各科室（局）、中心：

現(xiàn)將《慈溪市財(cái)政局人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年11月27日

慈溪市財(cái)政局人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作辦法

第一條 ?為規(guī)范和加強(qiáng)本單位市人大代表建議、政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱建議、提案）辦理工作，特制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱建議，是指市人大代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)期間向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)政府工作的建議、批評(píng)和意見；市人大代表作為議案提出，經(jīng)市人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定不作為議案處理，轉(zhuǎn)為代表建議、批評(píng)和意見，并屬于政府工作范圍的。

本辦法所稱提案，是指市政協(xié)委員，參加政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)各界別小組、專門委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，在市政協(xié)全會(huì)期間及閉會(huì)期間提出的、經(jīng)提案審查委員會(huì)或提案委員會(huì)審查立案，屬于政府工作范圍的書面意見和建議。

第三條 ?建議、提案的辦理工作應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是的原則。

第四條 ?建議、提案實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人直接抓、辦公室總牽頭、責(zé)任科室和承辦人員具體辦的工作機(jī)制。

第五條 ?局辦公室在收到年度建議、提案擬交辦單后，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)，并對(duì)建議、提案所涉及的事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍以及需要增加協(xié)辦部門的建議、提案，應(yīng)自收到交辦單之日起7個(gè)工作日內(nèi)，由局主要負(fù)責(zé)人審定后，書面向市政府督查室提出退辦或調(diào)整意見。

第六條 ?建議、提案正式交辦后，局辦公室應(yīng)根據(jù)全市建議提案交辦工作會(huì)議精神及市政府督查室要求，抓緊做好承辦建議、提案的梳理工作，明確內(nèi)部分工，進(jìn)行統(tǒng)一部署。

第八條 ?各科室（局）、中心（以下統(tǒng)稱“科室”）對(duì)承接的建議、提案，應(yīng)按下列原則辦理：

（一）凡能夠在短期內(nèi)解決的，應(yīng)及時(shí)解決;

（二）能解決一部分的，應(yīng)先解決一部分;

（三）因客觀條件所限，在短期內(nèi)不能解決的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，明確解決、落實(shí)的具體時(shí)限和預(yù)期目標(biāo)，逐步解決;

（四）因現(xiàn)行政策不允許或受其他客觀條件限制不能解決的，應(yīng)如實(shí)說(shuō)明情況。

（五）對(duì)內(nèi)容相同或相近的建議、提案，可歸并研究辦理， 但需分別書面答復(fù)。辦理工作中涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)依法做好保密工作。

第八條 ?涉及兩個(gè)以上承辦科室共同辦理的建議、提案，由主辦科室負(fù)責(zé)答復(fù)。主辦科室應(yīng)積極主動(dòng)地與協(xié)辦科室聯(lián)系、協(xié)商;協(xié)辦科室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)同主辦科室研究辦理，及時(shí)提出協(xié)辦意見，共同參加與代表、委員的面商、座談等活動(dòng)。

第九條 ?承辦科室要注重提高辦理質(zhì)量，答復(fù)要有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，意見要清楚、明確，力戒空話、套話，避免流于形式。

第十條 ?要認(rèn)真做好建議、提案答復(fù)審核把關(guān)工作。每一份建議、提案答復(fù)意見形成后，須先經(jīng)承辦科室負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。我局主辦的建議、提案的答復(fù)意見，由分管負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；我局協(xié)辦的建議、提案的答復(fù)意見，由分管負(fù)責(zé)人審定后反饋給主辦單位。

第十一條 ?所有主辦答復(fù)意見在報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核后，必須統(tǒng)一交局辦公室辦理發(fā)文手續(xù)，同時(shí)交送電子文本，由局辦公室同步做好網(wǎng)上議案、提案辦理系統(tǒng)錄入工作。

第十二條 ?建議、提案答復(fù)的行文要遵循公文處理的程序和格式。由我局主辦的建議、提案，答復(fù)件首頁(yè)右上角應(yīng)加注辦理類別標(biāo)記，即：“A”（所提問(wèn)題已解決或基本解決）、“B”（所提問(wèn)題部分解決或列入計(jì)劃逐步解決）、“C”（所提問(wèn)題因條件、能力所限近期尚不能解決）、“D”（所提建議留作參考）。我局協(xié)辦的建議、提案需抄送主辦單位。所有答復(fù)件附注處應(yīng)注明承辦科室聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話。

第十三條 ?建議、提案辦理實(shí)行限期答復(fù)制。承辦科室要注重辦理時(shí)效性，堅(jiān)持“靠前不靠后”的原則，并遵循下列時(shí)限要求：

（一）我局承辦的主辦件，主辦科室應(yīng)在市政府交辦3個(gè)月內(nèi)將局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后的答復(fù)意見交局辦公室;有協(xié)辦科室的，協(xié)辦科室應(yīng)在市政府交辦2個(gè)月內(nèi)將協(xié)辦意見交主辦科室。

（二）我局承辦的協(xié)辦件，主辦科室應(yīng)在市政府交辦1個(gè)月內(nèi)將分管負(fù)責(zé)人審定后的答復(fù)意見交局辦公室;有協(xié)辦科室的，協(xié)辦科室應(yīng)在市政府交辦20天內(nèi)將協(xié)辦意見交主辦科室。

局辦公室要做好建議、提案辦理的統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)、督促等工作， 并定期通報(bào)辦理進(jìn)度。

第十四條 ?由我局主辦的建議、提案實(shí)行100%面商制。承辦科室對(duì)辦理的每一件建議、提案，在正式答復(fù)前，都必須同領(lǐng)銜代表或委員進(jìn)行溝通與協(xié)商，主動(dòng)聽取代表、委員對(duì)辦理工作的意見。面商按下列要求進(jìn)行：

（一）面商時(shí)間一般選擇在辦理結(jié)果意見擬定后，書面答復(fù)前進(jìn)行。面商可采取上門走訪的形式，也可以通過(guò)舉行座談會(huì)、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式進(jìn)行。

（二）面商時(shí)應(yīng)向建議、提案提出人通報(bào)辦理情況，征詢辦理意見，商定修改、完善的辦法。

（三）多位代表或委員聯(lián)名提出的建議、提案，一般可征詢建議、提案領(lǐng)銜人的意見;黨派團(tuán)體提出的提案，可征詢?cè)擖h派團(tuán)體負(fù)責(zé)人的意見。

（四）建議、提案所涉及的問(wèn)題與法律、法規(guī)、政策不符的， 或超出本部門職權(quán)范圍解決不了的，要實(shí)事求是地把困難或有關(guān)法律、法規(guī)、政策向代表或委員解釋清楚。

面商由建議、提案主辦科室牽頭組織，分管負(fù)責(zé)人應(yīng)帶隊(duì)參加。對(duì)年度重點(diǎn)建議、提案，黨派團(tuán)體提案，以及內(nèi)容比較復(fù)雜的建議、提案，由局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)與代表、委員或黨派團(tuán)體負(fù)責(zé)人直接進(jìn)行面商。

第十五條 ?凡代表、委員對(duì)辦理情況反饋不滿意的，承辦科室應(yīng)按有關(guān)要求重新進(jìn)行辦理。

局主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自做好不滿意建議、提案的面商、協(xié)調(diào)等工作。

第十六條 ?承辦的主辦件為年度市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的重要建議、提案的，承辦科室在接到交辦任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)制定辦理方案，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人審核后報(bào)市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)審定。

承辦科室要按照市政府領(lǐng)導(dǎo)審定的辦理方案，認(rèn)真組織開展調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)與建議人、提案人的聯(lián)系溝通，采取多種形式聽取各方意見建議。承辦科室完成重要建議、提案辦理答復(fù)前期工作后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開辦理工作座談會(huì)。座談會(huì)邀請(qǐng)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人主持。

第十七條 ?人大代表建議和政協(xié)提案辦理實(shí)行跟蹤辦理制度。承辦科室對(duì)已答復(fù)代表正在解決或列入工作計(jì)劃、規(guī)劃逐步解決的，應(yīng)當(dāng)明確工作進(jìn)度和完成時(shí)限，建立承諾事項(xiàng)管理臺(tái)賬，繼續(xù)做好辦理工作，并在妥善解決后再次答復(fù)代表。

第十八條 ?建議、提案辦理要做好“回頭看”工作。書面答復(fù)中的承諾事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)年兌現(xiàn);跨年度落實(shí)的要有明確的落實(shí)計(jì)劃和年度工作目標(biāo)。對(duì)因政策、條件發(fā)生變化，有關(guān)承諾事項(xiàng)難以落實(shí)的，應(yīng)及時(shí)向代表、委員進(jìn)行解釋說(shuō)明。

“回頭看”工作堅(jiān)持“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。每年11月底前， 各承辦科室應(yīng)對(duì)當(dāng)年答復(fù)承諾事項(xiàng)進(jìn)行一次自查，并將結(jié)果報(bào)局辦公室。承辦科室合并、撤銷或部分職能調(diào)整的，由繼續(xù)行使其工作職權(quán)的科室負(fù)責(zé)承接辦理任務(wù)。

第二十條 ?辦理上一級(jí)政府交辦的建議、提案，參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條 ?本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。