關(guān)于市政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案辦理情況的通報(bào)

一、辦理工作基本情況

今年，在市政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，市政協(xié)委員共提出提案349件，其中交由政府系統(tǒng)主辦302件，占總數(shù)的86.5%，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、道路交通、民生保障、城市建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面，有36家單位承擔(dān)主辦任務(wù)，60余家單位參與協(xié)辦。在市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)和廣大政協(xié)委員的關(guān)心支持下，各承辦單位精心組織、認(rèn)真辦理，已在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部辦理和答復(fù)完畢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年政府系統(tǒng)承辦的302件提案中，問(wèn)題得到解決或基本解決的（A類件）236件、占比78.1%，已經(jīng)部分解決或列入計(jì)劃逐步解決的（B類件）51件、占比16.9%，因條件所限近期難于解決的（C類件）15件、占比5%。截至9月底，已收到部分委員反饋意見(jiàn)205件，其中表示滿意或基本滿意的205件，無(wú)不滿意件。

二、辦理工作主要做法

今年是新一屆政府履職的開(kāi)局之年，市政府高度重視政協(xié)委員提案辦理工作，專門召開(kāi)交辦會(huì)議部署落實(shí)，各承辦單位以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真開(kāi)展辦理工作。重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化組織部署，明確辦理責(zé)任。一是精準(zhǔn)交辦。本著有利于提案辦理、有利于工作落實(shí)、有利于問(wèn)題解決的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)確定主辦單位和協(xié)辦單位，為順利推進(jìn)辦理工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。二是及時(shí)部署。市政府辦公室及早做好預(yù)交辦工作，并于3月30日召開(kāi)了全市建議提案交辦會(huì)議，由常務(wù)副市長(zhǎng)作了工作部署，要求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全年辦理任務(wù)。三是壓實(shí)責(zé)任。各承辦單位成立提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分解辦理任務(wù)。如市經(jīng)信局、市衛(wèi)生健康局、市綜合執(zhí)法局等承辦數(shù)量較大的單位通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議，將辦理任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)，明確具體責(zé)任人和辦理要求、辦理時(shí)限，確保辦理工作順利開(kāi)展。

（二）緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范辦理流程。一是重視調(diào)查研究。各承辦單位根據(jù)政協(xié)委員提案所涉內(nèi)容，深入基層、深入一線，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究。如市教育局對(duì)委員提出的《關(guān)于“雙減”背景下構(gòu)建我市良好教育生態(tài)的建議》進(jìn)行專題調(diào)研，召開(kāi)教辦主任、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)代表等四個(gè)層面座談會(huì)，在細(xì)致調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)多項(xiàng)政策文件，創(chuàng)新機(jī)制、完善監(jiān)督，形成良性循環(huán)的教育生態(tài)。二是重視面商溝通。在今年全市建議提案交辦工作會(huì)議上，進(jìn)一步明確了面商溝通領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)制度。各承辦單位落實(shí)分管負(fù)責(zé)人與委員面商制度，重點(diǎn)件由主要負(fù)責(zé)人面商，許多單位還注重與委員全程溝通。辦理前，與委員充分溝通，了解提案提出的背景和內(nèi)涵；辦理中，通過(guò)上門征求意見(jiàn)、專題調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等形式，主動(dòng)邀請(qǐng)委員會(huì)商辦法和措施；初步答復(fù)后，再次溝通聯(lián)系，跟蹤辦理情況，落實(shí)承諾事項(xiàng)。三是重視規(guī)范答復(fù)。各承辦單位嚴(yán)把關(guān)口，力求書(shū)面答復(fù)內(nèi)容實(shí)在、表達(dá)準(zhǔn)確、格式規(guī)范。如市衛(wèi)生健康局認(rèn)真把好“五關(guān)”，按流程落實(shí)承辦人員的擬稿關(guān)、科室負(fù)責(zé)人的審稿關(guān)、辦公室的核文關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)審批關(guān)和局長(zhǎng)簽發(fā)關(guān)，確保答復(fù)質(zhì)量。

（三）突出重點(diǎn)辦件，增強(qiáng)辦理實(shí)效。一是加強(qiáng)重點(diǎn)件辦理。堅(jiān)持市長(zhǎng)領(lǐng)辦制，特別是對(duì)市政協(xié)確定的5件重點(diǎn)提案，分別由章市長(zhǎng)和各位副市長(zhǎng)領(lǐng)辦。辦理過(guò)程中，市領(lǐng)導(dǎo)親自審定辦理方案，積極參與辦理協(xié)商會(huì)，全程指導(dǎo)辦理工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。如對(duì)委員提出的《關(guān)于在防止耕地“非糧化”政策背景下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的建議》，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽(tīng)取工作匯報(bào)，通過(guò)參加“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商·市長(zhǎng)與委員面對(duì)面”活動(dòng)，進(jìn)行專題協(xié)商交流；主辦單位市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把該重點(diǎn)提案辦理作為推進(jìn)該項(xiàng)工作的抓手，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)行動(dòng)”，切實(shí)推動(dòng)糧農(nóng)增收致富。二是加強(qiáng)綜合件辦理。對(duì)于涉及多個(gè)部門的綜合類提案，相關(guān)主辦單位主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，通過(guò)電話聯(lián)系、微信交流、專項(xiàng)座談等方式，加強(qiáng)主協(xié)辦單位之間的溝通協(xié)調(diào)，緊密合作解決問(wèn)題。如市經(jīng)信局對(duì)委員提出的《關(guān)于以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)我市輕紡針織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的建議》，加強(qiáng)與相關(guān)街道的工作對(duì)接，做好情況的收集和梳理，并會(huì)同相關(guān)職能部門進(jìn)行多次專項(xiàng)研究。通過(guò)加大高耗能企業(yè)精準(zhǔn)管控、強(qiáng)化源頭管控、深化畝均論英雄改革等一系列措施，進(jìn)一步規(guī)范輕紡行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)輕紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加強(qiáng)典型件辦理。在提案辦理中，相關(guān)承辦單位既注重個(gè)案問(wèn)題的解決，又注重以點(diǎn)帶面，促進(jìn)面上共性問(wèn)題的解決。如市交通局將提案辦理與推動(dòng)構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢大交通體系工作有機(jī)結(jié)合，積極吸納委員提出的建議意見(jiàn)，加強(qiáng)前期研究，加快推進(jìn)在建工程，高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)我市立體化交通網(wǎng)絡(luò)格局。

（四）狠抓制度督查，提高辦理效率。一是加強(qiáng)督促檢查。市政府辦公室加強(qiáng)對(duì)提案辦理工作的跟蹤監(jiān)督，通過(guò)編發(fā)提案辦理進(jìn)度通報(bào)、組織面商答復(fù)會(huì)、電話催辦等形式，確保主辦件、協(xié)辦件在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完成。二是完善辦理制度。組織各承辦單位認(rèn)真學(xué)習(xí)提案辦理辦法，部分單位結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)工作制度。如市住建局建立了定期對(duì)賬通報(bào)和事后跟蹤落實(shí)機(jī)制，市交通局完善了內(nèi)部督辦通報(bào)機(jī)制。三是加強(qiáng)考核評(píng)議。市政府辦公室建立健全提案辦理考核制度，將提案辦理工作列為政務(wù)督查目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和鞭策作用。各承辦單位也加大對(duì)辦理工作的內(nèi)部考核力度，扎實(shí)做好承辦科室的考核評(píng)議工作。

三、辦理工作存在問(wèn)題及下步打算

總體而言，政府系統(tǒng)在提案辦理上做了大量工作，取得了積極成效，但與委員要求、群眾期盼相比仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是仍有個(gè)別單位擔(dān)當(dāng)不夠，對(duì)一些綜合性提案辦理還有推諉現(xiàn)象，工作的積極性、主動(dòng)性尚需進(jìn)一步提高；二是受上級(jí)政策法規(guī)、財(cái)政財(cái)力條件等多種因素影響，有些問(wèn)題一時(shí)尚難解決，尤其是綜合性提案的問(wèn)題解決率有待繼續(xù)提高；三是個(gè)別單位書(shū)面答復(fù)仍不夠規(guī)范，行文內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、不夠全面，有的口語(yǔ)較多、不夠嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)此，在今后辦理工作中，我們將從以下三個(gè)方面作改進(jìn)、作提高：

一是在提高思想認(rèn)識(shí)上再下功夫。積極發(fā)揮牽頭抓總作用，從講政治的高度，著眼大局、放眼全局，不斷深化對(duì)委員提案辦理工作的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把提案辦理工作作為建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府的重要內(nèi)容，更加認(rèn)真地聽(tīng)取和采納政協(xié)委員的批評(píng)與建議，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，理清工作思路，健全辦理制度，加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)提案辦理工作。

二是在加強(qiáng)工作落實(shí)上再下功夫。對(duì)已經(jīng)部分解決或列入計(jì)劃逐步解決的提案，督促各承辦單位建立承諾事項(xiàng)和后續(xù)工作計(jì)劃臺(tái)賬，我們將強(qiáng)化清單式跟蹤督查，并適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)督查回頭看，確保盡早兌現(xiàn)承諾、盡快落實(shí)到位。對(duì)確因客觀條件制約而無(wú)法落實(shí)到位的事項(xiàng)，在深入細(xì)致向委員解釋說(shuō)明、爭(zhēng)取委員理解支持的同時(shí)，積極尋求其他替代解決方案。

三是在推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化上再下功夫。要把提案辦理與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)將提案辦理成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。尤其對(duì)我市發(fā)展具有全局長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的提案，以及反映比較集中、帶有普遍性的問(wèn)題，我們將列入重要調(diào)研和工作計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件逐步實(shí)施，采取分年解決策略，努力向政協(xié)委員交出滿意的答卷。