周巷鎮2023年工作計劃

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是新一輪省小城市培育試點的起步之年，更是深入實施“全域治理”的攻堅之年。新的一年，我們仍將面臨外部環境動蕩不安這個巨大變量，需要接受后疫情時代經濟復蘇重振、社會平穩轉段這個重大挑戰。同時，在邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、浙江推進“兩個先行”邁入深水區的關鍵時刻，周巷也被賦予了寧波國土空間片區中心的嶄新定位和全域國土空間綜合整治試點的重要使命，迎來了中央財政繼續積極加力的政策機遇。我們必須搶抓先機、順勢而為，為推動周巷經濟社會高質量發展、走好高水平全面建設社會主義現代化國家新征程開好局起好步。

為此，確定2023年政府工作的總體要求為：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進工作總基調，加快融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌發展和安全，按照鎮第十六次黨代會第三次會議總體部署，始終堅持小城市（衛星城）培育試點這一主線，大力推動以黨建為統領的六大行動再攻堅、以八大治理為核心的“全域治理”再深化，深入推進產業大提振、空間大治理、福祉大增進、平安大建設，迎難而上、賡續前行，為加快建設新時代共同富裕小城市樣板，爭當省小城市“排頭兵”而努力奮斗。

2023年經濟社會發展的主要預期目標是：繼續高效統籌疫情防控和經濟社會發展，力爭全年地區生產總值同比增長7%，財政總收入同比增長5%，規上工業產值同比增長15%，固定資產投資達到18億元。

為實現上述目標，我們將著力做好以下四方面工作。

（一）深入推進產業大提振，鍛造共富小城市發展新引擎。大力提振市場信心，推動產業發展實現質的有效提升和量的合理增長，確保經濟運行總體好轉回升。一是推動工業高質量發展。著力營造更好發展環境，開展專項助企行動和“政企沙龍”服企活動，完善全程、聯動、精準的服務企業快速響應機制。全力支持做大做強做優，出臺科學合理的產業扶持政策和資源要素供給方案，力爭全年上市企業、國家專精特新“小巨人”、省隱形冠軍、寧波單項冠軍均新增1家以上。加快轉型升級步伐，新增寧波市級數字化車間（未來工廠）2個以上。深入開展產業治理，探索實施廠房統租配租新模式，改造低效工業區塊1個，整治提升落后產能、“低散亂”企業100家以上，力爭畝均工業增加值提升10%。大力開展“走出去、請進來”，加快引導“慈企”“周商”回歸，新建5000萬元以上產業項目7個，全力推動合盛硅業年產70億元碳化硅項目落地。二是推動商貿高水平發展。聚焦恢復和擴大消費，全面提升城區商圈人氣商氣，積極指導印象南岸、嘉悅廣場等商貿綜合體持續完善業態，加快新城農貿市場建成投用。大力維護擦亮“中國食品城”金名片，進一步督促完善經營管理制度，擴大輻射影響面。持續提升天元文化創意街區功能形象，加快民間博物館群一期裝修布展，啟動二期建設。著力構建商貿企業新格局，鼓勵運用電商模式擴面增效，充分發揮小家電和古家具產業平臺優勢，吸引優質商貿企業落戶周巷。三是推動農業高效益發展。全面夯實糧食安全根基，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，完成保供任務。持續提升蜜梨特色產業效益，積極招引蜜梨精深加工項目，加快推動蜜梨綜合服務中心建成投用和蜜梨市場盡早落地。聚焦“雙強行動”，大力推動智慧農業擴面增效。繼續推進農田治理，探索整村土地流轉試點，建成糧食蔬菜“千畝方”1個。

（二）深入推進空間大治理，塑造共富小城市標志新形象。以全域國土空間綜合整治試點為主抓手，著力擴大有效投資，加快提升小城市發展能級，涵養共富共美氣質品質。一是提速形象更新。堅持全域規劃科學引領，全面完成新一輪國土空間規劃編制，進一步完善舊城更新城市設計。以超常規決心和力度加快推進舊城治理，完成舊城改造一期、周家路江、巷榮智創產業園區等續存征遷項目，謀劃啟動舊城改造二期項目，力爭全年征遷超40萬平方米。全力培育鹿湖未來社區，實施文體及鄰里中心、公交中心站及商業體兩大標志性項目建設。打造小家電智造小鎮升級版，有序推進小鎮實體化運營，啟動產業創新綜合服務體二號建設，籌備寧大科院周巷校區入駐。二是提速設施建設。加快推動交通路網對外快速聯動，完成新周塘公路改造、環城西路改造（開發路至環城北路段），實質性啟動市北二環西延、環城西路改造（老329國道至開發路段、市北二環西延至中橫線段）、古藝路東延等道路工程。攻堅水環境治理，力促周家路江一期全線開工，加快完成二期項目前期，謀劃陸家橫江和廟橫江拓疏，啟動寧波市美麗河湖片區創建。接續開展污水設施建設，實施2023年度農村生活污水治理工程。三是提速鄉村振興。高水平打造共富共美鄉村樣板，豐富提煉萬安莊“一老一小”未來鄉村特色場景，指導萬壽寺鄉村振興典范村項目開工建設，并在此基礎上啟動實施兩個村的整村梳理式改造。有力統籌片區組團促進鄉村共富，探索建立集體經濟增收項目庫，助推重點幫促村“共同富裕小微園區”共建項目落地。

（三）深入推進福祉大增進，打造共富小城市民生新圖景。著力健全共富保障體系、補齊共富民生短板，讓人民群眾對更多發展成果可知可感。一是以兜底保障增強穩定感。完善覆蓋全民的社會保障體系，多措并舉推進社保和普惠型商業補充醫療保險提標擴面。構建多層次社會大救助體系，加強困境兒童、殘疾人等特殊困難群體保障服務。持續開展低收入農戶精準助扶，積極拓展穩定收入來源，可支配收入增長10%以上。健全退役軍人服務保障體系，探索建立退役軍人就業創業實訓基地，新增省級新時代“楓橋式”退役軍人服務站3家。堅持筑牢群眾健康安全的防控屏障，進一步提高全民特別是老年人疫苗接種率，全力儲備醫療資源保障群眾就醫用藥需求，確保平穩有序度峰。二是以優質服務增強獲得感。加快提升醫療救治能力，支持市三院開展市醫療急救分中心建設，完成二級甲等綜合醫院創建，持續改善天元衛生院硬件設施。推動教育高質普惠發展，啟動第四學校二次擴建，實施云城小學等13所校園的教育資源優化提升工程，謀劃新一批省現代化學校和省一級幼兒園創建。增強養老服務功能，實施周巷老人公寓改造提升，高標準籌建5A級居家養老服務中心，探索“虛擬養老院”等居家養老新模式。三是以品質改善增強幸福感。提高環境衛生精細化管理水平，探索環衛一體化項目建設，創建寧波市級以上垃圾分類示范村和示范路。推進康養普惠化發展，進一步開展村級健康綜合體試點建設，打造多樣化的健康支持性環境。統籌推動“1715”全域新時代文明實踐和文體事業發展，推出一批具有周巷地域特色的文藝精品，籌建一批全民健身廣場、百姓健身房、口袋公園等惠民文體設施，不斷豐富市民精神生活。

（四）深入推進平安大建設，營造共富小城市社會新氛圍。建立健全風險閉環管理的大平安體制機制，持續提升鎮域社會治理現代化水平。一是有序優化城市管理。穩步推動“大綜合一體化”行政執法改革走深見效，進一步理順協同指揮、閉環執法、綜合治理的工作體制機制。以數字化手段提升精細化管理水平，充分發揮智慧城管平臺優勢，開展振工路、興業路、城中大街、企業路等道路智慧停車試點。鞏固拓展街景治理成果，持續推進天元大道等8條主要道路“精特亮”樣板街景打造。深入開展重點違法建筑三年“清零”整治行動，力爭處置違建35萬平方米以上。二是有力保障公共安全。攻堅推進消防安全治理，持續開展安全隱患大排查大整治，加快“智慧消防”擴面，啟動消防應急指揮中心建設。深入開展交通治理，實施周西公路、周庵公路等路段綠波改造，開展三塘橫江等5條河道臨水臨崖危險路段安全設施安裝。加強社會治安防控體系建設，常態化開展掃黑除惡斗爭，高壓嚴打電信網絡詐騙等違法犯罪。完善食藥品全鏈條監管機制，堅決守護人民群眾“舌尖上的安全”。三是有效維護社會穩定。全面優化基層網格，完成網格細分調整，理順指揮管理體系，實現“鎮、村、網格、微網格”四級有效聯動。健全矛盾糾紛多元化解機制，大力攻堅信訪新案有效化解和積案動態清零。全面提升應急處突能力，確保穩妥完成亞運會、全國兩會等重要時間節點維穩安保任務。著力構建和諧勞動關系，深化鞏固“無欠薪”長效機制。推進和促會建設，努力增強新市民歸屬感。