一、背景和過程

慈溪市教育改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃不僅是慈溪教育進(jìn)入新時代的第一個五年規(guī)劃，也是慈溪教育面向2035的第一個五年規(guī)劃，對于慈溪教育發(fā)展具有里程碑意義。“十四五”時期，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)、新定位下，牢牢把握助力寧波當(dāng)好建設(shè)“重要窗口”模范生的新契機(jī)，研究和編制好慈溪教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，進(jìn)一步加快慈溪教育高水平現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，推動慈溪教育事業(yè)再上新臺階，為爭創(chuàng)“現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市”做出新貢獻(xiàn)。

《教育規(guī)劃》已列為市政府“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。市教育局高度重視規(guī)劃編制工作，成立以局長為組長，局班子其他成員為副組長，各科（室）和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人，搭建專班，多次召開專題會議統(tǒng)籌部署，推進(jìn)工作。一是統(tǒng)一思想，明確方向。根據(jù)習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制重要批示和講話精神，在對慈溪教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行終期評估總結(jié)基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家和省、市編制社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的要求，掌握方針政策，基本明確“十四五”期間全市教育事業(yè)發(fā)展的基本思路，構(gòu)建全市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本框架內(nèi)容。二是依托專業(yè)力量，開展規(guī)劃研究。充分發(fā)揮教育專家和學(xué)者智庫作用，委托寧波大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)開展我市“十四五”教育規(guī)劃綜合課題研究和相關(guān)指標(biāo)體系課題研究，著重對我市教育發(fā)展水平進(jìn)行了客觀全面的比較分析，為規(guī)劃編制提供了理論支撐。三是深入調(diào)查研究，吸收基層智慧。從2019年11月以來，先后就學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、教育信息化等開展10余次前期調(diào)研。深入各街道、鎮(zhèn)和中小學(xué)校（幼兒園）開展專題調(diào)研，形成全市教育系統(tǒng)人人關(guān)心教育發(fā)展，共同謀劃“十四五”的良好氛圍和工作格局。四是廣泛征求意見，不斷修訂完善。先后多次召開座談會，聽取各級各類學(xué)校意見建議，經(jīng)過8輪修改完善，形成《教育規(guī)劃》（征求意見稿）。面向各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門以及廣大市民廣泛征求意見建議，充分采納吸收合理建議。五是充分論證審議。召開《教育規(guī)劃》專家論證會，邀請教育科研領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、部門代表和學(xué)校代表對文本內(nèi)容進(jìn)行了論證審議。

二、主要內(nèi)容

《教育規(guī)劃》分為四大部分。

第一部分：主要成就與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。認(rèn)真總結(jié)了“十三五”期間慈溪教育改革和發(fā)展取得的成就，主要包括教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，教育水平全面穩(wěn)步提升，教育治理全面深入推進(jìn)。同時深入分析了未來五年慈溪教育面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，在新發(fā)展階段，慈溪教育事業(yè)要不斷向縱深推進(jìn)，要優(yōu)化同國民經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”格局相適應(yīng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，應(yīng)對新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新作為，為全市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先鋒市貢獻(xiàn)教育力量。

第二部分：指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快慈溪教育高水平現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。同時提出，到2025年，把慈溪市建設(shè)成為“學(xué)校布局合理、教育資源均衡、內(nèi)涵質(zhì)量一流、辦學(xué)特色鮮明、人民群眾滿意”的教育強(qiáng)市，形成促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的現(xiàn)代育人體系，形成系統(tǒng)完備的現(xiàn)代教育縣域治理體系，形成與高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先鋒市相適應(yīng)的現(xiàn)代教育服務(wù)體系，發(fā)展“高質(zhì)量高水平的滿意教育”，并從“教育公平”“教育質(zhì)量”“教育保障”“教育貢獻(xiàn)”四個方面設(shè)計(jì)了25項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)。

第三部分：戰(zhàn)略任務(wù)與重大舉措。全面系統(tǒng)規(guī)劃了“加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”“強(qiáng)化立德樹人，完善五育并舉的新時代育人體系”“深化教育改革，推進(jìn)教育治理體系與能力建設(shè)”“優(yōu)化園區(qū)布局，提升公益普惠的學(xué)前教育”“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育”“轉(zhuǎn)變育人方式，拓展特色多樣的高中教育”“升級產(chǎn)教融合，發(fā)展協(xié)同卓越的職業(yè)教育”“增強(qiáng)校地合作，建設(shè)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的高等教育”“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)活力有序的民辦教育”“服務(wù)素質(zhì)提升，打造開放便捷的終身教育”“健全保障體系，實(shí)施滿足需求的特殊教育”“提高教師質(zhì)量，加快高水平師資隊(duì)伍建設(shè)”“加大開放力度，推動多元合作的國際化教育”“借力信息技術(shù)，打造數(shù)字化智慧引擎”等14項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，同時共計(jì)配套45項(xiàng)重大舉措，確保規(guī)劃落地實(shí)施。

第四部分：組織領(lǐng)導(dǎo)與保障機(jī)制。明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入保障、凝聚社會力量、夯實(shí)教育科研、完善督導(dǎo)監(jiān)測等5方面的內(nèi)容，有效提升規(guī)劃執(zhí)行力度與效果。

《慈溪市教育改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃》框架內(nèi)容

三、解讀單位和解讀人

解讀單位：慈溪市教育局

解讀人：張學(xué)其，聯(lián)系電話：63919200