對市政協第十二屆一次會議第217號提案的答復(關于加強汽車維修行業環境整治的建議)

一、理由

隨著經濟快速發展，老百姓的消費需求不斷升級，汽車已經成為“生活必需品”，致使汽車保有量大幅增長，汽車維修服務市場也迅速成長。加之商事制度改革不斷深化，審批權限不斷下放，更多審批事項已從事前審批轉變為事后監管，汽車維修企業的進入已經沒有門檻，導致近些年汽車維修店如雨后春筍般涌現，馬路旁邊、住宅小區周邊到處可見大大小小的汽車維修店。

根據多次實地走訪后了解到的情況，大部分汽車維修店都不同程度地存在廢水、廢氣、廢油、廢物等造成的污染，特別是中小型汽車維修店是存在這些問題的主要原因。有些維修店環保意識不到位，存在廢物處置不規范，沒有或缺少環境保護專用設備，廢油、廢氣、廢水等隨意處置，固廢收集和存放沒有獨立封閉且符合環保要求的場地等，執行環保要求多浮于表面。慈溪上千家汽車維修店中的大部分都存在這些問題，跟近些年政府花大力氣取得的環境改善成果背道而馳，更拖了目前環境整治的后腿。因此，汽車維修行業特別是中小型汽車維修店的環境整治問題完全不容忽視。

二、建議、辦法和要求

為促進汽車維修行業的可持續發展，形成行業的有序良性競爭，每個經營主體和監管部門都應該在環保事業上盡到自己的責任和義務。關于行業環境整治，建議：

（一）形成有效的、長效的多部門聯合執法機制，對所有汽車維修企業進行定期、不定期的聯合執法，做到應檢盡檢，而不是走過場，落實常態化管理。

（二）從嚴監管，對限期整改后仍達不到環保要求的企業，堅決查處取締，加強閉環管理。

岑海霞委員:

您提出的《關于加強汽車維修行業環境整治的建議》收悉,根據提案內容我局會同市公安局、市交通局進行了認真的研究，現將辦理意見答復如下:?

一、持續開展汽修企業規范化整治

隨著汽車保有量大幅增長且汽修企業準入改為備案制，汽修企業也隨之迅速發展。據統計，我市共有汽修企業1000余家，涉危險廢物產生的汽修企業約800家。在汽車保養過程中，會產生危險廢物，如廢機油、廢機油壺、機油濾芯、廢電瓶等；在汽車噴漆過程中，會產生廢油漆、廢香蕉水、廢活性炭、廢過濾棉等。汽修企業規范化管理事關生態環境安全，我局高度重視，一直作為重點工作在抓。我局會同市交通局于2016年聯合印發《慈溪市汽修行業環保規范化整治工作方案》，重點針對全市一類、二類汽修服務企業進行整治，整治企業125家。2017年又開展了一、二類汽修企業危廢規范化管理回頭看和三類汽修行業規范化整治，整治三類汽修企業169家。為持續推進汽修企業規范化管理，2022年4月我局聯合市公安局、市交通局聯合印發了《慈溪市汽修行業危險廢物專項整治工作方案》（慈環發[2022]14號），對全市涉危廢和噴漆的汽修企業進行規范化整治，對所有涉危廢的汽修企業下發了告知書，要求企業進省固廢監管系統入網申報，納入危廢監管平臺。5月啟動整治工作以來，已有600余家汽修企業完成規范化整治。

二、持續推進汽修企業危廢收運能力建設

近年來，我局持續謀劃推進危廢收運能力建設，著力解決企業危廢收運處置難問題。目前我市已建成涉汽修企業危廢收運企業3家，分別為寧波諾威爾新澤環保科技有限公司（小微危險廢物收運單位）年收運能力為4.5萬噸；寧波壁虎環保科技有限公司年收運廢鉛蓄電池能力為1.6萬噸；慈溪市正通油脂有限公司年收運機動車廢機油能力為0.6萬噸。三家有資質公司的收運能力可以解決我市汽修企業危險廢物的出路問題。

三、加強宣傳引導

通過微信公眾號、報紙等新聞信息平臺加大宣傳力度，讓機動車維修企業充分認識危險廢物的危險性以及規范管理的重要性。利用汽修企業行業協會年會、理事會等平臺對維修企業進行危險廢物規范化管理知識宣貫。針對汽修企業產廢特點，制定《汽修企業危險廢物管理告知書》下發給所有產廢汽修企業。

四、強化監督執法檢查

將汽修企業納入日常環境監管“雙隨機”抽查工作，采取“四不兩直”“雙隨機、一公開”等方式，嚴厲打擊各類涉固廢環境違法行為。將危險廢物管理情況納入機動車維修企業年度信用考核，對危險廢物管理不到位的維修企業加大扣分力度或降低考核等級，確保實現機動車維修企業危險廢物應收盡收、應處盡處。

五、下步工作

下步，我局將會同市公安局、市交通局和屬地政府繼續推進汽修行業專項整治工作，計劃10月底完成整治，對整治不到位、屢教不改的汽修企業進行多部門聯合執法。同時依托固廢數字化監管平臺對汽修企業建立長效管理機制，我局會同市公安局、市交通局建立信息互享機制，形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作機制。

最后，十分感謝您對我市生態環境工作的關心和支持！

寧波市生態環境局慈溪分局

2022年6月30日

抄????送：市政府辦公室，市政協提案委，市交通局、市公安局。

聯?系?人：許芳芳

聯系電話：63089042