慈溪市發(fā)展和改革局2022年工作要點

2022年是“十四五”規(guī)劃實施和共同富裕先鋒市建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是黨的二十大召開之年，我們將持續(xù)圍繞市委市政府中心工作，聚焦重點賽道、開放合作、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保障、隊伍建設(shè)等六大重點，以主動意識干出主動作為，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪貢獻(xiàn)更多發(fā)改力量。

一、全市投資和項目安排

按照“投資攻堅年”活動要求，全力以赴搶抓國家政策窗口機(jī)遇，緊抓重大項目的謀劃盯引和落地推進(jìn)，確保全年完成固定資產(chǎn)投資380億元，沖刺400億元以上，力爭增長20%，其他各項投資結(jié)構(gòu)性指標(biāo)確保完成寧波下達(dá)任務(wù)，省市縣長項目開工率確保50%以上。

（一）政府投資項目計劃安排。按照“量入為出、積極作為、確保重點”的原則，重點保障續(xù)建項目、民生項目、補短板項目以及對我市“十四五”發(fā)展有重要意義的新開工項目。共安排市本級政府投資項目32個，年度計劃投資16.22億元，其中續(xù)建項目21個，年度計劃投資10.48億元；新開工項目11個，年度計劃投資5.74億元。

（二）重點工程計劃安排。初步安排重點建設(shè)項目183個，年度投資計劃176.7億元，其中續(xù)建項目93個，年度計劃投資103.5億元；新開工項目90個，年度計劃投資73.2億元。

（三）民生實事項目計劃安排。2022年度計劃實施十項民生實事項目，分別為：健康惠民工程、教育惠民工程、文體惠民工程、防災(zāi)減災(zāi)工程、市政設(shè)施提升工程、城區(qū)道路提升工程、居住環(huán)境提升工程、污水處理提升工程、市域公路提升工程、公共交通提升工程。

二、重點工作安排

（一）瞄準(zhǔn)重點賽道，交出全年高分報表。一是深化經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析。進(jìn)一步強化經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任落實和經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)度能力提升，優(yōu)化“1+6”指標(biāo)等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評導(dǎo)向，從“總量爭先”“速度進(jìn)位”“目標(biāo)完成”“排位爭前”四個評價維度，實施月度（季度）動態(tài)監(jiān)測，全力爭取我市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名保持前列。充分發(fā)揮好重點工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上問卷平臺作用，高度關(guān)注和深入分析周期下行形勢、國內(nèi)宏觀調(diào)控政策變化對我市經(jīng)濟(jì)走勢的影響，積極研究應(yīng)對措施，為市委市政府經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。二是推進(jìn)有效投資放量提質(zhì)，以“投資攻堅年”活動為抓手，建立開工、在建、前期三個項目庫，重點謀劃推進(jìn)一批量大質(zhì)優(yōu)項目，編制完成三年、五年動態(tài)滾動項目庫。集中力量統(tǒng)籌實施“六大攻堅行動”，按月細(xì)化分解重點項目年度計劃，每月亮燈通報重大項目建設(shè)、有效投資完成情況及滯后原因，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中存在的困難問題，繼續(xù)加強資金、土地等要素保障，推動項目盡早建設(shè)形成投資實物量，以周保月，以月保季，以季保年，確保全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)達(dá)成。三是提升共同富裕成色，全鏈構(gòu)建共富工作機(jī)制，牽頭推進(jìn)共同富裕先鋒市建設(shè)140項重點工作和59項指標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)，豐富拓展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，重點聚焦強村富民、擴(kuò)中提低有突破，鄉(xiāng)村風(fēng)貌、公共服務(wù)有提升，推動打造更多共同富裕應(yīng)用場景和典型案例并進(jìn)行季度晾曬，以點帶面助力全域共治共美共富。

（二）塑造優(yōu)化格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)深化接軌上海六大工程。探索與上海多元主體聯(lián)動合作，繼續(xù)推進(jìn)與虹口區(qū)交流合作，爭取在產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、金融、城市管理、公共服務(wù)等方面取得實質(zhì)性合作成果；積極拓展與臨港集團(tuán)合作渠道，推動落實與臨港控股、漕河涇開發(fā)區(qū)、臨港創(chuàng)新管理學(xué)院等對口合作，探索建立溝通聯(lián)絡(luò)、區(qū)域協(xié)同、利益補償、動能外溢四大機(jī)制，爭創(chuàng)長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新示范基地；全面提升優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)和人才資源項目承載力，積極搭建“人才智庫橋”“信息共享橋”“產(chǎn)業(yè)承接橋”；進(jìn)一步引入長三角醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)公共資源。二是積極打造寧波市北部副中心綜合交通樞紐。扎實推進(jìn)通蘇嘉甬鐵路相關(guān)前期工作，確保慈溪段率先開工，同時繼續(xù)完善鐵路場站樞紐專項研究，優(yōu)化站城一體綜合體設(shè)計方案，細(xì)化研究寧慈快軌、杭甬城際等線路并站設(shè)計。推進(jìn)前灣滬浙合作創(chuàng)新區(qū)概念規(guī)劃及前灣創(chuàng)新城高鐵核心功能區(qū)城市設(shè)計招投標(biāo)。嚴(yán)格對標(biāo)寧波時點要求，推進(jìn)城際鐵路寧慈線項目前期，確保今年先行節(jié)點開工；謀劃高鐵城際零換乘問題，同步做好城際鐵路建設(shè)運營開發(fā)對接和資金測算等工作。三是積極參與寧波“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)創(chuàng)建。支持企業(yè)組團(tuán)參與“一帶一路”建設(shè)。深化中德（慈溪）中小企業(yè)合作核心區(qū)等建設(shè)，完善園區(qū)公共服務(wù)配套；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中泰農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，完善園區(qū)創(chuàng)客基地、孵化平臺等配套服務(wù)，打造集農(nóng)產(chǎn)品加工、研發(fā)、機(jī)械制造、企業(yè)總部等于一體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

（三）釋放政策活力，推動改革多出成果。一是統(tǒng)籌做好數(shù)字化改革相關(guān)工作。完善數(shù)字社會慈溪門戶建設(shè)，深化提升各特色應(yīng)用，上線運營一批典型應(yīng)用，豐富數(shù)字政府門戶中民生保障各項內(nèi)容，并抓好上級下達(dá)任務(wù)的執(zhí)行落實與市級重點項目的推進(jìn)。同時，繼續(xù)牽頭抓好數(shù)字政府中區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、營商環(huán)境市場活力、民生保障、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用工作組相關(guān)工作。二是統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加快編制碳達(dá)峰碳中和工作實施意見，完成碳達(dá)峰行動計劃及“6+1”領(lǐng)域行動計劃編制，協(xié)同推進(jìn)六大領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。強化雙碳政策保障，探索推進(jìn)建立用能權(quán)等交易機(jī)制，初步建立可操作性、可量化的雙碳目標(biāo)管理考核體系。三是抓好營商環(huán)境優(yōu)化。牽頭推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域相關(guān)改革任務(wù)。在營商環(huán)境“10+N”迭代提升基礎(chǔ)上，協(xié)同相關(guān)指標(biāo)責(zé)任部門加快推進(jìn)數(shù)字化改革營商環(huán)境市場活力集成應(yīng)用建設(shè)，力爭省定營商環(huán)境“無感”監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)改善，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)積極向好。四是深化投資項目審批“最多跑一次”改革。全面推進(jìn)投資在線平臺應(yīng)用，牽頭抓好“最多80天”考核，推進(jìn)低風(fēng)險小型項目審批“最多15個工作日”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革及區(qū)域評估相關(guān)工作。五是提升社會信用建設(shè)水平。適時聯(lián)通各級信用平臺數(shù)據(jù)，落實信用聯(lián)合獎懲，繼續(xù)推進(jìn)信用信息在各政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，開展嚴(yán)重違法失信行為的專項治理，完善社會信用體系建設(shè)領(lǐng)域考核機(jī)制，繼續(xù)開展個人信用分應(yīng)用工作。

（四）謀實發(fā)展方向，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速。提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，全力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺，重點推進(jìn)五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。加快重點領(lǐng)域服務(wù)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入推進(jìn)國家“兩業(yè)融合”發(fā)展試點，提升文化旅游、民生服務(wù)等消費能級。積極主動做好上級產(chǎn)業(yè)政策爭取，重點做好寧波市重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵申報、年度創(chuàng)新平臺申請等對接工作。牽頭組織國家企業(yè)技術(shù)中心、省工程研究中心、省“萬畝千億”等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺申報創(chuàng)建工作。二是加強規(guī)劃實施管理。健全規(guī)劃實施機(jī)制，落實“十四五”規(guī)劃綱要重點目標(biāo)任務(wù)實施責(zé)任，強化分類實施，組織開展年度監(jiān)測評估，提升規(guī)劃實施質(zhì)效。督促落實開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升方案，實質(zhì)性推進(jìn)各項配套任務(wù)，努力建設(shè)形成全區(qū)域統(tǒng)籌、高效率運轉(zhuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）新格局。三是抓好“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)。抓好省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，牽頭推進(jìn)息壤小鎮(zhèn)、小家電智造小鎮(zhèn)省級特色小鎮(zhèn)驗收命名和后續(xù)建設(shè)考評工作，力爭累計投資、3A景區(qū)、特色占比等主要指標(biāo)全面達(dá)到驗收和考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升特色產(chǎn)業(yè)、小鎮(zhèn)形象和知名度。加快小城市（衛(wèi)星城市）建設(shè)，積極爭取上級各項支持政策。

（五）力抓保障落實，兜牢民生福祉底線。一是加快社會事業(yè)發(fā)展。督促推進(jìn)2022年度民生實事項目，確保按時保質(zhì)完成。繼續(xù)依托健康產(chǎn)業(yè)“四個一批”發(fā)展載體重點培育清單等抓手，推動我市健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好生態(tài)文明和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作，繼續(xù)牽頭我市生態(tài)文明先行示范區(qū)和大花園建設(shè)及鋼鐵行業(yè)等違法違規(guī)項目排查，配合做好限塑令、碳達(dá)峰、碳中和、垃圾分類、大氣污染防治等相關(guān)工作。繼續(xù)跟進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題排查整改。二是統(tǒng)籌抓好能耗“雙控”。及早出臺節(jié)能降耗年度考核辦法，分解壓實上級下達(dá)的各目標(biāo)任務(wù)。強化企業(yè)用能監(jiān)管，嚴(yán)格節(jié)能評估審查，常態(tài)化開展節(jié)能審查事中事后監(jiān)管和節(jié)能監(jiān)察。推進(jìn)可再生清潔能源發(fā)展，重點推廣分布式光伏設(shè)施。開展石油天然氣長輸管道保護(hù)集中整治，確保管道安全運行。三是提升糧食物資保障水平。推進(jìn)“糧安工程”建設(shè)，重點做好糧食安全責(zé)任制考核、三季糧食收購、放心糧油示范縣創(chuàng)建、救災(zāi)物資倉儲規(guī)范化建設(shè)和慈北四星級糧庫創(chuàng)建等工作。加快推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新服務(wù)平臺有序建設(shè)。四是持續(xù)穩(wěn)定市場價格。強化重點領(lǐng)域、民生商品價格監(jiān)測和分析預(yù)警，保障我市民生商品供應(yīng)、價格穩(wěn)定。進(jìn)一步提升農(nóng)本調(diào)查質(zhì)量，深化清費減負(fù)降本工作，嚴(yán)格依法行政，加強成本監(jiān)審（調(diào)查）和信息公開。

（六）強化隊伍建設(shè)，全力鍛造發(fā)改鐵軍。一是夯實思想政治根基。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話、黨的十九屆歷次全會精神結(jié)合起來，積極用好“周二夜學(xué)”“甬習(xí)云課堂”“學(xué)習(xí)強國”等平臺，學(xué)懂弄通，學(xué)深悟透。抓牢抓實意識形態(tài)工作，充分發(fā)揮“慈溪發(fā)改”微信公眾號正面宣傳作用。二是提升引領(lǐng)發(fā)展質(zhì)效。持續(xù)推進(jìn)打造“模范機(jī)關(guān)”，推動黨建工作責(zé)任清單化管理，嚴(yán)格落實“三會一課”和黨員“政治生日”等黨內(nèi)生活制度，深化開展書記“一號工程”，進(jìn)一步健全黨組織書記黨建工作述職評議制度機(jī)制，助推機(jī)關(guān)黨支部從“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”向“模范黨支部”提檔升級，進(jìn)一步強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，為發(fā)改工作提供堅實組織保障。三是營造風(fēng)清氣正環(huán)境。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨,廣泛開展經(jīng)常性黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，做到常鳴警鐘，防微杜漸,夯實遵規(guī)守紀(jì)思想根基。認(rèn)真組織開展廉政風(fēng)險隱患排查，健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，進(jìn)一步提振干部精氣神。