市政府2022年上半年重點(diǎn)工作情況

一、上半年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年是新一屆政府展現(xiàn)新作為的開(kāi)局趕考之年，也是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)的大戰(zhàn)大考之年。年初以來(lái)，市政府抓緊抓實(shí)“三件大事”（疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全），積極應(yīng)對(duì)“三重壓力”（需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱），在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)年初人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，社會(huì)大局穩(wěn)定有序。上半年市級(jí)實(shí)現(xiàn)GDP769.9億元、增長(zhǎng)1.8%（全市GDP1151.4億元、增長(zhǎng)2.2%），排名寧波第5、較一季度回升3位；完成一般公共預(yù)算收入72.8億元；完成固定資產(chǎn)投資175.2億元、增長(zhǎng)16.8%，列寧波首位；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額238.9億元，增長(zhǎng)3.1%；進(jìn)出口總額429.2億元，增長(zhǎng)3.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)42189元、26576元，分別增長(zhǎng)4.7%、5.4%。重點(diǎn)抓好了六方面工作：

（一）全力穩(wěn)增長(zhǎng)爭(zhēng)進(jìn)位。堅(jiān)決扛起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保發(fā)展的政治責(zé)任，打好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)組合拳，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市級(jí)GDP增速和多項(xiàng)GDP支撐性指標(biāo)寧波排位上升。一是助企紓困有力開(kāi)展。“全面頂格”貫徹落實(shí)中央、我省和寧波一系列惠企助企政策，“第一時(shí)間”加碼出臺(tái)我市助企紓困35條、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)10條等一攬子政策，上半年兌付涉企政策資金7.39億元，辦理增值稅留抵退稅17億元，緩繳稅費(fèi)23.1億元，減免稅費(fèi)5.1億元，規(guī)模已達(dá)去年全年總額2倍。深入開(kāi)展“企業(yè)暖心、我們同行”專項(xiàng)助企“三服務(wù)”活動(dòng)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)包干聯(lián)系鎮(zhèn)街、市鎮(zhèn)兩級(jí)干部結(jié)對(duì)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)了一批制約企業(yè)發(fā)展的難題解決。二是項(xiàng)目投資有力拉動(dòng)。超前謀劃抓項(xiàng)目、提速放量擴(kuò)投資，項(xiàng)目投資有力發(fā)揮了穩(wěn)增長(zhǎng)“壓艙石”作用。新春上班第一天，部署開(kāi)展“投資攻堅(jiān)年”活動(dòng)、舉行重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，圍繞“有效投資增長(zhǎng)20%以上、總量確保380億元、沖刺400億元”的目標(biāo)，建立完善“1335”項(xiàng)目推進(jìn)體系，固投增速連續(xù)6個(gè)月保持寧波首位，獲湯飛帆市長(zhǎng)批示肯定、省投資“賽馬”激勵(lì)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市級(jí)制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)47%、99.2%，均列寧波第1，項(xiàng)目民間投資增長(zhǎng)30.8%，列寧波第3。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障，1-7月供地141宗3385畝，居寧波第3。增補(bǔ)“三區(qū)三線”省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)、獲可占用穩(wěn)定耕地指標(biāo)4063畝。今年已獲批專項(xiàng)債33.8億元、居寧波首位。三是市場(chǎng)消費(fèi)有力拓展。多措并舉拓展內(nèi)外市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇。投入2500萬(wàn)元財(cái)政資金、及時(shí)出臺(tái)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)9條意見(jiàn)，深化與中遠(yuǎn)海運(yùn)慈溪聯(lián)絡(luò)處合作，提升商務(wù)人士出入境便利便捷水平，實(shí)施“包機(jī)參展”全力以赴搶訂單、保訂單。豐富舉辦各類消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)、發(fā)放消費(fèi)券5400萬(wàn)元，直接帶動(dòng)消費(fèi)16億余元，消費(fèi)撬動(dòng)比1:43。針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域，調(diào)整拆遷安置政策，提高貨幣安置比例，設(shè)立云端“房產(chǎn)超市”，通過(guò)團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠、房票等形式刺激房產(chǎn)消費(fèi)。上半年我市消費(fèi)復(fù)蘇回暖勢(shì)頭明顯，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷售額以及住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增速，分別比一季度回升3個(gè)、3.7個(gè)、3個(gè)百分點(diǎn)。

(二)全力提產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型。在全力助企紓困穩(wěn)當(dāng)前的同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)提升利長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是抓整治。深化畝均論英雄改革，啟動(dòng)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，出臺(tái)老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，擬啟動(dòng)30個(gè)、已啟動(dòng)24個(gè)，拆除重建（閑置盤活）企業(yè)130家、拆除建筑38.9萬(wàn)方。出臺(tái)工業(yè)用地項(xiàng)目全生命周期管理實(shí)施意見(jiàn)，以出讓合同和履約協(xié)議為載體，對(duì)新增（存量）工業(yè)用地市場(chǎng)化出讓等環(huán)節(jié)采取“供給-監(jiān)管-退出”全生命周期管理機(jī)制，首批12個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)地”擬供地工業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量明顯提升。實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)“2+X+18”稅收精誠(chéng)共治工作體系，對(duì)服裝、拖鞋、廢塑料、減壓閥等傳統(tǒng)塊狀行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治提升。上半年，已完成“三類”企業(yè)整治提升1251家、盤活低效工業(yè)用地1618畝。二是強(qiáng)主體。加快企業(yè)“上規(guī)、上市、上云、上榜”，1-7月，市級(jí)月度進(jìn)規(guī)10家，居寧波第一；新增國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)10家，入圍第三批國(guó)家重點(diǎn)支持的專精特新小巨人企業(yè)名單5家，數(shù)量居寧波第一；新增省制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者9家、浙江制造認(rèn)證培育企業(yè)12家、浙江制造標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、“浙江制造”品字標(biāo)認(rèn)證產(chǎn)品5個(gè)。三是促提升。加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、專精化發(fā)展，研究謀劃打造遠(yuǎn)期產(chǎn)值超千億的全球小家電創(chuàng)新中心。市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)19.6%、54.1%和23.7%，均居寧波第二；省級(jí)智能工廠（數(shù)字化車間）入選數(shù)、工業(yè)新產(chǎn)品試產(chǎn)數(shù)均居寧波首位，獲評(píng)省創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）優(yōu)秀，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)全省第2；慈溪市數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)入選省第二批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，啟動(dòng)電商提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，上半年，19家規(guī)上零售電商企業(yè)銷售9億元、拉動(dòng)我市零售增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)；全市網(wǎng)絡(luò)零售額368.7億元、增長(zhǎng)8.3%，居寧波首位、全省第10。

（三）全力抓改革強(qiáng)創(chuàng)新。深化改革方面，數(shù)字化改革破局提效，創(chuàng)新推出“貨行碼”，被省委改革辦數(shù)字化“抗疫專刊”首篇刊發(fā)，獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，寧波市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示推廣，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“共享冰爽爽”應(yīng)用獲全省推廣，“公證E通”被省委改革辦《競(jìng)跑者》刊載，“數(shù)字水利”入選省水利改革創(chuàng)新十佳實(shí)踐案例，建成投用市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)（城市大腦），獲評(píng)首屆浙江數(shù)字鄉(xiāng)村“金翼獎(jiǎng)”十佳縣（市、區(qū)）。強(qiáng)化創(chuàng)新方面，國(guó)家創(chuàng)新縣市創(chuàng)建順利完成驗(yàn)收，申報(bào)國(guó)家級(jí)引才工程53個(gè)、寧波“甬江引才工程”135個(gè)，“資本引才計(jì)劃”申報(bào)數(shù)居寧波區(qū)（縣、市）第一。

（四）全力抓機(jī)遇塑新局。搶抓寧波現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)交通提級(jí)、城市提能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向都市圈經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型躍升。一是重大交通項(xiàng)目提速提效。通蘇嘉甬鐵路獲國(guó)家發(fā)改委工可批復(fù)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，寧波市域鐵路慈溪線新城大道站獲工可批復(fù)，即將先行節(jié)點(diǎn)性開(kāi)工，G228項(xiàng)目慈溪段完成工可編制，寧波北部交通樞紐及綜合配套工程、寧波大道快速路（公園大道－東海大道）工程完成立項(xiàng)，勝陸公路實(shí)現(xiàn)全線通車，中橫線快速路一期、滸運(yùn)公路工程加快建設(shè)。上半年，市級(jí)交通運(yùn)輸投資增長(zhǎng)153.1%、居寧波第2。二是國(guó)土空間格局加快重塑。高水平編制全域國(guó)土空間綜合整治規(guī)劃，加快老329國(guó)道整治規(guī)劃編制及重點(diǎn)區(qū)塊實(shí)施，啟動(dòng)龍山-掌起、橋頭、觀海衛(wèi)、周巷-長(zhǎng)河等沿老329國(guó)道兩側(cè)區(qū)塊整治項(xiàng)目。三是城鄉(xiāng)品質(zhì)風(fēng)貌優(yōu)化提升。加大舊城改造力度，實(shí)施舊改五年計(jì)劃。今年已列入征遷計(jì)劃舊改項(xiàng)目11個(gè)，涉及拆遷面積83.02萬(wàn)平方米，1-7月完成城中村改造1011戶、建筑面積33.38萬(wàn)平方米；近期調(diào)整本年征遷計(jì)劃，項(xiàng)目增至40個(gè)，征遷面積由年初的60萬(wàn)方增至111萬(wàn)方，已啟動(dòng)23個(gè)拆遷項(xiàng)目、完成征遷43.93萬(wàn)平方米。“精特亮”創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展，古韻秘色瓷文旅線、鳴鶴古鎮(zhèn)分獲“最美精品線路”“最靚特色街區(qū)”。創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。四灶浦南延(新城河)拓疏工程打通“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)全線貫通，帶動(dòng)沿線12平方公里城市片區(qū)開(kāi)發(fā)，破解橫河區(qū)域防洪排澇難題。

（五）全力強(qiáng)攻堅(jiān)破難題。一是挑擔(dān)啃骨抓難題破解，系統(tǒng)梳理出11項(xiàng)多年遺留的“老大難”問(wèn)題，由市政府班子領(lǐng)導(dǎo)每人領(lǐng)銜1-2項(xiàng)難題，集中開(kāi)展“挑擔(dān)啃骨抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“專班攻堅(jiān)、定期會(huì)商、季度晾曬”工作機(jī)制，全力破解，一些歷史遺留問(wèn)題取得突破。例如，橫河大山村地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目，66戶需工程治理或搬遷避讓“紅色戶”和40戶應(yīng)急排險(xiǎn)與應(yīng)急治理“粉色戶”搬遷簽約清零，皇冠公寓項(xiàng)目初步明確復(fù)工建設(shè)時(shí)序，有望下半年啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性處置，東部固廢資源化利用項(xiàng)目、古塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工。二是標(biāo)本兼治抓生態(tài)環(huán)境，兩輪中央環(huán)保督察和省第一輪環(huán)保督察信訪件全部銷號(hào)，廢棄礦區(qū)生態(tài)治理恢復(fù)工程生態(tài)環(huán)境問(wèn)題”按計(jì)劃整改中。建筑垃圾資源化處置中心開(kāi)工建設(shè)，成功創(chuàng)建省清新空氣示范區(qū)，獲評(píng)省美麗浙江建設(shè)工作考核優(yōu)秀。三是對(duì)標(biāo)對(duì)表抓巡視整改，對(duì)省委巡視“回頭看”涉及政府系統(tǒng)的18個(gè)具體問(wèn)題和62條任務(wù)清單，分線周會(huì)商、集體月對(duì)賬、閉環(huán)抓銷號(hào)，目前大部分問(wèn)題已在8月上旬按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改。

（六）全力保安全惠民生。疫情防控守住底線。率先創(chuàng)新開(kāi)發(fā)上線“貨行碼”場(chǎng)景應(yīng)用，精準(zhǔn)做好進(jìn)口物料防疫，有力應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)海、上虞、上海等周邊疫情和國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)爆發(fā)的沖擊挑戰(zhàn)，牢牢守住社會(huì)面疫情零發(fā)生成果，防疫工作獲國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組高度肯定。公共服務(wù)拉高標(biāo)線。深化教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域補(bǔ)短提質(zhì)，新城河九年一貫制學(xué)校進(jìn)場(chǎng)施工，實(shí)驗(yàn)四小西校區(qū)完成拆遷征地進(jìn)入招標(biāo)階段，對(duì)接爭(zhēng)取浙大邵逸夫醫(yī)院慈溪院區(qū)（暫名）項(xiàng)目落戶，下步將簽署合作共建協(xié)議，作為邵醫(yī)一體化管理的直屬院區(qū)，為群眾提供同質(zhì)化的高水平醫(yī)療服務(wù)，著力打造寧波現(xiàn)代化濱海大都市北部副城標(biāo)志性、引領(lǐng)性項(xiàng)目，著力打造三甲綜合性公立醫(yī)院的浙東醫(yī)療中心。縣域醫(yī)共體工作獲省政府督查激勵(lì)，我市代表浙江省接受國(guó)家基層衛(wèi)生項(xiàng)目考核獲第1，獲省衛(wèi)健委通報(bào)表?yè)P(yáng)。除險(xiǎn)保安筑牢防線。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防安全“大整治、大執(zhí)法、大培訓(xùn)”專項(xiàng)行動(dòng)，滾動(dòng)開(kāi)展“除險(xiǎn)保安”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，加快智慧消防建設(shè)，搭建“全市域智慧消防平臺(tái)”，上半年建成806個(gè)微型消防站，火災(zāi)起數(shù)同比下降35.6%。我市省安全生產(chǎn)領(lǐng)域“除險(xiǎn)保安”指數(shù)全省排名從1月的101名升至7月的13名。強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，嚴(yán)打嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，上半年發(fā)案量同比下降39.7%。投入1.22億元開(kāi)展交通“治堵治亂治患”專項(xiàng)行動(dòng)，已渠化改造26個(gè)路口（段），治理臨水隱患路段61.6公里，標(biāo)準(zhǔn)化治理77個(gè)非燈控平交路口，為實(shí)驗(yàn)小學(xué)、慈溪職高開(kāi)通4條定制公交專線，得到師生和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。上半年道路交通事故數(shù)與死亡人數(shù)同比分別下降12%和16.4%。

總之，在全市上下的共同努力下，在市人大、市政協(xié)和全市人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督支持下，上半年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步回升向好、社會(huì)大局總體穩(wěn)定，成績(jī)來(lái)之不易。

同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是面臨“四不”壓力：一是外部環(huán)境不利的壓力。全球新冠疫情仍在持續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能不足，外需明顯下降，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大影響。二是回升基礎(chǔ)不穩(wěn)的壓力。主要指標(biāo)承壓波動(dòng)明顯，與年初預(yù)期目標(biāo)和上級(jí)下達(dá)任務(wù)相比有較大差距，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)展面臨較多的制約因素，企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，能源保供壓力加大。三是需求后勁不足的壓力。從消費(fèi)看，疫情影響居民就業(yè)收入、消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，居民非必要消費(fèi)有所減少，消費(fèi)增長(zhǎng)仍較為疲弱；從外需看，企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)受到多重限制，“訂單荒”問(wèn)題較為突出。四是風(fēng)險(xiǎn)隱患不少的壓力。財(cái)政方面，受財(cái)政收入下降、剛性支出大增等影響，財(cái)政“三保”壓力較大；公共安全方面，疫情防控、安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患不同程度存在，持續(xù)極端高溫天氣給保供水、保供電、保安全帶來(lái)更大壓力。

二、民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況

10項(xiàng)民生實(shí)事工程，總體進(jìn)展順利，具體情況如下：

1.健康惠民工程。截至7月底，為全市居民提供健康講堂559場(chǎng)；慢性阻塞性肺疾病篩查7885人；免費(fèi)兩癌（宮頸癌、乳腺癌）篩查7439人；新增托幼機(jī)構(gòu)1家，新增托位已超目標(biāo)、達(dá)1230個(gè)，建立完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)站點(diǎn)已超目標(biāo)、達(dá)24個(gè)；社區(qū)失智癥篩查和健康干預(yù)已超目標(biāo)、完成10658名老年人免費(fèi)篩查；免費(fèi)結(jié)直腸癌篩查20956人。為3731名本市戶籍殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化食堂改造提升工程全部開(kāi)工建設(shè)，其中龍山幸福院等4家完成建設(shè)。

2.教育惠民工程。截至7月底，已安裝智能燈光教室159間，更新可調(diào)節(jié)式課桌椅已超目標(biāo)、達(dá)8275套。慈溪職高運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、錦堂職高體藝館改造完成。4所學(xué)校完成食堂改造和設(shè)備安裝。市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)中心完成施工，提供心理咨詢次數(shù)已達(dá)目標(biāo)、共14243人次。我市所有初中教室（1006間）完成空調(diào)安裝。

3.防災(zāi)減災(zāi)工程。截至7月底，交通主干道氣象綜合觀測(cè)站點(diǎn)位已確定，區(qū)域氣象自動(dòng)站和全天空要素站的基礎(chǔ)已完成80%。4處有安全隱患的水利設(shè)施均已開(kāi)工并完成工程量的20%、預(yù)計(jì)年底完工。救災(zāi)物資采購(gòu)已完成。

4.市政設(shè)施提升工程。截至7月底，08-A地塊公共停車庫(kù)工程已進(jìn)入掃尾階段，灣底南、北停車場(chǎng)已完成管線和宕渣層填鋪。交通堵點(diǎn)一期、二期工程分別完成工程量的45%和15%，預(yù)計(jì)11月全部完工。

5.污水處理提升工程。截至7月底，新陽(yáng)光公寓等4個(gè)小區(qū)已完工，其余4個(gè)小區(qū)完成工程量的40%，累計(jì)鋪設(shè)污水管網(wǎng)12公里；農(nóng)村生活污水治理30個(gè)項(xiàng)目中已有18個(gè)項(xiàng)目完工，其余12個(gè)進(jìn)度過(guò)半。

6.市域公路提升工程。截至7月底，長(zhǎng)邱線（杭朱線-鎮(zhèn)海界）、三海線（中橫線-師高線）完成施工招標(biāo)；滸溪線（楊梅大道-余慈界）瀝青路面主體工程基本完工。

7.文體惠民工程。截至7月底，完成百姓課堂571課時(shí)、百姓舞臺(tái)60場(chǎng)；送戲下鄉(xiāng)200場(chǎng)、公益電影1600場(chǎng)、大劇院演出24場(chǎng)。智慧書(shū)屋采購(gòu)意向已在政府采購(gòu)網(wǎng)上公布。吉祥路、明州路、海關(guān)路、解放西街4個(gè)小游園完成工程量進(jìn)度均已超50%。

8.城區(qū)道路提升工程。截至7月底，水門路（環(huán)城南路—小山前路）進(jìn)行人行道整修；大昌路（中橫線—三塘橫江）進(jìn)行雨污管線修復(fù)；金一路（寺山路—景觀大道）主車道水穩(wěn)層鋪設(shè)完成。

9.居住環(huán)境提升工程。截至7月底，老舊住宅小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行雨污水管網(wǎng)分流等工作。周塘西村梳理式改造項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。關(guān)心關(guān)愛(ài)非慈戶籍一線環(huán)衛(wèi)工人家庭，新增該群體家庭公租保障515戶。受理新增外來(lái)務(wù)工人員家庭公租房保障申請(qǐng)1151戶，其中522戶已完成初審和公示。1-7月共計(jì)發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員家庭公租房租賃補(bǔ)貼382.48萬(wàn)元。

10.公共交通提升工程。截至7月底，完成新能源（清潔能源）公交車輛采購(gòu)標(biāo)書(shū)初審；周巷等三個(gè)客運(yùn)站充電樁招標(biāo)中，孫塘路充電樁投入運(yùn)營(yíng)；開(kāi)通兩條學(xué)生定制公交專線；新改建公交候車亭14只，新建公交電子站牌8只。

同時(shí)，抓好前三年結(jié)轉(zhuǎn)的4個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目：1.第三人民醫(yī)院門急診綜合樓擴(kuò)建工程。目前工程已完工。2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程。截至7月底，已完成施工、監(jiān)理招投標(biāo)，辦理施工許可證并進(jìn)場(chǎng)施工。3.浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院行知職校合作辦學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。截至7月底，內(nèi)外墻施工中，中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。4.建附線改造提升工程。截至7月底，東段（樟新至鄭家浦段）改造提升已完成3.4公里“白+黑”段瀝青路面主體工程；完成整體改建段約1.2公里北幅及800米南幅路基宕渣換填，完成鎮(zhèn)東直路-神馬路段北幅路面基層攤鋪。

三、下半年重點(diǎn)工作安排

下半年，市政府將統(tǒng)籌抓好“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”三件大事，錨定目標(biāo)、克難奮進(jìn)，以超常規(guī)舉措和力度奮戰(zhàn)三季度、決戰(zhàn)四季度，交出經(jīng)濟(jì)和平安兩張高分報(bào)表，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。著重抓好六大攻堅(jiān)行動(dòng)：

（一）狠抓穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)。深化“季目標(biāo)、月晾曬、周監(jiān)測(cè)、專班干”，加快政策兌現(xiàn)，研究出臺(tái)救急管用的新政策，盡力為企業(yè)紓困，全力促經(jīng)濟(jì)回升。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng),按照“十化三場(chǎng)景”要求加快推動(dòng)老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升，確保全年整治淘汰提升“低散亂污”“兩小”企業(yè)925家以上，盤活低效工業(yè)用地2000畝以上。深化企業(yè)梯隊(duì)培育，推進(jìn)企業(yè)上規(guī)、上市、上云、上榜，力爭(zhēng)全年新增工業(yè)“小升規(guī)”企業(yè)200家以上、寧波市級(jí)以上單項(xiàng)冠軍和培育企業(yè)10家、企業(yè)上市4家，培育科技型中小企業(yè)320家以上。在濱海開(kāi)發(fā)區(qū)四期區(qū)塊謀劃打造新材料產(chǎn)業(yè)園，努力將之打造為高能級(jí)的萬(wàn)畝千億產(chǎn)業(yè)園；聚焦打造全球小家電創(chuàng)新中心，研究實(shí)施傳統(tǒng)家電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升等六大工程。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。二是鞏固消費(fèi)復(fù)蘇回暖。謀劃出臺(tái)一批刺激旅游經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)的新舉措，追加投放消費(fèi)券，努力推動(dòng)餐飲、零售、旅游等接觸性服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇。鼓勵(lì)汽車等大宗消費(fèi)，搶抓綠色智能家電下鄉(xiāng)、以舊換新、推廣數(shù)字人民幣的政策機(jī)遇，推進(jìn)電商提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)，合規(guī)化培育、做大做強(qiáng)一批符合政策導(dǎo)向的電商企業(yè)，爭(zhēng)取年內(nèi)納統(tǒng)電商銷售達(dá)80億元，努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。推動(dòng)舊城改造加力提速，引導(dǎo)提升貨幣安置比例，釋放購(gòu)房需求，穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)預(yù)期。三是全力穩(wěn)住外貿(mào)出口。用足用好出口退稅、出口信保、出口信貸等政策工具，加大商務(wù)包機(jī)組織參與力度，提升涉外商務(wù)人員出入境便利化水平，全面推廣“代參展”模式，全力支持企業(yè)保訂單、搶訂單，努力拓展外貿(mào)增長(zhǎng)新渠道、新平臺(tái)、新市場(chǎng)，確保我市外貿(mào)占全國(guó)份額“只增不降”。

（二）狠抓項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年行動(dòng)。一是項(xiàng)目謀劃再提質(zhì)，堅(jiān)持以跨周期思維、適度超前的視野，圍繞網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊園區(qū)改造提升、城市更新、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)民生等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，滾動(dòng)充實(shí)我市135項(xiàng)目庫(kù)，確保重大項(xiàng)目接續(xù)有力。二是項(xiàng)目前期再深化，充分論證、從早從速、細(xì)致周全推動(dòng)更多重大項(xiàng)目完成工可審批，進(jìn)入寧波及以上項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取上級(jí)能耗、用地等方面的政策支持。三是項(xiàng)目開(kāi)工再提速，確保今年集中開(kāi)工的省市縣重大項(xiàng)目能開(kāi)早開(kāi)。推動(dòng)上半年6個(gè)未能如期開(kāi)工的項(xiàng)目抓緊開(kāi)工、追補(bǔ)進(jìn)度。確保今年90個(gè)新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目9月底前開(kāi)工率達(dá)到85%、全年開(kāi)工率達(dá)到100%。四是項(xiàng)目進(jìn)度再加快，推動(dòng)所有在建項(xiàng)目特別是已發(fā)行專項(xiàng)債的項(xiàng)目全面加快進(jìn)度。五是要素保障再?gòu)?qiáng)化，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，千方百計(jì)爭(zhēng)取和用好專項(xiàng)債等政策，做好用地等要素保障，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。六是招大引強(qiáng)再發(fā)力，千方百計(jì)招引一批帶動(dòng)性、引領(lǐng)性、支撐性強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

（三）狠抓城市更新六大行動(dòng)。錨定“一年塑新局、三年展新貌、五年再造一個(gè)新慈溪”目標(biāo)，研究實(shí)施六大更新：一是交通更新。加快構(gòu)建“321”交通新體系：3即海陸空“立體化”、融甬“同城化”、全市域和寧波北翼“一體化”的綜合交通體系；2即“滬、蘇、杭、甬半小時(shí)交通圈”和市域“123”交通圈（各鎮(zhèn)街10分鐘上高速高架、中心城區(qū)與前灣新區(qū)20分鐘全輻射、市域各城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)間30分鐘通達(dá)）；1即長(zhǎng)三角南翼“一大”樞紐城市。二是工業(yè)更新。重點(diǎn)開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：①城區(qū)老舊廠區(qū)全面出清行動(dòng)。②老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升行動(dòng)。③制造業(yè)全域產(chǎn)業(yè)治理行動(dòng)。④新智造空間打造行動(dòng)。三是商業(yè)更新。一方面，提升四大城市綜合體、優(yōu)化商業(yè)街區(qū)等商業(yè)布局，謀劃打造潮塘江兩岸精品商業(yè)帶，另一方面，豐富升級(jí)直播經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新場(chǎng)景。四是區(qū)塊與住宅更新。重點(diǎn)包括：①實(shí)施舊城改造五年行動(dòng)計(jì)劃。未來(lái)五年計(jì)劃啟動(dòng)舊城改造項(xiàng)目60多個(gè)、拆遷面積1000多萬(wàn)平方米。②高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)板塊。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)前灣創(chuàng)新城和高鐵新城，精心打造一批未來(lái)社區(qū)、城市地標(biāo)。③扎實(shí)開(kāi)展老329國(guó)道綜合整治。五是環(huán)境更新。提升城市顏值和內(nèi)涵，打造井字形城市生態(tài)軸帶、高品質(zhì)濱水空間、高顏值城市綠道。六是公共服務(wù)更新。著力補(bǔ)短板、上水平，加快打造均衡優(yōu)質(zhì)、普惠優(yōu)享的公共服務(wù)體系。下步將加快邵逸夫醫(yī)院慈溪院區(qū)(暫名）各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早建成、早日惠及廣大群眾。

（四）狠抓重大改革破題攻堅(jiān)行動(dòng)。一是迭代推進(jìn)數(shù)字化改革。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)體制和國(guó)資國(guó)企體制改革。開(kāi)展新一輪國(guó)資國(guó)企架構(gòu)梳理和功能重組。三是系統(tǒng)重塑招商體系。推進(jìn)新一輪綜合招商體系實(shí)質(zhì)性破題。四是聯(lián)動(dòng)推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。攻堅(jiān)實(shí)施“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等重點(diǎn)改革，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

（五）狠抓共同富裕示范先行行動(dòng)。一是持續(xù)優(yōu)化民生普惠服務(wù)。力爭(zhēng)所有民生實(shí)事11月底前高質(zhì)量盡早完成，讓群眾早受益、更有獲得感。高質(zhì)量建設(shè)健康慈溪，積極推動(dòng)中心城區(qū)教育資源優(yōu)化整合工作。加快建設(shè)“15分鐘公共服務(wù)圈”。二是全力提升社會(huì)保障水平。千方百計(jì)穩(wěn)崗?fù)貚彛攸c(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難群體等就業(yè)。健全“一老一小”服務(wù)保障體系，降低生育養(yǎng)育教育成本，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)工作，健全困難群眾“精準(zhǔn)識(shí)別、主動(dòng)幫扶”機(jī)制，加大困難群眾兜底保障力度，抓好社會(huì)救助、未成年人保護(hù)等工作。三是不斷夯實(shí)共富基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)，深化強(qiáng)村富民改革，謀劃打造一批未來(lái)鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)東西部協(xié)作、山海協(xié)作。

（六）狠抓除險(xiǎn)保安攻堅(jiān)行動(dòng)。一是慎終如始防疫情。迭代完善精密智控“七大機(jī)制”，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化防控措施，確保“放得開(kāi)、管得住”，做到“生產(chǎn)不停、產(chǎn)能不減、物流不斷、秩序不亂”。如果疫情防不住，我們生產(chǎn)生活會(huì)受到非常大的影響。如果發(fā)生一例陽(yáng)性，直接費(fèi)用可達(dá)1個(gè)億，間接費(fèi)用高達(dá)5個(gè)億。二是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)抓安全。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治除險(xiǎn)保安“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和消防安全大排查大整治行動(dòng)，當(dāng)前要深刻吸取外地重大火災(zāi)教訓(xùn)，全市域、全覆蓋排查整治出租房、合用場(chǎng)所、電動(dòng)自行車充電等重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)隱患。擴(kuò)面推開(kāi)智慧消防體系建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)、消防安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。做好防汛防臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備，當(dāng)前要積極應(yīng)對(duì)極端高溫天氣，謀劃做好保供水、保供電等工作預(yù)案。三是優(yōu)化治理促和諧。扎實(shí)做好和諧穩(wěn)定工作，加強(qiáng)信訪積案化解，全力做好“護(hù)航二十大”安保維穩(wěn)工作。謀劃“一城一策”方案，全力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展，動(dòng)態(tài)排摸風(fēng)險(xiǎn)樓盤、加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。全力推進(jìn)“挑擔(dān)啃骨抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，在前期取得積極進(jìn)展的基礎(chǔ)上，加快更多難題破解實(shí)現(xiàn)突破。