一、編制背景

“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是慈溪加快建設現代化區域性中心城市，奮力打造“重要窗口”進程中走前列當標兵的關鍵五年。為充分把握科技發展趨勢，搶抓新一輪科技革命和產業變革新機遇，構建新發展格局，特制定《慈溪市科技創新發展“十四五”規劃》，作為未來一段時期慈溪市科技發展的行動綱領。

二、編制過程

我局于2019年9月成立編制小組，充分評估了“十三五”期間科技創新發展成果，并根據新一輪發展要求，對我市“十四五”時期科技創新工作的總體思路、發展目標、重點任務、保障措施進行了專題研究。2020年9月，我局著手編制《慈溪市科技創新發展“十四五”規劃（草案）》，經過多次調研，2021年6月向社會公眾征求意見，并通過專家論證。根據社會公眾、部門及專家意見進行修改完善后，最終形成了《慈溪市科技創新發展“十四五”規劃》。

三、主要內容

《慈溪市科技創新發展“十四五”規劃》主要包括三個部分，第一部分(現實基礎與發展形勢)主要闡述了“十三五”以來我市科技創新取得的主要成績，并對未來科技創新發展趨勢進行分析。第二部分（總體思路、基本原則與發展目標）明確了指導思想、基本原則，提出了“十四五”期間總體定位和發展目標。第三部分（重點任務）主要制定了“十四五”科技創新發展的四項創新提升工程。

（一）第一部分：現實基礎與發展形勢

1.科技創新取得突破。在市委、市政府的堅強領導下，截至2020年市級R&D經費支出占GDP比重達3.2%，高新技術產業增加值占工業增加值比重達68.5%，慈溪市科技創新指數居全省縣（市、區）第7位，科技投入指數居全省縣（市、區）第5位。創成全國首批全省首家國家級現代農業產業園，農業現代化發展水平綜合評價居全省第二。

2.把握創新發展形勢。規劃提出了未來五年四大重大方向，一是準確把握創新引領和科技革命在發展全局中地位躍升的時代特征；二是準確把握長三角協同創新發展深入推進的戰略機遇；三是準確把握寧波建設國家自主創新示范區賦予的重大使命；四是準確把握慈溪創新驅動高質量發展的內在要求。

（二）第二部分：總體思路、基本原則與發展目標

1.指導思想和基本原則。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持新發展理念，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，以國家創新型縣（市）建設為主線，構建開放協同、集約高效、富有活力的全域創新體系，堅持產業賦能導向、市場改革導向、人才驅動導向、開放協同導向的基本原則，努力建成環杭州灣優質創新資源集成地、全省創新型創業生態示范地，全面打造長三角南翼技術成果轉移轉化中心和區域性產業科技創新服務中心。

2.發展目標。對照先進縣（市、區），結合慈溪實際發展，提出科技創新發展目標，在突破核心技術、拿出原創性成果上下功夫，在更多領域實現由“跟跑”變為“并跑”，部分領域甚至可實現“領跑”，具體提出五大目標。一是硬核科技具有標志性成果：加強產業技術研究院等建設，打造一批標志性科研平臺，培育形成標志性的硬核科技創新集群。二是精兵科技具有標志性成果：創新型領軍企業、高新技術企業和科技型中小企業的數量實現大幅增長，技術創新中心、重點企業研究院、高新技術企業研發中心的企業技術創新體系基本建成，涌現一批標志性產業鏈的上市領軍企業。三是民生科技具有標志性成果：現代農業、鄉村振興、智慧城市建設、公共衛生安全等重點民生領域形成重大科技支撐，農業科技園區、智慧城市等方面形成具有全省示范效應的成果。四是雙創科技具有標志性成果：雙創平臺建設取得突破性進展，平臺市場化運營機制更加健全，“產學研用金、才政介美云”十聯動創新生態體系更加健全。五是著力實現重要指標大幅提升：在創新投入、企業創新、創新產出等三個方面、9個指標上實現大幅增長。

（三）第三部分：重點任務

圍繞上述指導思想和發展目標，研究提出了“十四五”期間的科技創新的主要戰略任務和舉措，共包括四個方面。一是著力實施以上林科創走廊為核心的硬核科技工程，構建硬核科技創新平臺。二是著力實施以科技企業倍增為重點的精兵科技工程，培育創新型企業集群。三是著力實施以科技賦能品質生活為導向的民生科技工程，提高人民群眾科技獲得感。四是著力實施以高新微園區為特色的雙創科技工程，強化科技成果轉移轉化。

四、保障措施

一是健全組織領導機制，充分發揮建設創新型縣（市）領導小組作用，完善規劃實施督查和考察。二是深化科技體制改革，推進黨政機關整體智治，發揮財政科技經費的引導作用，探索科技創新市場化改革。三是加強人才科技支撐，打造人才隊伍以及人才創新平臺。四是強化區域協同創新，促進與國內外的科技合作。五是優化科技創新生態，加強科技成果轉移轉化，大力發展科技金融，加強知識產權創造、運用與保護，同時優化創新創業環境。

五、解讀單位和解讀人

1.解讀單位：慈溪市科學技術局

2.解讀人：胡志遠 ?聯系方式：89591357