關(guān)于印發(fā)2022年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)的通知

各醫(yī)療健康集團(tuán)、市級醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各科室:

現(xiàn)將《2022年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

慈溪市衛(wèi)生健康局

2022年3月29日

2022年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)

2022年全市衛(wèi)生健康工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市第十五次黨代會、市“兩會”對衛(wèi)生健康工作的要求及上級衛(wèi)生健康部門的工作部署，緊緊圍繞市委市政府高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪的目標(biāo)定位，深刻把握共同富裕的內(nèi)涵要求，以全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以接續(xù)推進(jìn)健康慈溪建設(shè)為主線，以扎實(shí)開展“擔(dān)當(dāng)作為比作風(fēng)、爭先進(jìn)位賽業(yè)績”專項(xiàng)活動為抓手，牢牢堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，快速有力補(bǔ)短板、積極有為增特色，著力在守好疫情防控底線、實(shí)施“醫(yī)學(xué)高峰”計(jì)劃、深化衛(wèi)生綜合改革、推進(jìn)健康建設(shè)系統(tǒng)化等方面取得突破和進(jìn)位，推動縣域就診率、基層就診率持續(xù)提升，努力為全市人民提供更加優(yōu)質(zhì)均衡普惠的衛(wèi)生健康服務(wù)。

一、強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)，守牢疫情防控底線紅線

1.完善預(yù)防和早發(fā)現(xiàn)機(jī)制。堅(jiān)持貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅(jiān)決落實(shí)預(yù)防和早發(fā)現(xiàn)、精密智控指揮決策、“三責(zé)”聯(lián)動快響激活、“三區(qū)”最小單元管控、“五快”循環(huán)落實(shí)、分階段清零、“三情”聯(lián)動等七大機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化“精準(zhǔn)吹哨”責(zé)任和哨點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警能力。做好市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組下屬流調(diào)溯源專班、核酸檢測專班、醫(yī)療救治組、防控專家組、疫苗接種專班、防控專家組牽頭和市防控辦、集中隔離專班、管控組及區(qū)域協(xié)查專班、物防專班等協(xié)同工作。緊盯接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰H郵件快件、進(jìn)口物品等的“物傳人”風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離、治療等過程中的交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，以及排查、管控不及時(shí)的市外輸入風(fēng)險(xiǎn)，推動核酸檢測關(guān)口前移，指導(dǎo)做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物品核酸采檢與預(yù)防消毒工作。繼續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，重點(diǎn)做好加強(qiáng)針和60歲以上老年人接種工作，逐步建立人群免疫屏障。

2.加強(qiáng)核心防控能力建設(shè)。進(jìn)一步提升流調(diào)溯源能力，推進(jìn)流調(diào)隊(duì)伍擴(kuò)容提質(zhì)，分級強(qiáng)化公衛(wèi)人員流調(diào)能力培訓(xùn)演練，做到公衛(wèi)人員“人人會流調(diào)”。進(jìn)一步提升核酸檢測能力，推進(jìn)PCR實(shí)驗(yàn)室核酸檢測效率提升，建成 2-3個(gè)檢測能力不低于5萬管/日的核酸檢測基地、配備3-4輛檢測能力不低于8000 管/日的移動檢測車，完善工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，開展采樣培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)技人員“人人會采樣”。進(jìn)一步提升醫(yī)療救治能力，增加配備5輛負(fù)壓救護(hù)車，對年內(nèi)列入更新計(jì)劃的6輛救護(hù)車增加負(fù)壓裝置，負(fù)壓救護(hù)車比例達(dá)到40%。依托中國科學(xué)院大學(xué)寧波華美醫(yī)院規(guī)范運(yùn)行市公共衛(wèi)生臨床中心，強(qiáng)化中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)呼吸道疾病重癥救治能力建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)呼吸、感染、重癥醫(yī)學(xué)等學(xué)科建設(shè)。

3.提高公共衛(wèi)生體系安全系數(shù)。推動健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和專班化工作機(jī)制，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。當(dāng)好市委市政府參謀，確保組織體系、執(zhí)行體系、預(yù)案體系、應(yīng)急體系、保障體系更加精準(zhǔn)定型，做好上級各項(xiàng)指令執(zhí)行到位，隨時(shí)做好疫情防控分析建議。完善疾病預(yù)防控制體制機(jī)制，開展疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制能力水平。健全完善醫(yī)共體“兩員一中心一團(tuán)隊(duì)”公共衛(wèi)生工作機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)公立醫(yī)院公共衛(wèi)生工作責(zé)任。加強(qiáng)市七院作為精神衛(wèi)生專科醫(yī)院的服務(wù)能力建設(shè)，提升精神心理門診和住院服務(wù)能力，加快鎮(zhèn)（街道）級醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神（心理）服務(wù)全覆蓋。統(tǒng)籌抓好流感、諾如病毒、登革熱等重點(diǎn)傳染病及艾滋病、結(jié)核病、丙肝等重大傳染病防控和臨床救治工作。

二、聚焦提能造峰，推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展

4.攻堅(jiān)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)作用，出臺醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置等專項(xiàng)規(guī)劃。落實(shí)市委市政府關(guān)于“項(xiàng)目為王”、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)部署要求，按照規(guī)劃的重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，推進(jìn)市人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程后續(xù)，完成市第三人民醫(yī)院門急診綜合樓地下室等整體建設(shè)，完成龍山醫(yī)院二期主體結(jié)頂。力促寧波合盛醫(yī)院和華仁老年康復(fù)醫(yī)院開工建設(shè)。深化市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院擴(kuò)建工程前期，加強(qiáng)前灣醫(yī)院對接。推動鎮(zhèn)級衛(wèi)生院改造提升，攻堅(jiān)協(xié)同推進(jìn)列入市“挑擔(dān)啃骨抓落實(shí)”專項(xiàng)行動的古塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改建，支持新浦、橋頭、坎墩等鎮(zhèn)（街道）開展鎮(zhèn)級衛(wèi)生院遷建、擴(kuò)建和提升。

5.推進(jìn)醫(yī)學(xué)高峰建設(shè)。全力指導(dǎo)做好市中醫(yī)醫(yī)院、市七院、市三院和龍山醫(yī)院上等級工作，督促市人民醫(yī)院、市婦保院按照創(chuàng)三甲要求完成年度目標(biāo)。在持續(xù)推進(jìn)龍山醫(yī)院、市三院分別與寧波一院、寧波二院的全面合作成效基礎(chǔ)上，力爭市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)重大合作，市婦保院在兒科、產(chǎn)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)知名專科醫(yī)院深度合作。推進(jìn)全市以及市人民醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，更加精準(zhǔn)明確品牌學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、影響力學(xué)科，努力在各類資源配置和政策出臺上給予重點(diǎn)傾斜，力爭實(shí)現(xiàn)新增1個(gè)區(qū)域?qū)２≈行摹＿M(jìn)一步完善市肺功能智能化遠(yuǎn)程診斷中心、結(jié)直腸腫瘤預(yù)防與診療一體化健康管理中心、肺部腫瘤預(yù)防與診療一體化中心（ILCC）網(wǎng)絡(luò)體系和臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電超聲診斷、消毒供應(yīng)、慢性病診療等縣域共享中心能力和效率建設(shè)。出臺衛(wèi)生人才新政，圍繞重點(diǎn)醫(yī)療學(xué)（專）科和領(lǐng)域，加大高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.9人。鼓勵醫(yī)務(wù)人員在職攻讀博士、帶項(xiàng)目進(jìn)修，積極發(fā)揮好溫醫(yī)大研究生院在讀研究生優(yōu)勢。

6.深化醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)縣域醫(yī)共體成熟定型，重點(diǎn)在醫(yī)保支付、崗位管理、薪酬制度等方面創(chuàng)新突破，鞏固放大“一家人一盤棋一本賬”改革優(yōu)勢。健全統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的體制機(jī)制，在整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、明確醫(yī)共體權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)上，推動市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準(zhǔn)下沉，更好開展常見病、慢性病就地診治、住院適宜手術(shù)和老年護(hù)理、康復(fù)治療和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等住院服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體健康服務(wù)同質(zhì)化，縣域就診率達(dá)88%，基層就診率保持在70%以上。實(shí)施總院能力提升工程，探索醫(yī)共體下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理新模式，實(shí)施全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)控集團(tuán)化管理，同步提升總院和分院的綜合、運(yùn)行和質(zhì)量三大管理能力。全面落實(shí)總院對分院業(yè)務(wù)垂直管理、指導(dǎo)、服務(wù)，統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)管理制度和診療技術(shù)規(guī)范，人員培訓(xùn)模塊化。

7.推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。以現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)為抓手，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》，完善以DRGs和臨床路徑管理為核心的二級以上公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)體系，提高醫(yī)院核心競爭力和服務(wù)能力及質(zhì)量，改善人民群眾看病就醫(yī)感受。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作和清廉醫(yī)院建設(shè)，探索公立醫(yī)院發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的有效途徑。落實(shí)三級醫(yī)院總會計(jì)師制度。健全公立醫(yī)院全面預(yù)算管理制度，加強(qiáng)成本核算管理，不斷優(yōu)化醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，門急診和住院均次費(fèi)用增幅均控制在5%以下，醫(yī)療服務(wù)收入占比達(dá)33.5%以上，人員支出占業(yè)務(wù)支出比重達(dá)到42%以上，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化。

8.深化以“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”為牽引的綜合醫(yī)改。進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同合作，按照“建機(jī)制，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)”的要求，明確部門職責(zé)，發(fā)揮部門作用，建立縱向、橫向聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力。進(jìn)一步加快體制機(jī)制創(chuàng)新、政策引領(lǐng)與制度保障，創(chuàng)造條件加大財(cái)政保障力度，重點(diǎn)保障衛(wèi)生高層次人才引進(jìn)、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和政策性虧損補(bǔ)貼的投入，制定出臺綜合醫(yī)改成效評價(jià)辦法，與公立醫(yī)院財(cái)政投入和職工工資總額掛鉤。進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面深化醫(yī)保支付方式改革，加快推進(jìn)健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，建立健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，全面實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用實(shí)施DRGs點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)。構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提檔升級，新改擴(kuò)建規(guī)范化村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）8個(gè)，積極支持社會辦醫(yī)發(fā)展。加快人事薪酬制度改革，出臺醫(yī)改資金池管理辦法，試行名醫(yī)和骨干醫(yī)務(wù)人員目標(biāo)年薪制。探索公立醫(yī)院“編制周轉(zhuǎn)池”制度和高年資護(hù)理人員及院前急救人員轉(zhuǎn)崗社區(qū)試點(diǎn)。完善公立醫(yī)院內(nèi)部績效辦法，探索實(shí)行“年薪計(jì)算工分制”、崗位工資、協(xié)議工資制等多種形式的分配辦法。落實(shí)藥品供應(yīng)保障政策，認(rèn)真執(zhí)行國家、省藥品、耗材集中采購結(jié)果。接受市人大常委會對全市村衛(wèi)生室服務(wù)功能提升發(fā)展工作的監(jiān)督。

9.推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展工程。提高市中醫(yī)醫(yī)院能級水平，推進(jìn)綜合醫(yī)院和市婦幼保健院等專科醫(yī)院做大做強(qiáng)中醫(yī)科室、中藥房，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置并高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中醫(yī)館，村衛(wèi)生室（服務(wù)站）大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。出臺全市中醫(yī)藥發(fā)展政策措施意見，創(chuàng)新推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展。完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付政策，落實(shí)中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)名院、名中醫(yī)建設(shè)和“治未病”工程，培育并建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老基地（項(xiàng)目）。推薦優(yōu)秀中醫(yī)藥人才參加寧波市一級及以上名中醫(yī)藥師評選。完成確有專長考試報(bào)名審核工作。

三、堅(jiān)持共建共享，夯實(shí)共同富裕健康基石

10.積極構(gòu)建生育友好型社會。貫徹落實(shí)新修改《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》和《關(guān)于加快建設(shè)育兒友好型社會促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的實(shí)施意見》，出臺我市具體方案，通過完善配套生育支持措施推動政策落地見效。發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)公辦托育服務(wù)能力建設(shè)、普惠托育服務(wù)，新增托幼機(jī)構(gòu)5家，建立完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)站點(diǎn)23個(gè)，新增托位1270個(gè)（其中普惠托位762個(gè))，每千人口托位數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。加強(qiáng)公共場所母嬰室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)90%以上。平穩(wěn)落實(shí)將農(nóng)村雙農(nóng)女納入獎勵扶助的政策，推動落實(shí)相關(guān)部門對計(jì)生特殊家庭中的困難家庭在養(yǎng)老、大病救助等方面的傾斜政策。深入實(shí)施計(jì)生特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和就醫(yī)“綠色通道”三項(xiàng)制度，確保100%落實(shí)到位。配合做好市政協(xié)構(gòu)建育兒友好型社會課題調(diào)研。

11.積極打造老年友好型社會。加快推進(jìn)老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和科室建設(shè)，二級及以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建成比率達(dá)到65%以上。新增1家以上基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位比達(dá)到30%以上。持續(xù)推進(jìn)全國、省級示范型老年友好型社區(qū)創(chuàng)建和第四屆“敬老文明號”創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)“智慧助老”行動和老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，80%以上為老年人服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完成老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目、防跌倒干預(yù)項(xiàng)目、失智老年人關(guān)愛項(xiàng)目，承接寧波市老年失智癥防治服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，為10000名以上老年人免費(fèi)開展社區(qū)失智癥篩查和健康干預(yù)。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升服務(wù)能力，探索中醫(yī)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中的有效服務(wù)載體，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接。組織開展“敬老月”活動、老年健康宣傳周活動，推動建立計(jì)生特殊家庭心理健康檔案，做精做細(xì)失獨(dú)家庭幫扶工作。

12.積極完善健康推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)健康慈溪30項(xiàng)行動，完善多部門聯(lián)動的健康促進(jìn)工作機(jī)制，推動實(shí)施健康中國、健康浙江、健康寧波行動在慈溪落地。繼續(xù)開展健康村鎮(zhèn)建設(shè)并做好省級首次評估確認(rèn)，培育企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等健康細(xì)胞，與市委宣傳部、市紅十字會等部門協(xié)同推進(jìn)健康素養(yǎng)進(jìn)農(nóng)村文化禮堂，開展健康家庭建設(shè)推進(jìn)三年行動和千場健康講堂“四進(jìn)”活動，發(fā)揮家庭健康促進(jìn)作用，培育若干個(gè)市級示范健康家庭，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平。推進(jìn)無煙學(xué)校全覆蓋，鞏固無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，試點(diǎn)開展公共政策健康審查和健康影響評價(jià)制度機(jī)制建設(shè)，加快建立把健康融入所有政策的工作機(jī)制。

13.積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。全面推進(jìn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)量化分級管理，完成7個(gè)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)首次量化分級，做好5個(gè)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)省級技術(shù)評估，指導(dǎo)附海鎮(zhèn)開展國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建前期準(zhǔn)備。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理清爽行動和以滅蚊滅蠅為重點(diǎn)的除四害村建設(shè)，做好第一批試點(diǎn)村的技術(shù)指導(dǎo)、評價(jià)評估。以數(shù)字化改革為抓手，完成綠色環(huán)境數(shù)字化打造工程-完善環(huán)境衛(wèi)生督查軟件開發(fā)。

14.積極優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，推進(jìn)“三免三惠”健康行動，全面落實(shí)城鄉(xiāng)同質(zhì)同標(biāo)的免費(fèi)健康體檢制度。深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，抓好居民電子健康檔案開放率、規(guī)范管理率，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病患者的健康管理服務(wù)。扎實(shí)做好心血管病高危人群干預(yù)、學(xué)生健康影響因素干預(yù)及監(jiān)測、社會心理服務(wù)體系建設(shè)等國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。為50000名以上50至74周歲目標(biāo)人群免費(fèi)提供結(jié)直腸癌篩查，為80000名以上本市戶籍65周歲及以上老年人提供免費(fèi)流感疫苗接種、12000人以上提供慢阻肺免費(fèi)篩查，為20000名以上本市戶籍35周歲以上城鄉(xiāng)婦女提供免費(fèi)宮頸癌、乳腺癌篩查。實(shí)施母嬰安全行動提升計(jì)劃，推進(jìn)全市婦幼保健專科聯(lián)盟建設(shè)，建設(shè)一批“醫(yī)、防、護(hù)”三位一體示范兒童健康管理中心，嚴(yán)重致殘致畸出生缺陷發(fā)生率控制在8.5‰以下。啟動實(shí)施青少年“明眸皓齒”工程，適齡兒童窩溝封閉應(yīng)封盡封率達(dá)80%以上，全市兒童青少年近視率下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。持續(xù)深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全市家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率達(dá)75%以上，居民續(xù)簽率達(dá)70%以上。深入開展職業(yè)病防治工作，不斷提升職業(yè)健康服務(wù)水平。

四、突出賦能增效，加速衛(wèi)生健康數(shù)字化改革

15.推進(jìn)“健康大腦+”體系建設(shè)。深化數(shù)字化改革理念思路和方法與機(jī)制，以數(shù)字技術(shù)為要素催生改革新動能、以數(shù)字應(yīng)用為載體架構(gòu)改革新空間、以數(shù)字治理為模式創(chuàng)造改革新價(jià)值。建設(shè)推廣“碼上通行”，實(shí)現(xiàn)健康碼和行程碼一屏展示，方便群眾就醫(yī)。繼續(xù)做好檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享平臺更新迭代建設(shè)。推進(jìn)“獻(xiàn)血一件事”建設(shè)，提升獻(xiàn)血用血服務(wù)能力。加強(qiáng)疫情防控精密智控，提高多部門協(xié)同管理水平，確保重點(diǎn)人員核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”。配合推進(jìn)公共衛(wèi)生管理平臺項(xiàng)目建設(shè)，對陽性人員、密接人員、重點(diǎn)人群開展全程閉環(huán)管理，重點(diǎn)建設(shè)隔離點(diǎn)管理系統(tǒng)。加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院推廣應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院門診量占8%左右。推進(jìn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，優(yōu)化數(shù)據(jù)訪問授權(quán)管理機(jī)制，保障數(shù)據(jù)安全。規(guī)范和指導(dǎo)行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作，督促全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全審查要求落實(shí)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)。

五、注重系統(tǒng)集成，完善衛(wèi)生健康整體智治體系

16.加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)夯實(shí)黨對衛(wèi)生健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的十九屆六中全會以及黨的二十大精神學(xué)習(xí)，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠實(shí)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院管理全過程，推動黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制深度定型。全面實(shí)施“院科兩優(yōu)、德醫(yī)雙強(qiáng)”工程，推動慈溪衛(wèi)生黨建雙向奔強(qiáng)模式成熟定型。以實(shí)現(xiàn)黨建和衛(wèi)生健康事業(yè)相融合為突破口，強(qiáng)化“一單位一品牌”“一支部一品牌”建設(shè)。深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)三年行動計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，力爭“模范黨支部培育點(diǎn)”占比達(dá)到10%。推進(jìn)“雙培養(yǎng)”機(jī)制，加大黨建＋業(yè)務(wù)“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)力度，持續(xù)高速、高質(zhì)量做好高知群體入黨工作。牢牢掌握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)隊(duì)伍職業(yè)精神，竭力提升醫(yī)務(wù)隊(duì)伍薪酬水平，營造有利于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的良好內(nèi)、外環(huán)境。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，加強(qiáng)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力在會干事、肯干事、干好事上下功夫，帶領(lǐng)系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

17.深化清廉建設(shè)，持續(xù)提升行業(yè)政治生態(tài)。強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”。加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，逐級逐層傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)化黨組織政治生態(tài)分析研判，注重源頭防腐、抓早抓小，規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行。以完善公立醫(yī)院清廉建設(shè)指數(shù)評價(jià)體系為契機(jī)，以清廉醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位培育為抓手，縱深推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉醫(yī)院等清廉單元建設(shè)，提升公立醫(yī)院治理體系和服務(wù)能力。常態(tài)化開展內(nèi)審工作，追蹤落實(shí)巡察問題整改。加大對黨員干部和公職人員的日常教育和管理監(jiān)督力度。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委28條辦法，落實(shí)“九項(xiàng)準(zhǔn)則”，開展打擊“紅包”回扣、欺詐騙保等專項(xiàng)行動，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)肅整治衛(wèi)生健康領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

18.強(qiáng)化法治建設(shè)，持續(xù)鞏固衛(wèi)生健康法治保障。全面落實(shí)普法責(zé)任制，切實(shí)做好習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、《憲法》《民法典》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律的宣傳學(xué)習(xí)工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定發(fā)布、備案管理，嚴(yán)格落實(shí)《寧波市重大行政決策程序規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)重大行政決策目錄化管理。積極穩(wěn)妥辦理復(fù)議訴訟案件，推動行政爭議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”。切實(shí)做好公平競爭審查工作，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦率”，普遍落實(shí)“非禁即入”。深化綜合監(jiān)管高效協(xié)同，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和聯(lián)合監(jiān)管，壓實(shí)監(jiān)管對象主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。推進(jìn)數(shù)字衛(wèi)監(jiān)建設(shè)，提升一線執(zhí)法效能。

19.升級平安建設(shè)，持續(xù)健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。圍繞黨的二十大召開緊抓每個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位不松懈，確保消防安全、醫(yī)療安全、公共衛(wèi)生安全和整個(gè)系統(tǒng)治理安全。建立健全實(shí)驗(yàn)室生物安全精密智控機(jī)制和應(yīng)急處置體系，啟動建設(shè)國家高等級生物安全實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)基地。以消防、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑設(shè)施等為重點(diǎn)，全面排查整治全系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。實(shí)施醫(yī)院安防能力提升工程，加快醫(yī)院安檢系統(tǒng)建設(shè)。完善保密工作制度，創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字化手段構(gòu)建保密管理閉環(huán)，確保不發(fā)生涉密事件。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)支撐、應(yīng)急處置和制度規(guī)范，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。完善醫(yī)療質(zhì)量管理控制體系和監(jiān)測評價(jià)機(jī)制，杜絕發(fā)生重大醫(yī)療安全事件。完善信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解，進(jìn)一步提升信訪辦理滿意率。

20.統(tǒng)籌做好其他重點(diǎn)工作。加強(qiáng)正面宣傳和典型宣傳，弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，擴(kuò)大系統(tǒng)宣傳平臺影響力。密切監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，積極做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域東西部協(xié)作涼山州布拖縣工作，按要求完成建議提案辦理、保密、檔案、審計(jì)、離退休、醫(yī)療保健、政務(wù)公開、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)等工作任務(wù)，深入推進(jìn)重大會議活動醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

慈溪市衛(wèi)生健康局辦公室? ?2022年3月30日印發(fā)