對市十二屆政協第一次會議第153號提案的答復

尊敬的張展宇委員：

您在市十二屆政協第一次會議期間提交的《關于改善新市民居住條件的建議》已收悉。市新市民服務中心高度重視，立即組織走訪調研，加強與相關職能部門的溝通聯系，現將有關情況作答復如下：

一、加快發展保障性租賃住房，做好規劃布局

根據《慈溪市人民政府辦公室關于印發慈溪市加快發展保障性租賃住房實施方案的通知》（慈政辦發〔2022〕35號）文件精神，“十四五”期間全市計劃累計籌集建設保障性租賃住房4.9萬套（間），確保新增保障性租賃住房供應套數占新增住房供應套數的比例達到30%以上。可以利用集體經營性建設用地、產業園區配套用地、存量閑置房屋和新供應國有建設用地發展保障性租賃住房。支持將企業自建職工宿舍或公寓轉為保障性租賃住房。新開工建設的保障性租賃住房，應按照職住平衡原則，合理規劃布局。保障性租賃住房項目應合理配套商業服務、公共服務等基礎設施，交付前應進行簡約、環保的基本裝修，并配置必要的生活設施，具備入住要求。落實保障性租賃住房項目有關稅收優惠政策，對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。符合上級相關規定，納入保障性租賃住房管理的項目，用水、用電、用氣價格按照居民標準執行。

根據市住建局反饋意見，將持續開展外來務工人員家庭公租房保障工作。2019年至2021年，我市共保障外來務工人員家庭2370戶；2022年，我市已完成500余戶非慈戶籍一線環衛工人公租房保障申請審核工作并實施保障。下步，市住建局將再次開展本年度外來務工人員家庭公租房保障集中申請和保障工作，進一步擴大外來務工人員家庭公租房保障面。根據市財政局反饋意見，2022年市財政安排公共租賃住房裝修工程預算指標200萬元，支持公共租賃住房裝修，提升住房品質。

二、積極引導社會力量參與投資建設

根據《慈溪市人民政府辦公室關于印發慈溪市加快發展保障性租賃住房實施方案的通知》（慈政辦發〔2022〕35號）文件精神，在符合全域國土空間綜合整治要求和尊重農村集體意愿的前提下，農村集體經濟組織經相關職能部門批準，允許利用集體經營性建設用地，采取自建或聯營、入股等方式建設保障性租賃住房，建設保障性租賃住房的集體經營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。截至目前，市新市民服務中心共受理新建新市民集中居住項目五個。其中涉及匡堰鎮高家村等村級項目四個，企業項目一個，建設用地面積共3.97萬平方米，總建筑面積達到5.97萬平方米，總套數約1050套，預計建成后，可供2000余人居住。目前，位于宗漢街道的企業項目——藍冠公寓已開工建設，其余4個村集體項目已立項，準備建設。

根據市住建局反饋意見，我市自2020年8月被列入全國住房租賃市場發展三年試點城市后，利用中央財政獎補資金這一重大利好因素，鼓勵民營資本進入市場租賃住房領域，積極推動我市住房租賃市場發展。2021年我市新建租賃住房4108套，改建租賃住房5830套。2021年有5個項目獲得中央財政支持發展租賃住房試點獎補資金4000萬元，涉及住房1206套，該部分房源最快將于2022年底投入運營。

三、加強租住管理，做好服務工作

根據《慈溪市人民政府辦公室關于印發慈溪市加快發展保障性租賃住房實施方案的通知》（慈政辦發〔2022〕35號）文件精神，加強對保障性租賃住房項目申報、認定、建設、出租和運營管理的全過程管理，提高房源使用效率、減少空置率。對保障性租賃住房不同的建設方式或不同的建設項目，分層分類制定準入退出的具體條件、小戶型面積和低租金的具體標準。保障性租賃住房項目面向公共服務行業等特定行業、特定對象出租的，用人單位要配合項目投資主體做好申請、配租、租金收取、退出等日常管理工作；面向本單位、本系統職工出租的，用人單位要做好日常管理工作。承租對象不得破壞其承租的保障性租賃住房設施設備，不得擅自裝修或者轉租、轉借，也不得改變租住用途。推進信用體系建設，建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。

以全市336家村級和諧促進會為載體，組織新市民參與平安夜巡、垃圾分類宣傳引導等志愿服務活動，提升新市民參與感和融入感。進一步強化黨建引領作用，大力推進“鄉音號”先鋒驛站建設，利用好29家流動黨員先鋒驛站，充分發揮流動黨員先鋒模范作用。以新市民實際需求為出發點，在企業、社區、店鋪等地設立新市民綜合服務站，目前全市共有42家，可提供信息咨詢、緊急救助、招工及求職崗位發布等服務，充分發揮服務站橋梁紐帶作用，更好地和新市民交流融合。

最后，衷心感謝張展宇委員對新市民服務工作的關心和支持。

慈溪市新市民服務中心

2022年06月26日