市農合聯執委會（市供銷社）2021年工作總結和2022年工作計劃

　　2021年以來，市農合聯執委會（市供銷社）在市委市政府的正確領導下，圍繞農業農村優先發展和鄉村振興戰略，持續深化生產、供銷、信用“三大合作”，高標準打造展示“三位一體”農合聯建設成果的“重要窗口”，全力助推共同富裕先鋒市建設，各項工作均取得了明顯進展。

　　一、2021年工作總結

　　（一）著力夯實基層組織基礎。一是推動供銷系統協同發展。進一步理順社企關系，健全供銷社“三會制度”，優化內設機構和人員配置，新提拔干部4名，其中1名為市管干部；完善項目投資管理機制，力促資產管理公司有序運營。二是推動基層供銷社改造提升。擦亮供銷社為農服務招牌，加強資產、資金、技術、產權等要素有序聯合。完善基層供銷社“一社一卡”，對城區、崇壽、周巷3家薄弱社進行提質升級。三是推動村級服務社提質增效。按照村社共建、建管并舉的理念，新建村綜合服務社，提供農村金融、電商物流、農資農技等“3+X”服務。召開村級綜合服務社現場推進會，新建綜合服務社5家，5家正在裝修，累計評定示范性服務社25家。

　　（二）著力承接執委會管理職能。一是完善運行機制。制定農合聯提升發展系列政策文件，優化農民合作基金使用辦法。定期召開農合聯改革推進會，落實執委會主任辦公會議制度，組織開展共同富裕專題培訓。二是完善服務機制。整合農業社會化服務資源，引導新型經營主體抱團聯合。加強專業合作社星級管理，組織開展培訓，累計培育星級專業合作社89家。加強會員更新、會員管理、會員培訓，新加入農合聯會員數同比增長5%。三是完善保障機制。建立市鎮兩級農合聯協同機制，“三位一體”農合聯改革試點列入鄉村振興和共同富裕考核項目。多渠道爭取政策支持、資金支持，優化農民合作基金實施辦法，落實專項資金用于為農服務，累計整合資金800萬元用于農合聯建設。

　　（三）著力優化為農服務效能。一是加快賦能農業現代化生產。健全農資經營網絡，做好農資應急儲備，完成興合農資公司股權轉讓。開展春耕、雙夏服務月活動，優化農業社會化服務，累計供應化肥19580余噸、農膜2700余噸，測土配方面積超過14.8萬畝。優化發展“點型”合作經濟，創成省級產業農合聯2家。采用“大數據+農技專家”發展模式，構建市鎮村三級新型莊稼醫院“一張網”，受到全國供銷總社的高度肯定。今年3月，全市規模最大、服務品類最多的公益性為農服務平臺—慈溪市農合聯農事服務中心正式啟用，目前已開展農資供應、信貸保險、品牌營銷等服務上千次。二是加快構建農產品營銷體系。推動電商孵化園有序運轉，在“網上農博”平臺開設慈溪館，舉辦網絡年貨節，完成農產品經紀人協會換屆工作。做強“慈農優選”區域公用品牌，設立品牌指導服務站，品牌授權單位已達60余家。組織“供銷集市”，舉辦“梅好時光”網絡楊梅節，開展“慈農優選”節慶活動8場。探索基地直供、社區配送等新業態，組織農業經營主體參加各類展銷會，2家單位獲得省級獎項。三是加快推進資金保險信用合作。優化農村普惠金融新模式，加強會員授信用信，全市農合聯會員獲得整體授信50億元。構建多方風險共擔機制，有序運營小額融資擔保公司，累計發放互助貸8816萬元、農資相關貸款2.76億元。創新試點豬飼料成本價格指數保險，首批投保飼料玉米2550噸、豆粕750噸。優化楊梅氣象指數保險方案，今年楊梅氣象指數承保面積超過6.54萬畝，為7031戶梅農提供1.31億元的風險保障,共賠付1069.9萬元。

　　（四）著力推進社有經濟穩健發展。一是探索社有資產現代化運營。推出劣資產出清、優資產增量的新舉措，鼓勵社有資金參與鄉村振興優質發展項目，有力推動煤氣公司遷建項目、慈溪大酒店消防改造工程。完善社有資產管理臺賬，完成社有資產清產核資，對外出租房屋資產46處，全年租金收入合計1598萬元。二是推動社有企業高質量發展。健全現代企業管理制度，完善社有企業內審內控。健全安全生產管理體系，督促所屬企業、承租方及時排除風險隱患，系統安全生產形勢穩定向好。三是力促社有資金規范化使用。進一步完善財務管理制度，編制供銷社和農合聯年度預算安排。開展財政獎補資金自查自糾，規范社有資金競爭性存放，做好入股合作社分紅款催收工作。

　　（五）著力加強自身發展建設。一是紅色黨建引領綠色發展。做強“農聯金扁擔”服務品牌，創新開設“金扁擔講堂”，推出“紅色供銷百天讀”活動。順利完成黨總支及所屬支部換屆工作，會同浙江省農科院蔬菜研究所、長河鎮黨委，成立我市首個農技服務黨建聯盟。二是制度建設力促內生發展。對外優化鎮級農合聯考核辦法，出臺產業農合聯運營績效考評辦法，推動鎮級農合聯標準化、規范化建設。對內完成部室優化和中層調整，出臺勞動用工管理辦法，初步擬定四海公司薪酬方案和考核辦法，進一步激發系統內生動力。三是數字賦能帶動集成發展。按照數字鄉村建設試點要求，推進數字農合聯建設。與省數字農合聯平臺開發公司對接，進一步匯總會員信息，收集服務數據，優化功能板塊，完善服務項目。創新開設網上“農資展廳”，開辦農技專家“空中課堂”，開展“慈農優選”直播帶貨4場次，今年網銷楊梅超過70萬單，順豐寄遞單數占寧波大市的六成多。

　　此外，今年上半年，邀請省農研中心理事長赴慈溪調研，撰寫的調研報告得到6位省委省政府領導批示，也包括對慈溪三位一體改革工作的肯定。

　　二、2022年工作思路

　　總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，按照高質量發展建設共同富裕先鋒市的要求，持續深化省級“三位一體”改革示范建設，全力助推農民群眾走向全面共富。

　　（一）把握“三大機遇”，實施帶富行動

　　當前，慈溪供銷和農合聯系統面臨三大機遇，一是創建共同富裕先鋒市的機遇。按照市里要求，我們制定出臺了《慈溪市供銷社高質量發展推進共同富裕行動計劃》，實施改革攻堅帶富、服務發展帶富、合作聯合帶富、賦權賦能帶富、社有經濟帶富五大行動，培育一批供銷社推動共同富裕的標志性成果。二是省級共同富裕縮小城鄉差距試點機遇。把“三位一體”改革作為省級改革的重要組成部分，建立先富帶后富體制機制，提升組織農民、服務農民、帶動農民的能力和水平。三是省級持續深化三位一體農合聯改革機遇。積極推進治理體系、為農服務、平臺打造、黨建引領等創示范、立標桿，力爭改革取得實效，促進農合聯會員普遍分享產業鏈收益，鄉村產業主體普遍分享共富發展成果。

　　（二）規范“三大平臺”，推動帶富行動

　　按照公益性與社會化相結合的原則，加強“三大平臺”建設：一是農事服務中心高效運行。推動通用性服務資源入鎮進村，充分發揮農事服務中心輻射帶動作用，新創建省級現代農業綜合服務中心1家以上。二是村級綜合服務社持續推進。按照村社共建、建管并舉的理念，優先選擇片區中心村、景區村、典范村，新組建示范性村級綜合服務社8家以上。三是產業農合聯迭代提升。立足主導產業、優勢產業，推動產業發展與專業服務精準匹配，完善“1+10”產業農合聯服務機制，新培育浙江省級產業農合聯1家以上。

　　（三）優化“三大服務”，開展帶富行動

　　持續深化農合聯“三大合作”職能，推動產業鏈與服務鏈、供應端、銷售端融合發展。一是做實社會化生產合作。健全農資經營服務網絡，擴大統一機械作業的覆蓋面，推廣全程土地托管。提升農業產業化水平，實施農合聯會員分類管理、農業經營主體星級管理，培育星級合作社10家，新吸收農業社會化服務組織會員10個。二是做強市場化供銷合作。做強“慈農優選”農產品區域公用品牌，培育優質農產品專供基地，增設“慈農優選”專營柜5家，舉辦節慶活動5場以上。有序運營電商孵化園，搭建直播帶貨公益平臺, 推動農產品集采集配、直供直銷，幫助慈溪優質農產品“賣得好、叫得響、走得遠”。三是做優普惠型信用合作。探索資金保險服務新模式，推動農合聯會員授信評級全覆蓋。結合農戶需求，創新開發產業專項貸款，試點定制訂單價格、氣象指數等新險種，推動惠農金融服務從保成本向保受益轉變。

　　（四）創新“三大改革”，做強帶富行動

　　加快推進改革創新，以改革創新帶動共同富裕。一是創新黨建引領。出臺農合聯黨建工作標準，完善基層農合聯黨組織建設，加快推進農合聯紅色網格化管理、組團式服務。探索設立鄉鎮農合聯綜合黨委和產業黨建聯盟，設立先鋒助農服務隊，實現服務力量集聚。二是創新理論引領。注重合作經濟理論學習，探索設立“三位一體”理論研習社，定期組織開展研習活動，培育一批懂合作經濟理論的工作人員。三是創新數字引領。搶抓數字經濟發展機遇，探索數字農合聯“云上服務”，優化“浙農服”平臺的應用場景和應用范圍，整合數字化服務的資源，力爭農合聯會員注冊率在80%以上。

　　（五）推動“三大工程”，保障帶富行動

　　堅持以資產保值增值為主基調，加快啟動“三大工程”：一是明州路綜合樓建設項目。明州路綜合樓建設項目占地面積約10畝。下一步，我們做好前期籌備工作，開展項目可行性研究，做好綜合樓設計規劃、項目施工第三方招投標等工作，爭取在明年年底完成揭頂。二是煤氣公司遷建項目。市煤氣公司高新園區儲配站項目占地約30畝，近日已取得建設用地規劃許可證。下一步，我們將推進項目發改核準文本審批及社會穩定風險評估，啟動項目工程設計招標，力爭在明年年底完成高新園區儲配站項目一期工程建設。三是冷鏈倉儲物流項目。冷鏈物流項目占地面積約30畝，我們擬采用“公建”的模式，引入有實力的第三方、專業人才共同開發運營。下一步，將做好拿地、設計、認證等前期工作。

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