發(fā)放補助39.2萬元。

三是深入推進環(huán)境治理。順利完成中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作，嚴查嚴辦生態(tài)環(huán)境問題42件。“五水共治”成效顯著，完成悅來市江等14條河道綜合整治，全面消除“劣五類”河道水體，寧波市控斷面水質(zhì)基本穩(wěn)定在四類以上標準，成功創(chuàng)建為寧波市水環(huán)境示范鎮(zhèn)。完成26個村（社區(qū)）的農(nóng)村生活污水治理，慈溪西部污水處理廠建成投用，腌制廢水處理中心完成改造提升，成功創(chuàng)建為省級“污水零直排區(qū)”。大氣污染防治成效明顯，完成燃氣鍋爐低氮排放改造19家，企業(yè)涉VOCs排放實現(xiàn)連續(xù)五年下降。大力推進“三改一拆”，累計拆違113萬平方米，成功創(chuàng)建為寧波市“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

五年來，我們堅持以人為本、民生優(yōu)先，幸福指數(shù)不斷攀升。堅決兜住保民生保穩(wěn)定底線，一般公共預算民生支出累計達24億元，實施民生實事項目38個。

一是公共服務更普惠更優(yōu)質(zhì)。教育提質(zhì)均衡發(fā)展，累計投入約5000萬元優(yōu)化提升義務段學校辦學條件，完成中心小學集團化改革和云城小學等4所小學改擴建，擴充學位近600個，公辦幼兒園招生覆蓋率達到54%，藍天幼兒園建成開園，周巷成校被評為浙江省現(xiàn)代化成校和寧波市標準化老年大學。“健康周巷”建設有力推進，市第三人民醫(yī)院門急診綜合樓擴建一期建成投用，縣域醫(yī)共體建設成效初顯，改造提升村級衛(wèi)生服務站41家，家庭醫(yī)生有效簽約人數(shù)超14萬人。

二是兜底保障更有力更暖心。社會保障提標擴面，低保低邊等重點群體實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險“應保盡保”。社會救助廣泛開展，募集各類慈善款4710萬元，發(fā)放助醫(yī)助學助殘等各類資金1.5億元，救助困難群眾近10萬人次。特殊群體幫扶體系不斷健全，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務全覆蓋，完成家庭適老化改造93家，建成殘疾人日間照料中心1家，被命名為全國無障礙環(huán)境達標鎮(zhèn)。擁軍優(yōu)撫扎實開展，累計發(fā)放優(yōu)撫金4800余萬元，建成全國示范型退役軍人服務站1家、省示范型退役軍人服務站13家。

三是平安建設更深入更有效。“一中心四平臺全科網(wǎng)格”治理體系基本建立，建成社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心和智慧城管平臺，圓滿完成重點時期維穩(wěn)安保任務。“三治融合”富有成效，周巷司法所被命名為全省首批“楓橋式”司法所，萬安莊入選全國民主法治示范村，三江口獲評省級善治示范村。社會治安持續(xù)向好，“雪亮工程”全域覆蓋，刑事案件、治安案件發(fā)生率連續(xù)五年“雙下降”。深入推進掃黑除惡專項斗爭，有力打擊震懾黑惡勢力。嚴把食藥品質(zhì)量安全關(guān)，切實保障老百姓生命健康權(quán)益。

與此同時，我們始終堅持把黨的領(lǐng)導貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程，把政府自身建設擺在重要位置，五年來，以服務提升為目標，“最多跑一次”改革各項舉措全面落地，政務服務2.0建設深化見效，實現(xiàn)“一窗受理、集成辦理”，服務效率、群眾滿意度顯著提高；以依法行政為準則，積極推進法治政府建設，自覺接受人大監(jiān)督和社會監(jiān)督，嚴格規(guī)范落實政務公開，五年來，辦復人大代表建議111件，行政爭議案發(fā)量和敗訴率實現(xiàn)“雙下降”；以隊伍建設為抓手，鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，扎實開展“干部素質(zhì)提升年”活動，選派年輕干部赴征地拆遷、疫情防控等急難險重一線鍛煉，政府工作人員業(yè)務能力和履職水平得到有力提升；以清正廉潔為底線，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，完善權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制，厲行節(jié)約，壓減政府一般性支出超10%。