2022年度工作總結和2023年度工作安排

一、2022年工作總結

受疫情和國內外發展環境以及一些因素的影響，部分經濟指標增速有所放緩，1-9月，全鎮預計實現地區生產總值126.7億元，同比增長-2.3%；實現財政一般公共 預算收入6.41億元，同比增長-23.6%；完成固定資產投資20.7億元，同比增長48.2%；完成規上工業總產值239.3億元，同比增長8.2%；預計完成服務業增加值37.76億元，同比增長-12.7%。

（一）系統謀劃，育轉并舉，綜合實力穩步提升。產業治理倒逼低效轉型。謀劃推進制造業全域產業治理，探索推行拆除重建、生態復耕、功能轉換等治理模式，推動8個村級低效工業集聚點分類整治。國能智信智造谷項目順利交付，確定意向入駐企業68家。東山頭區塊和新澤工業區塊各完成簽約44戶，房屋拆除加快推進，東山頭一期標準廠房、五里小微工業園區開工建設；衛東、師東區塊完成簽約超90%；錦堂、東營、衛北區塊啟動整治簽約。科技爭投加快育新育優。持續深化企業梯隊培育和產業集聚發展，鼓勵企業通過技術改造、科技創新、股改上市等途徑深耕細作，韓電洗衣機等7個項目竣工投產，公牛總部研發大樓等一批制造業項目加快推進，規上企業研發經費占主營業務收入的比重達到3.4%，新產品產值占比達到59.5%。申報高新技術企業31家，完成國家科技型中小企業備案87家，浙江省科技型中小企業認定51家。申報寧波市級以上人才項目25個，磁懸浮高速電機等5個項目入選“甬江引才”工程，申報數和入選數均位居全市首位。“海衛智巢”雙創空間被認定為省第一批小微企業園區和慈溪首家省“眾創空間”。三產挖潛培育商貿增量。成功引進浙江君潤人力資源服務公司落戶。慈宇塑料等12家企業可年度進限納統。推進電商企業三年行動計劃，培育2家企業，力爭年度進限。1-9月，完成限上社會消費品零售總額8.85億元，同比增長11.4%；限上批發業商品銷售額72.64億元，同比增長26%；限上零售業商品銷售額2.68億元，同比增長10.6%。三國精密機電新生產項目落地，實際利用外資1000萬美元。同時，大力開展助企紓困活動，指導企業申報閉環生產“無疫工廠”34家，走訪企業800余家次，協助解決企業問題困難300余個。農業爭優筑牢生產根基。完成耕地非農化、非糧化整治251畝，恢復耕地功能7792畝。完成高背浦東側萬畝農田基礎設施提升續建工程。切實抓好保糧食安全工作，完成小麥播種1.9萬畝、水稻種植1.84萬畝，新增糧功區6643畝。做好農產品質量安全工作，例行監測抽樣121個，蔬菜水果快速檢測抽樣231個，合格率均為100%。1-9月，完成農林牧漁業產值11.23億元，同比增長7.3%。

（二）拆改結合，建管并重，城市承載力穩步提升。重點規劃加快編制。基本完成國土空間規劃編制，全域空間治理示范片區規劃方案編制完成。老329國道整治規劃、鳴鶴古鎮規劃、舊城改造計劃等完成初步方案。征遷掃尾攻堅推進。大力開展重點區塊、重點項目征遷掃尾拔釘清零工作，完成環城東路區塊4戶已簽約未騰空戶的房屋拆除，完成下澤山區塊簽約2戶、拆除71戶，完成東山中路簽約12戶、拆除12戶，完成環城南路區塊簽約5戶、拆除8戶，衛前中學、錦堂學校等區塊征遷掃尾也取得了新的進展，經三路項目完成征遷拔釘清零，為區塊改造和項目推進掃清障礙。重點工程加快實施。完成世紀大道南側拓寬工程、觀海衛路改造提升工程（二期）等項目建設，東山南路、廣義路、三海線、新觀附公路、環城南路（翁家浦西岸至福山路）等一批道路改造提升工程有序推進。基本完成智能家電園區橫三路三期道路、縱五路污水管等工程。配合做好杭甬高速復線、通蘇嘉甬鐵路、市域郊鐵路等重大項目建設相關工作，杭州灣引水工程（觀海衛）完成工程量的90%，曹娥江引水工程慈溪中部通道基礎設施配套工程（東部三塘橫江拓疏）涉及觀海衛段高效完成12戶住宅簽約清零。同時，鎮村停車場建設有序實施，鎮糞便處理中心開始設備調試，城鎮基礎設施進一步完善。城市管理有力有效。開展違法建筑整治百日攻堅專項行動，強勢推進“三改一拆”，累計處置違法建筑32.94萬平方米，完成自建房安全排查10.6萬戶，C、D級危房解危89處。試點引入第三方管理，加強東門菜場流動攤販治理，鎮容秩序得到明顯改善，同時取締多個交通路口攤販聚集點，勸導亂設攤行為1000余起。開展油煙燃氣及夜宵攤整治行動40余次，拆除戶外橫幅及燈箱廣告牌220余處，加強共享單車管理力度，高效助力文明城市創建。

（三）共建共享，共富共美，生態環境品質穩步提升。共同富裕工程全面啟動。設立由鎮屬國企、鎮商會企業和12個經濟相對薄弱村共同出資的、全市首個資金規模達到1.6億元的共同富裕慈善基金，投資收益用于提高經濟薄弱村的穩定收入、弱勢群體和低收入農戶家庭幫扶、美麗鄉村基礎設施建設等，目前部分資金已投向村級小微園區等項目，中遠期將投向優質產業項目和擬上市企業等，積極探索實踐共同富裕機制性制度性創新模式。環境綜合治理持續推進。啟動東、西工業園區創建市級“污水零直排區”，實施園區近300家企業生產生活污水收集處理能力建設和雨污分流改造，目前已經累計排查企業80家。鎮域污水接納與收集支線工程、農村生活污水納管治理工程有序推進。實施村級公廁改造131個，完成驗收53個。完成來和、奧博爾等5家企業無廢工廠創建。整治“低散亂污”企業134家。城鄉衛生整治持續推進。深化環境衛生社會化保潔，加強村級環境衛生有償服務指導，推動環衛收費應收盡收。深入推進垃圾分類工作，體制機制進一步完善，在寧波第一、第二季度垃圾分類四色榜評比中名列綠榜和藍榜。推進精準化投放行政村創建和智能化設施改造。有序推進市鎮兩級河道整治工程，整治一、二、三類河道43條。美麗城鎮建設持續推進。加快2021年精品線路相關項目收尾工作，啟動2022年“上林瓷樂?五磊梵音”精品線路項目，白洋湖沿湖墳墓遷移一期工程全面推進，完成墳墓遷移簽約248支。昌明、南港、東山頭宜居村穩步推進，蔣家橋梳理式改造村完成施工圖編制，白洋鄉村振興典范村完成方案設計。胡岙、五磊寺山塘綜合整治和泵站機埠建設被列入省政府民生實事項目。

（四）加強兜底，優化供給，社會事業保障水平穩步提升。疫情防控更加有力。堅持外防輸入、內防反彈，建立健全疫情防控各項機制，依托141網格體系全面落實疫情防控各項措施，完成核酸采樣點設置83個，開展多輪全員核酸檢測，強化重點人群常態化核酸采樣工作，出臺獎勵政策加強重點場所守小門工作。圓滿完成支援北侖各項疫情防控工作任務。累計接種疫苗51.3萬劑，累計核酸檢測442萬余人次。民生保障更加完善。加強0-3歲嬰幼兒照護服務，新增托位120個。普惠性幼兒園、等級幼兒園覆蓋率達到100%，優質幼兒園招生覆蓋率同比增加11.4%。完成義務段學校民轉公工作，隨遷子女公辦學校就讀率達100%。完成公辦初中學校空調安裝。鎮醫院中醫館新遷開診。國家衛生鎮量化分級通過寧波市考核。5A級居家養老服務中心創建完成前期工作，完成生活困難老年人家庭適老化改造。開展退役軍人建檔立卡及優待證發放工作，完成信息錄入3658人。深化“無欠薪”觀海衛品牌，調解各類勞資事件和工傷糾紛471起，涉及金額3270余萬元。社會救助更加精準。推進“數字民政”落地見效，實現社會救助“一件事”聯辦全覆蓋。設立寧波市首家鎮級助聯體服務站，引入社會組織12家，入駐公益項目20個，撬動社會公益資金150余萬元，受益群眾達12萬人次。提前完成106戶困難殘疾人家庭無障礙改造暨“凈居亮居”項目。搭建殘疾人職業技能培訓平臺，惠及300余人次。文旅事業更加繁榮。策劃推出《“衛”，出來玩啊！》系列報道，視頻、圖文流量超100萬。推進文化禮堂“管、用、育”，“禮堂家”累計效能指數位居全市第一。落實僑胞之家陣地，順利完成知聯會（新聯會）換屆，成立觀海衛鎮鄉賢聯誼會。成功主辦第十九屆慈溪市青年歌手大賽。榮獲2018-2021年度省群眾體育工作成績突出集體，勇虎足球俱樂部落戶并獲全國五人制足球聯賽第四。搶抓翠屏山文旅融合區打造機遇，推進鳴鶴旅游片區和宓家埭紅色片區組團發展。完成景區村預申報創建9個。啟動古鎮古跡亮點打造工程，梳理文旅資源58個，實施袁韶墓、吳錦堂故居、虞世南故居等一批文保點保護提升。

（五）打防結合，綜合治理，基層社會治理水平穩步提升。抓好基層治理主線。推進“大綜合一體化”行政執法改革試點，實現統一平臺、一體運轉、分工指揮、協同配合，處理案件51件。深化兩網融合，健全微網格體系和工作機制，加強基層網格員隊伍建設，上報處置各類事件11.6萬件。開展社會治安防范工作，累計發動村級百人巡防160次，參與平安志愿者4萬余人次。加強村級“關愛工作室”建設運作，推進反邪教宣傳敲門行動。成立反電信詐騙（養老詐騙）宣傳工作專班，精準勸阻，核查移交“斷卡”35名。筑牢信訪維穩防線。深化大調解機制，設立“衛民公社”，調處各類矛盾糾紛657起。化解省級以上重復信訪積案33件。加強非法訪人員處置，切實維護社會穩定。順利完成黨的二十大各項維穩安保工作。守好安全生產底線。深入開展“大整治、大執法、大培訓”行動和“除險保安”專項行動，排查各類重點場所2.2萬余家，落實整改各類消防安全隱患2萬余條，安全生產執法立案47起，消防執法立案31起。堅持數字化改革和智慧賦能安全生產和消防管理，全面推進智慧消防建設，總投資3200萬元的一期工程開工建設，將基本實現沿街店鋪和重點公共場所全覆蓋，二期規上企業同步推進，建立消防安全實時監測、前端感知、快速響應、及時處置的閉環管理機制。

同時，推動行政權力全過程公開、公共服務全流程公開、社會關切全方位回應，受理各類行政權力事項20.8萬件，主動公開各類政務信息500余條。啟動寧波市示范型便民服務中心創建，新建24小時政務服務自助大廳，設立政務服務2.0自助區。深化“最多跑一次”改革，鎮村兩級便民服務中心辦結審批服務17.8萬件,辦結率99.8％。自覺接受鎮人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，辦結人大代表建議79件。規范公共資源交易平臺運作，完成交易項目75宗，交易金額7854萬元。加強資產管理，清查盤點市鎮兩級資產528處。強化內部審計監督，完成鎮村二級基建項目審計664個。

此外，高度重視國防建設，輸送新兵13名。民族、宗教、工會、團委、婦聯、老齡、統戰、慈善、殘聯、商會等工作也取得了很多新業績。

二、2023工作計劃

2023年，疫情防控形勢和總體經濟發展環境依然較為嚴峻復雜，做好明年工作，任務艱巨、使命光榮。我們將深入貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要指示精神，堅持穩中求進、進中求好，堅定發展信心，體現大鎮擔當，多措并舉穩增長、提質量，改革創新破難題、補短板，全力以赴惠民生、防風險，努力邁出觀海衛鎮高質量發展新步伐。

（一）聚力落實穩增長各項舉措，在高質量推進經濟強鎮建設上爭先進位。推進主要經濟指標再增長。做好經濟運行監測工作，提高統計人員專業技能，落實億元企業一對一聯系工作機制。推進產業體系構建再升級。推進數字化車間、智能工廠建設，全年組織實施500萬元以上零土地技改項目30個以上。依托校地合作，新增高新技術企業20家，寧波市級以上研發中心8家，市級以上高校畢業生實踐基地1家。優化調整專精特新企業培育庫，力爭入圍專精特新培育企業5家以上。推動“低散亂污”塊狀產業整治提升，整治、淘汰“四無”企業（作坊）100家以上。推進“大優強”企業培育，持續開展“小升規、規上億、億擴面”工作，確保全年進規企業超過20家，新增億元企業5家，甬股交掛牌企業5家以上。推進重點項目建設再提速。加快智能家電園區公牛產業園項目建設，推進智能家電園區夏寶、悅達、聚夢、貝聯等11個產業項目竣工投產。高質量高標準完成年度老舊工業區塊改造開發任務，東山頭二期、昭十三房項目開工建設，東山頭、五里村級標準廠房項目力爭竣工交付，錦堂、東營、衛東、衛北、師東等村級工業集聚區塊完成拆除退出。推進人才引培留用再提升。加快觀海衛新城人才公寓謀劃建設，完善多元化人才激勵保障體系，做大做強人才基本盤，全年新引進高校畢業生1500人以上。培養一批“藍領工匠”，全年培訓企業高技能人才600人以上。適時啟動慈溪智能家電工程師協同創新中心觀海衛分中心建設。推進現代服務業發展再提質。繼續挖掘“金慈塑料城”潛力，加大人力資源產業扶持。加強在外企業排查，推動重要慈商回歸落地。完成惠愛康復醫院建設，盡早推動悅美廣場全面開業。深化招商對接，新城體育公園和大劇院運營管理、鳴鶴酒店、水上運動等招商有新的突破。繼續做好外資項目引進工作，確保完成市級下達外資任務。

（二）聚力推進城市改造更新和開發建設，在提升現代化小城市首位度上爭先進位。提升城市功能品質。完成各拆遷區塊攻堅清零，有序推進區塊內后續開發利用。適時啟動舊城改造拆遷項目。全力保障杭甬高速復線、杭州灣引水工程、通蘇嘉甬鐵路、市域郊鐵路項目順利推進，啟動新城安置區塊、公建地塊、教育地塊征地工作。新觀附公路改造工程、東山中路、環城南路完成施工，加快謀劃世紀大道拓寬等交通主干道實施，配合做好北二環東延政策處理及項目前期。拆遷安置B地塊項目開工建設。加快推進環白洋湖連村道路工程。持續推進停車場建設。提高城市管理水平。加強存量違建處置和新增違建管控，拓展拆后土地利用途徑。加強危舊房管控和整治力度，完成C、D級危房解危130處以上。以“環城北路樣板路”為切口，建立長效機制，破解城市管理難題。持續推進“綜合查一次”執法模式，推進“大綜合一體化”行政執法改革。

（三）聚力做好鄉村振興文章，在厚植綠色發展優勢上爭先進位。系統推進美麗鄉村建設。啟動老舊小區改造工程，提升城鄉風貌。適時啟動衛北村惠民樓工程、福山村道路改造農村綜合改革項目。強化落實居住小區垃圾分類三項機制，開展垃圾分類智慧化試點，農村垃圾分類達標率達到100%。繼續夯實現代農業基礎。探索智慧閘口管理，實現海上綜合治理效能的新提升。統籌協調種糧大戶做好糧食作物保障任務，啟動上橫街村2個旱改水耕地質量提升項目建設。以“水環境攻堅戰”為抓手，加強水利設施建設，大力開展一、二、三類河道整治。大力發展村級集體經濟。深化黨建引領鄉村片區組團發展，強化區域特色農業品牌創建，培育杜岙黃泥筍等一批名特優新農產品。有序推動廢棄山塘生態修復和利用，拓展村級集體經濟增收渠道。多渠道推進共富慈善基金運營管理，積極參與鎮村小微園區、農貿市場等項目建設，同時積極對接市級國資國企和優質社會資本，探索投資方向，拓寬收益來源，帶動經濟薄弱村共建共享。

（四）聚力落實惠民利民舉措，在進一步增進社會民生福祉上爭先進位。構筑疫情防控堅實屏障。深化落實常態化疫情防控各項措施，持續推進“動態清零”，強化落實“守小門”、疫苗接種、核酸檢測、重點人員排查等工作，確保不發生疫情傳播，堅決做到“疫情要防住”。推進民生保障加力提效。加快推進民生衛前初中擴建工程方案設計、建設，謀劃新城義務段學校、幼兒園等項目前期。謀劃慈林醫院二期，提升慈溪東部公共醫療服務水平。鞏固國家衛生鎮創建成果，持續推進省健康村鎮建設。推進精準救助體系建設。打造“一鎮一品”社救服務品牌，強化社會救助對象動態管理。深化助聯體項目建設，逐步將服務網絡延伸至村級助聯體。推進鎮社工站、未保站規范化運營，開展寧波市“慈善空間”創設。繼續改善鎮村兩級退役軍人服務站服務水平，新增服務項目。推進文化事業繁榮發展。積極推進市級文明系列創建工作，做好慈溪、寧波市文明村申報和慈溪市文明單位復評工作。加快推進“古鎮古跡二十品味”亮點工程建設，打造紅色文化精品線及研學路線，重點做好虞世南故居、吳錦堂故居、石公館等修繕改造提升工作。

（五）聚力筑牢平安防線，在維護社會大局平安和諧穩定上爭先進位。提高社會治理水平。扎實推進基層治理四平臺迭代升級，強化“網格融調”建設，優化網格調解隊伍，增強基層矛盾化解能力。完善網格學堂、網格驛站運行機制，提升網格隊伍響應能力。化解社會風險矛盾。堅持發展新時代“楓橋經驗”，深化“警調銜接”機制，依托“衛民公社”平臺，解決矛盾糾紛，控制信訪增量。嚴格落實領導包案責任制，成立化解小組，推進攻堅積案化解。加大《信訪工作條例》宣傳力度，分類處理信訪問題，開展信訪人信用評定和失信聯合懲戒，嚴厲打擊非法信訪行為，規范信訪工作秩序。維護社會公共安全。大力推進“除險保安”攻堅行動，有效處置各類安全隱患風險。打造安全生產強基工程，實施企業風險“紅黃綠”掛牌管理，落實安全生產責任。建成投用智慧消防一期工程，健全消防安全應急隊伍建設和運作機制，打造消防安全預防、監管、處置工作亮點。深入推進多跨領域安全隱患治理，開展外來人口集聚區、校園周邊等安全隱患排查整治。多渠道開展交通安全、反電詐等平安宣傳，加大黃賭毒治理力度，提升全社會公共安全意識。

（六）聚力加強政府自身建設，在提高政府效能打造廉潔政府上爭先進位。把政治建設擺在首位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，學習宣傳省第十五次黨代會精神，在“兩個先行”發展大局中進一步找準定位。不折不扣落實市委市政府各項決策部署，增強做好意識形態等工作的自覺性和堅定性，嚴守政治紀律和政治規矩。把法治建設抓在手上。深入貫徹習近平法治思想，加快法治觀海衛建設。自覺接受鎮人大法律監督和鎮政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，認真辦理鎮人大代表和政協委員建議提案。嚴格履行“三重一大”事項法定程序，健全依法決策機制和法律顧問制度，堅持常態化學法。全面開展“八五”普法，提升全鎮人民法治意識和法治素養。把作風建設貫穿始終。深入開展“五問五破走在前、五比五先當標兵”機關作風建設專項行動，堅決做到守規矩、敢擔當、要積極、抓具體。嚴格落實中央八項規定，杜絕形式主義、官僚主義。強化預算績效管理，加強財務收支審計和績效評價，從嚴控制“三公”經費和一般性專項支出。把廉政建設推向深入。全面梳理廉政風險點，加強國資國企監管，拓展審計監督的廣度和深度。修訂鎮級小額工程、中介服務項目操作指南，完善鎮級小額工程競價系統，規范鎮級小額工程管理。深入開展廉政教育和廉政文化建設，營造風清氣正的政治生態。

2022年工作總結和2023年工作計劃.docx