各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

經(jīng)市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《慈溪市醫(yī)療物資保障工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

慈溪市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2022年12月26日

慈溪市醫(yī)療物資保障工作方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)要求，按照省、寧波和我市工作部署，扎實(shí)做好轉(zhuǎn)段后新冠肺炎疫情防治醫(yī)療物資儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，特制定本工作方案。

一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）醫(yī)療物資保障組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市保障組）

召 集 人：周 ?高 ?市政府黨組成員、分管副市長(zhǎng)

副召集人：王萬(wàn)益 ?市政府辦公室副主任

組 ? ?長(zhǎng)：龔激紅 ? 市經(jīng)信局局長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：許 ?聰 ? 市經(jīng)信局總工程師

朱國(guó)泉 ? 市衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

孫雪妮 ? 市市場(chǎng)監(jiān)管局總工程師

成 ? ?員：張科迪 ? 市發(fā)改局副局長(zhǎng)

胡杰聰 ? 市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師

周旭江 ? 市交通局黨委委員

趙海軍 ? 市商務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師

童 ?科 ? 市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

市保障組工作職責(zé)：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市新冠肺炎治療藥品和物資保障工作，組織新冠肺炎治療藥品和物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和市場(chǎng)保供，及時(shí)掌握應(yīng)急醫(yī)療物資需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫(kù)存及資源保障情況，協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)确矫媸乱耍槐O(jiān)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序；安排好采供資金等。

市保障組下設(shè)4個(gè)工作小組，分別是綜合協(xié)調(diào)督查小組、綜合研判小組、應(yīng)急醫(yī)療物資生產(chǎn)保障小組、應(yīng)急醫(yī)療物資流通保障小組。各小組工作人員由成員單位選派骨干力量組成。其中綜合協(xié)調(diào)督查小組、應(yīng)急醫(yī)療物資生產(chǎn)保障小組由市經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)，綜合研判小組由市衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé)，醫(yī)療物資流通保障小組由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)。

（二）工作小組

1．綜合協(xié)調(diào)督查小組

小組負(fù)責(zé)人：許聰

小組成員：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)任科室負(fù)責(zé)人。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促各工作小組落實(shí)相關(guān)保障任務(wù)，研究并綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療物資保障中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)綜合文稿起草、信息報(bào)送、人員協(xié)調(diào)、新聞宣傳等工作;協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)物資應(yīng)急運(yùn)輸保障;研究制定應(yīng)急醫(yī)療物資保供相關(guān)政策，落實(shí)相關(guān)物資保障資金。承擔(dān)市疫情防控辦交辦的其他事項(xiàng)。

2．綜合研判小組

小組負(fù)責(zé)人：朱國(guó)泉

小組成員：市衛(wèi)生健康局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)任科室負(fù)責(zé)人。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合研判提出市級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急調(diào)撥需求;制訂新冠肺炎治療藥品和物資采購(gòu)計(jì)劃（品種、規(guī)格、數(shù)量），統(tǒng)一收集各地各部門(mén)和有關(guān)單位對(duì)新冠治療藥品的需求，并進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)送全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備物資數(shù)據(jù)和庫(kù)存消耗情況；承擔(dān)市保障組交辦的其他事項(xiàng)。

3．醫(yī)療應(yīng)急物資生產(chǎn)保障小組

小組負(fù)責(zé)人：許聰

小組成員：市經(jīng)信局、市衛(wèi)生健康局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局責(zé)任科室負(fù)責(zé)人。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市應(yīng)急醫(yī)療物資生產(chǎn)動(dòng)員、儲(chǔ)備管理和調(diào)撥調(diào)配工作;負(fù)責(zé)新冠肺炎治療藥品和物資生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商的排摸工作，掌握有關(guān)企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)情況，建立生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)庫(kù)；根據(jù)應(yīng)急保障的需求，及時(shí)組織落實(shí)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和儲(chǔ)備，并協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難問(wèn)題，及時(shí)掌握應(yīng)急醫(yī)療物資的需求動(dòng)態(tài)情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資的資質(zhì)審定，指導(dǎo)和落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商加強(qiáng)生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制;承擔(dān)市保障組交辦的其他事項(xiàng)。

4．應(yīng)急醫(yī)療物資流通保障小組

小組負(fù)責(zé)人：孫雪妮

小組成員：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局有關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資流通領(lǐng)域的采購(gòu)、批發(fā)、零售等的調(diào)度組織;嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，保障應(yīng)急醫(yī)療物資市場(chǎng)穩(wěn)定;加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)應(yīng)急醫(yī)療物資質(zhì)量監(jiān)管和規(guī)范指導(dǎo);承擔(dān)市保障組交辦的其他事項(xiàng)。

二、工作流程

（一）成立工作專(zhuān)班

各鎮(zhèn)（街道）要相應(yīng)成立應(yīng)急醫(yī)療物資保障工作專(zhuān)班，落實(shí)分級(jí)儲(chǔ)備，做好應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、供需分析等各項(xiàng)工作，并按要求及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

（二）藥品庫(kù)存與消耗檢測(cè)

各成員單位須每日向市保障組綜合協(xié)調(diào)督查小組報(bào)送應(yīng)急藥品儲(chǔ)備、供需研判等情況，并指定專(zhuān)人每日匯總應(yīng)急藥品采購(gòu)與庫(kù)存情況，其中，衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急藥品每日庫(kù)存情況監(jiān)測(cè)與報(bào)送，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)全市藥店的應(yīng)急藥品消耗與庫(kù)存情況監(jiān)測(cè)與報(bào)送。

（三）物資申領(lǐng)與調(diào)撥

1．市級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道）向市保障組申請(qǐng)抗原試劑和N95口罩2類(lèi)物資時(shí)，經(jīng)市經(jīng)信局審核，報(bào)市防控辦及其分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)調(diào)撥令給有關(guān)承儲(chǔ)單位，由承儲(chǔ)單位配送至申請(qǐng)單位或由申請(qǐng)單位自行領(lǐng)取，雙方簽字確認(rèn)后交接。

2．市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向市保障組申請(qǐng)新冠治療藥品、抗原試劑和N95口罩等物資時(shí)，由市衛(wèi)生健康局初審并統(tǒng)一向市保障組提出申請(qǐng)，經(jīng)市經(jīng)信局審核，報(bào)市防控辦及其分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)調(diào)撥令給有關(guān)承儲(chǔ)單位，由承儲(chǔ)單位配送至申請(qǐng)單位或由申請(qǐng)單位自行領(lǐng)取，雙方簽字確認(rèn)后交接。

3．市保障組向上級(jí)申請(qǐng)新冠治療藥品、抗原試劑和N95口罩等物資時(shí)，藥品申請(qǐng)由市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，抗原試劑和N95口罩申請(qǐng)由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)審核，各申請(qǐng)、審核和承儲(chǔ)單位均須建立明細(xì)臺(tái)賬。

（四）費(fèi)用結(jié)算

1．調(diào)撥藥品實(shí)行有償調(diào)用，按照“誰(shuí)領(lǐng)用、誰(shuí)結(jié)算”的原則進(jìn)行結(jié)算，領(lǐng)用單位要及時(shí)向調(diào)出方結(jié)算貨款，不得以任何借口或理由拖延、拒付；已配送應(yīng)急醫(yī)療物資調(diào)出后，非質(zhì)量原因不予退換貨。申請(qǐng)單位調(diào)用的儲(chǔ)備物資費(fèi)用，國(guó)家有定價(jià)的，按國(guó)家定價(jià)結(jié)算；已放開(kāi)價(jià)格的，原則上按照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。

2．藥品采購(gòu)儲(chǔ)備參照《寧波市市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則》（甬經(jīng)信消〔2022〕86號(hào)）第三十七條第1、2款“市級(jí)醫(yī)藥流通醫(yī)藥儲(chǔ)備物資每年按儲(chǔ)備金額的7.5%給予財(cái)政補(bǔ)助”規(guī)定，由市財(cái)政給予保供單位按本次計(jì)劃中規(guī)定的藥品種類(lèi)（后期以實(shí)際調(diào)整明確品種和數(shù)量為準(zhǔn)）儲(chǔ)備總金額的7.5%予以補(bǔ)助。每家承儲(chǔ)單位的儲(chǔ)備總金額以每月最后1天規(guī)定儲(chǔ)備藥品和物資的庫(kù)存量為準(zhǔn)。儲(chǔ)備藥品補(bǔ)償金額=每月末儲(chǔ)備藥品庫(kù)存額相加的總金額 *7.5%/12（如儲(chǔ)備時(shí)間不足12個(gè)月時(shí)，按實(shí)際月份數(shù)計(jì)算）。對(duì)于非人為因素造成的藥品過(guò)期或損耗，儲(chǔ)備任務(wù)結(jié)束后，由市經(jīng)信局牽頭組織第三方審計(jì)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，物資采購(gòu)成本等費(fèi)用由市財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算。實(shí)物儲(chǔ)備醫(yī)療物資，參照《寧波市市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則》（甬經(jīng)信消〔2022〕86號(hào)）第三十七條第1款“市級(jí)政府實(shí)物醫(yī)藥儲(chǔ)備物資每年按儲(chǔ)備金額的2.5%給予財(cái)政補(bǔ)助”。

三、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)采購(gòu)和生產(chǎn)儲(chǔ)備

鼓勵(lì)醫(yī)藥流通企業(yè)加大采購(gòu)力度，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)加大重點(diǎn)防護(hù)物資生產(chǎn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加快重要醫(yī)療物資申請(qǐng)注冊(cè)，積極爭(zhēng)取政策扶持。

附件：1．醫(yī)療物資申請(qǐng)表

　　　2．醫(yī)療物資審批單

　　　3．醫(yī)療物資調(diào)撥令

　抄送：市委辦公室、寧波市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　慈溪市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室? 　2022年12月26日印發(fā)

附件：附件.doc