2021年工作總結和2022年工作計劃

一、2021年工作總結

2021年，我局在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞“三爭三拼、六大趕超”行動目標，搶抓機遇，迎難而上，深入推進交通基礎設施建設，不斷提升行業治理能力，加快推進全市域高水平交通建設，打造群眾滿意交通。

（一）全面推進全市域高水平交通建設。一是明確重點建設任務。組織編制《關于全市域加快高水平交通建設的實施意見》和《全市域加快高水平交通建設五年行動計劃（2021-2025年）》，明確五年“155”高水平交通建設攻堅任務，并以最高規格召開動員大會。開展重大項目“掛圖作戰”專項行動，建立“一項目一方案”機制，重點對總投資1億元以上項目及年度民生實事項目實施掛圖作戰。二是不斷完善《慈溪市綜合立體交通網規劃（2021-2050年）》和《慈溪市綜合交通運輸發展“十四五”規劃》。三是積極爭取將杭州灣港區納入寧波舟山港規劃。根據寧波統一部署，圍繞“兩步走”策略，全力配合做好建港條件研究和技術準備，加快形成杭州灣港區規劃方案，為納入寧波舟山港總體規劃提供依據。

（二）狠抓交通投資和重大項目建設。我市（含杭州灣新區）交通固定資產投資完成20.43億元，寧波排名第三；增幅11.3%，排名第四。重大工程方面，獲市重點工程考核二等獎。勝陸公路于12月28日實現全線通車。滸運公路（坎墩永安路-新區濱海大道段）新建工程目前正在進行樁基、路基填筑、雨水管、污水管等施工。中橫線快速路一期目前正在全面推進圍擋、高架橋主線樁基施工等。杭甬高速復線新浦東互通連接線進入施工監理招標。配合做好杭甬高速復線、通蘇嘉甬鐵路開工的征地拆遷等工作。此外，有序推進白彭公路（彭南至妙山段）、建附線（周巷段和樟新公路東段）、老滸溪線、西龍線（新浦穿村段）、三海線（觀海衛工業園東區段）等提升改造工程。重大前期方面，推進掌二線、橫筋線、建附線西延、寺馬線北延工程（中橫線-城市北環北）、青少年宮路北延（永安路-七塘公路段）、孫塘北路北延（城市北環線-七塘公路）等前期工作。加快謀劃推進西二環北延-興慈七路、中橫線快速路二期、慈溪杭州灣港區等8個重大前期，納入項目儲備庫。同時，做好“四好農村路”省級示范縣創建相關工作。

（三）狠抓交通運輸服務提升。多措并舉提升交通經濟指標。一是提升政務服務水平。探索“無感智辦+智能秒辦”新模式。將高頻事項“機動車維修經營備案”及“臨時客運標志牌核發”下放至基層所辦理，做到即審即辦。逐步推行機動車維修經營業戶實行備案承諾制，提交材料減少至3項。推出營運車輛檢測“一件事”集成改革。全年共辦理交通行政審批事項7800余件，同比增加29%，政務服務2.0辦件占比超過98%。二是提升運輸服務品質。完成觀海衛客運站搬遷、高新技術園區客運綜合服務站投用、上林湖渡口省級“美麗渡口”創建。全市各客運站實現電子發票運用，加強人證票碼“四合一”智能核驗閘機應用，將“健康碼”大數據融入實名購票系統。新增優化公交線路17條，更新新能源公交車105輛，新建改建公交停靠站86個。推進氫能交通示范試點項目，擬購置氫燃料公交車20輛，試點線路2條。健全完善共享單車頂層設計。三是推動運輸行業轉型發展。密切關注宏觀經濟走勢和疫情影響，貫徹落實《公路水路運輸業擴量提質辦法》等政策，多措并舉提升公路運輸周轉量、運輸相關營業收入、郵政業務總量等經濟指標。推出紅色旅游、工業旅游等6條精品線路，推進游4（杭州灣新區-寧波慈城）定制班線和寧波購物專線。引導企業重組，實現集團“客運+旅游+N”的產業格局。完成全市605輛出租車新一輪智能頂燈建設和25輛車內監控視頻安裝試點。

（四）狠抓交通安全生產整治。常態化開展疫情防控工作，完成冷鏈運輸車輛定位安裝，全年累計完成應急轉運418車次，轉運人員632人次。組建“兩客一危”專班，重點整治長途班車及旅游包車的違規經營行為，加大對危運的執法檢查力度。嚴打非營運車輛從事客運經營行為，專題部署整治殯葬用車非法營運。積極開展公路超限治理，大力推進非現場執法，完成12套公路非現場執法治超設備的升級改造，今年以來共辦理超限運輸案件494件，罰款金額103萬元。落實2021年省級掛牌治理重點運輸企業的整改，堅決遏制公交車違章高發、事故多發態勢。開展出租汽車專項整治，嚴厲打擊“黑車”，全面開展網約車合規情況檢查，重點穩控化解大眾出租汽車企業掛靠駕駛員管理費用問題。開展上林湖水域“三無”船舶專項整治。實施交通建設工程安全整治，組織各類檢查108次，下發監督檢查意見書92份。此外，全面打贏抗擊“煙花”攻堅戰，全系統應急保障能力明顯提升。

（五）狠抓行業治理能力提升。一是規范公路工程建設管理。出臺《關于進一步規范我市公路工程建設管理的若干意見》，進一步督促各項目法人（建設）單位嚴格落實主體責任，履行公路工程基本建設程序，維護建設市場秩序。二是開展交通擁堵治理。加快推進交通領域數字化改革；完成“十四五”治理城市交通擁堵規劃編制招標和公交專用道建設方案初稿；開通三條微公交線路，解決學生上下學接送難問題；完成公交首末站、公交停靠站建設、清潔能源公交車更新、公交電子站牌設立等各項指標任務。三是打好污染防治攻堅戰。抓好路域環境污染、船舶港口水污染、交通建設工程揚塵污染等突出問題整治。配合做好2021年省委生態環境保護專項督察迎檢工作。超額完成老舊營運車輛淘汰任務。四是全力做好文明城市建設相關工作。獲全國文明城市建設考核三等獎。結合“精特亮”創建、全域國土空間整治等行動，集中力量開展公路路域環境整治；細化客運場站、公共交通、公益廣告等管理措施；集中整治小黃車、出租車不文明行為，共約談美團小黃車企業三次，罰款一次。

（六）全面提升黨建引領作用。一是開展黨史學習教育。局領導班子赴基層黨史宣講共計20次，引導廣大黨員干部深刻領會“兩個確立”決定性意義，增強“兩個維護”的行動自覺。我局文藝黨課《歸鄉》在全市比賽中榮獲二等獎。深入開展“三為”實踐活動。加快我市精品路線建設，橫筋線獲省級綠化美化精品道路；開展交通運輸領域突出問題專項整治，緊扣非法轉分包、道路運輸執法等4個重點領域，進一步規范行業秩序。二是強化干部隊伍建設。開展青年干部培養工程，以理論調研深入學、基層輪崗壓擔練等形式加強交通青年隊伍建設。全年提任中層副職1名，招錄人員9名。三是深化作風建設。以運用監督執紀“四種形態”為抓手，推動工作作風轉變。加大廉政風險點的排摸和管控，強化內控制度建設和日常監督管理，做到“廉政建設無盲區”。積極配合做好審計整改工作。全年開展效能檢查18次，廉政談話對象40余人次，對1人提出誡勉處理。

二、2022年工作計劃

2022年交通運輸工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆六中全會、市第十五次黨代會、上級交通運輸工作會議精神，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，勇擔“開路先鋒”使命，全力以赴擴投資、保暢通、穩行業、促轉型、優環境、惠民生、防風險，真抓實干、勇毅前行，為高質量建設共富共美現代化新慈溪提供堅強交通保障，以優異成績迎接黨的二十大召開。

（一）進一步完善交通規劃，提升路網結構。不斷完善并及時發布《慈溪市綜合交通運輸發展“十四五”規劃》。根據《寧波舟山港總體規劃修訂工作寧波方案》，積極配合寧波爭取盡早完成慈溪杭州灣港區納規工作。啟動我市新一輪縣鄉公路網調整規劃工作。加快啟動寧波北部交通高質量一體化發展規劃研究，擬由寧波市交通運輸局牽頭組建包含前灣、余姚、慈溪三地的工作專班，提升北部地區整體競爭力。此外，今年將重點開展縣道以上交通項目資金分擔、市域公共交通、貨運交通組織、“四好農村路”建設統籌規范及農村公路打包建設創新投資主體、翠屏山區交通道路規劃等研究。

（二）進一步狠抓有效投資，主動服務大局。市本級年度確保完成投資20億元。加快推進慈溪杭灣金融港綜合開發配套基礎設施一期及互通附屬工程（中橫線快速路一期）、滸運公路慈溪段等9個續建項目。集中力量推進慈溪市慈通（掌起）創新產業區配套基礎設施一期工程（掌二線）、慈溪市慈通（周巷）創新產業園區綜合開發配套基礎設施工程一期（科興路）等6個新開工項目。全力做好青少年宮路北延（永安路－七塘公路）一期、孫塘北路北延（城市北環線－七塘公路）一期、G228庵東至梨洲段（慈溪段）、中橫線快速路二期工程等一批預備及前期項目。

（三）進一步提升治理能力，強化出行保障。一是深化交通擁堵治理。深化數字化改革成果運用，用大數據分析交通堵點，聯合百度、高德等平臺，利用OD系統、智慧交警擁堵報警指數開展道路擁堵及車流分析研究，一點一策、專班運作，全年滾動推進交通堵點治理。高標準完成“十四五”治理城市交通擁堵規劃、治堵三年行動計劃編制和實施。結合共同富裕先鋒市工作要求，加快滸運公路、科興路東延等跨區域“斷頭路”貫通。二是營造良好交通通行環境。依托迎亞運“兩路兩側‘三化一平’”行動，開展全市路域環境的綜合整治，切實抓好持續潔化美化交通干線環境。抓好文明城市創建，鞏固常態化創建成果，細化量化創建清單，強化日常測評和閉環管理。三是激發交通產業擴量提質。分析研判提升公路運輸周轉量、運輸相關行業營業收入、郵政業務量等指標的方法對策。全年公路總周轉量力爭增長17%，運輸相關行業營收、郵政業務總量增速力爭達到45%和25%。抓好物流行業規范化建設。以慈溪市郵政管理局設立為契機，將更多大型郵政快遞企業引進慈溪，鼓勵農村客貨郵融合發展，配合做好郵政快遞分揀中心和投遞網點建設，打造物流運輸“最后一公里”末端服務。探索無人配送、網絡貨運、共享集裝箱等新模式，推動網絡貨運平臺集聚壯大。

（四）進一步深化行業改革，激發行業活力。一是推進交通領域數字化改革。打造慈溪杭灣金融港綜合開發配套基礎設施一期工程智慧建設管理平臺，通過綜合決策指揮、BIM建模技術應用等手段，提升交通工程智慧化管理水平。對全市605輛出租汽車車載終端進行迭代更換，加快完成與寧波監管平臺的對接，提高出租車管理水平和調度效率。推廣應用數字公交客流分析系統，利用客流大數據分析結果提升公交運營調度智能化水平，為群眾公交出行提供更精準更高效的服務。二是加快綠色低碳轉型。深化城鄉交通運輸一體化創建工作。推動碳達峰、碳中和行動，編制完成全市交通領域碳達峰專項行動方案，廣泛應用新能源交通工具，推進氫燃料公交車應用，實現公交車、出租車新能源（清潔能源）占比分別達70%、99%以上，推動海鐵聯運、公鐵聯運等低碳高效運輸方式，降低營運成本。健全完善排放“黑名單”制度和IM站制度，推進交通全鏈條綠色發展。推動公交體制改革、公交優先戰略。新增優化公交線路5條以上，新改建公交停靠站20只、電子站牌12塊。健全共享電單車頂層設計，探索發展共享電單車國有為主體、市場化運行模式。三是繼續深化縣道及以上公路養護體制改革。開展精準績效考核，調動農村公路管理養護的積極性。

（五）進一步強化安全管理，提升行業質量。一是從嚴從緊抓好交通疫情防控。重點做好客運場站、在建工程、運輸工具等常態化防控，堅決守牢交通“小門”，確保交通環節不失管。二是開展行業規范整治。圍繞交通運輸安全生產三年行動方案、“遏重大”攻堅行動和平安交通年建設活動等要求，以問題為導向，開展公路事故多發點段、“兩客一危”、貨車“百噸王”超限超載、公路路域環境等專項整治，建立任務清單，實施銷號治理，同步建立常態化管理機制。深化平安工地建設，全面落實工程建設項目“零死亡”目標。三是抓好風險防控。嚴格落實防控工作責任，推動重大風險點防控落地見效。常態化開展掃黑除惡，強化行業反恐防范，認真做好重要節日、重點時段、重大活動期間安保維穩工作，確保行業和諧穩定。

（六）進一步加強黨的建設，鞏固行業根基。一是構建高質量黨建新格局。進一步強化政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把加強黨的全面領導和全面加強黨的建設作為全局中心工作的根本出發點和落腳點，把具體工作的“問題清單”轉變成黨建工作的“成效清單”，充分發揮黨建的“紅色引擎”作用。二是創建高質量黨建品牌。樹立“守規矩、敢擔當、要積極、抓具體”的工作作風，樹立激勵擔當、激勵先進的鮮明導向，營造“擔當作為比作風、爭先進位賽業績”的干事氛圍。充分發揮退二線領導干部的政治優勢、經驗優勢和威望優勢，積極參與一線工作，為交通發展建言獻策。深入推進青年干部培養計劃，開展青年干部找師傅、師傅帶徒弟工作，提升隊伍整體素質。成立姚云珠勞模工匠創新工作室，為交通志愿增添新的發展活力。三是打造高純度清廉隊伍。堅決做到“兩個維護”，嚴格做到令行禁止。緊盯工程建設、運輸管理、行政審批、行政執法等關鍵領域，進一步完善廉政風險預防、監督、查處、追責的閉環鏈條，提高警惕、規范辦事，將清廉交通建設的監督措施落實到全領域、全過程。