2022年新市民服務管理工作總結及2023年工作思路

年初以來，市新市民服務中心堅持服務中心、服務大局，不斷深化落實工作舉措，努力提升新市民服務管理工作水平，為高質量建設共富共美現代化新慈溪提供有效助力。

一、主要工作開展情況

（一）鼓勵引導新市民留慈過年。一是強化政策解讀。圍繞公共服務、疫情防控、優工留工政策開展全方位解讀，轉變新市民返鄉意愿，實現就地過年。鼓勵企業積極響應政府號召，給予員工看得見、摸得著的實惠，吸引員工留慈在崗和求職應聘。二是組織開展暖心活動。組織開展走訪慰問，力所能及地幫助解決生活上遇到的各種困難，累計走訪慰問新市民2.3萬余人，發放慰問品、慰問金36.55萬元，贈送書籍等物資約11.91萬元。開展形式多樣、健康向上的文化娛樂活動，豐富新市民精神文化生活。三是營造關心關愛良好氛圍。引導、鼓勵社會各界進一步加大對新市民的關心關愛力度，給予力所能及的幫助，帶去第二故鄉的溫暖。

（二）全力做好量化積分管理工作。一是全力做好年度量化積分申評工作。進一步優化完善申評流程，縮短審核賦分時間。認真做好來人來電咨詢解釋工作，細致答復“民呼我為”等平臺咨詢25件，微信公眾號后臺留言答復2000余條，對2205名無法注冊的申請人進行在線核驗，共為1217人核驗通過申請資格，全市共計24545人獲評2022年度量化積分，比去年同期增加3289人，增長15.47%。二是起草新版量化積分管理辦法。根據寧波市人民政府《關于實施流動人口量化積分管理的通知》（甬政辦發〔2022〕10號）精神，起草擬定《慈溪市新市民量化積分管理辦法》，對適用對象、積分指標、積分應用、操作流程、職責分工、其他要求作出明確規定，做好各地各相關部門和社會各界意見建議的征求工作。

（三）著力打造新時代共建共治共享社會治理格局。一是強化陣地建設。深化流動黨員先鋒驛站、新市民綜合服務站等陣地建設，吸納素質高、能力強的新市民參與基層社會治理活動。各地以黨建為引領，鄉音為紐帶，積極推進流動黨員服務驛站建設，累計建設投用16家，其中2022年新投用3家，為流動黨員搭建了學習、教育活動的平臺。二是鍛造過硬隊伍。深化打造和促會2.0升級版，進一步完善和促會骨干進村專職干部隊伍、進網格員隊伍、進基層司法調解隊伍等制度，動員、遴選出一批熱心社會公益事業，工作能力和責任心強的和促會骨干加入到兼職網格員隊伍，配合專職網格員做好日常網格的平安巡防、環境整治等走訪巡查工作。截至目前，全市各地已聘用新市民兼職網格員1014人、專職網格員28人。三是持續推進“鄉音調解員”進鎮、村矛調中心工作。利用“鄉音”優勢，努力調和化解新老市民之間、新市民之間的矛盾糾紛，參與鎮村兩級矛盾調解、平安巡防、法律咨詢等工作，將基層矛盾糾紛化解在基層。目前已聘用“鄉音調解員”143名入駐各鎮（街道）、村（社區）矛調中心并開展矛盾糾紛調處化解工作。

二、2023年工作思路

2023年新市民服務管理工作將以服務品牌打造和公共服務增量提質為工作主線，著重做好以下幾方面工作：

（一）加快推進“浙里新市民”應用推廣、平臺建設工作。一是加快推進“浙里新市民”應用工作。切實加強與寧波市流管辦、寧波大數據中心（系統開發公司）的緊密溝通聯系，進一步優化審核端口的功能設置，著力提高審核工作的效率和質量。同時，優化設置本市個性指標，確保整個積分指標體系的完整性和科學性。二是全力豐富積分應用場景。以電子居住證為載體，以積分體系為核心，進一步豐富積分應用場景，切實提高量化積分的含金量，給予新市民更多公共服務和便利。三是全力拓展量化積分申評工作覆蓋面。依托“我在慈溪”、“慈溪發布”、“慈溪教育發布”等多種宣傳媒介，大力開展量化積分申評工作宣傳和政策解讀，積極引導新市民申評積分，力爭2023年度申評量突破4萬人，確保總量、比例均穩居寧波大市第一位置。

（二）持續提升公共服務均等化水平。一是切實保障隨遷子女入學。不斷完善新市民隨遷子女義務段入學政策，堅持“兩為主”原則，加大對基礎教育投入力度，確保新市民隨遷子女平等接受教育。二是持續改善新市民居住條件。加大保障房建設力度，推動將新市民納入公租房、經濟適用房、共有產權房等適用對象范疇。繼續鼓勵有條件的村（社區）、企業建造新市民集中居住點、職工宿舍。進一步拓展公租房補貼覆蓋面，持續改善新市民居住條件。三是不斷推動新市民高質量就業。進一步探索勞務協作視頻對接會等符合疫情防控要求的新手段，有效推送供需雙方精準匹配信息，提高對接效率，推動新市民高質量就業。四是推動新市民醫療保障拓面體質。進一步加大工作力度，拓展新市民參加城鄉居民基本醫療保險覆蓋面，適當降低參保條件，提升新市民醫療保障水平。

（三）搶抓法治安全文明宣教先機努力提升新市民綜合素養。一是做好提前謀劃。充分利用寧波市外來務工人員法治安全文明宣教培訓先機，布局謀劃開啟我市新市民文明宣教工程。牽頭做好對各企業、各學校及其他重點行業領域的新市民分布摸底，聯合各相關部門設計合理、高效的培訓計劃。二是強化線下宣教培訓管理。按照“誰主辦、誰負責”要求，聯合各行業主管部門及屬地政府督促各企業、社區（村）等組織單位負責登記錄入宣教培訓情況。三是整合培訓資源。加強對街道（鄉鎮）綜治干部以及企業、學校、社區（村）等專業人員的進一步排摸，充分掌握可用、可靠的培訓師資力量；依托現有的流動黨員先鋒驛站、新市民綜合服務站，開發建設綜合宣教培訓基地；同時，依托寧波市“浙里新市民”系統平臺，及時跟進“新市民普法一件事”迭代升級，積極推廣成為全市宣教培訓的線上主渠道，鼓勵更多新市民上網自主學習。四是優化宣教平臺。進一步優化調整“我在慈溪”微信公眾號平臺，科學設計欄目設置，實現從宣傳教育為主向集宣傳教育、政策解讀、公共服務、辦事指南等具備多種功能的綜合性平臺轉變，力爭2023年度關注人數突破12萬，成為新市民了解慈溪、融入慈溪，幫助解決其在生產生活、學習教育、創新創業中遇到問題的首選平臺。

（四）積極探索新市民參與基層治理新模式。一是拓展新市民參與基層社會治理渠道。依托村級和諧促進會平臺，進一步壯大“鄉音調解員”隊伍，深度挖掘政治素養好、有較高威信且知法、懂法的新市民經培訓后，充分利用“鄉音”優勢，參與到基層社會矛盾糾紛調處化解工作之中；完善鄉音調解員持證上崗培養模式，對接各鎮街道司法所，提高鄉音調解員的榮譽感和工作積極性，提高工作實效。二是提升新市民骨干業務能力。以和促會發展需求為導向，圍繞慈溪市情、勞動保障、交通法規、安全知識、法律法規等內容，為和促會會員和各類骨干提供學習平臺；以和促會骨干培訓為觸點，拓寬和促會骨干視野和交流范圍，培養面對突發情況、常見問題的應對能力；以經驗豐富的和促會專職副會長為引領，鼓勵鄰近范圍的鎮、街道組團，劃區域進行培訓交流活動，加快共同發展。三是強化陣地建設。總結提煉現有流動黨員先鋒驛站、新市民綜合服務站等陣地建設經驗，結合基層工作實際和流動黨員現實需求，對新建成的流動黨員先鋒驛站做好業務指導，培養流動黨員骨干，發揮黨建引領作用；物色條件成熟的區塊，劃片進行新的流動黨員先鋒驛站建設及布局。繼續深化新市民綜合服務站個性化建設，豐富綜合服務站職能，更貼近新市民生活需求。以流動黨員先鋒驛站、新市民綜合服務站為依托，積極開展形式多樣、內容豐富的新老市民融合活動。

（五）加強政策調研精準把握新市民最新動態。一是提高走訪調研深度。深入新市民隨遷子女學校、新市民集中居住點、在慈異地商會、新市民較為集中的企業等地，對一線產業工人、技術人員、工商人士分類精準開展走訪調研，切實加強對新市民發展形勢分析，傾聽各階層新市民所思、所想、所說、所需，為政策的制定提供民情民意依據。二是圍繞中心工作開展調查調研。根據市委市政府總體工作部署和中心工作，有計劃有重點的開展調查調研，調查調研方面貼近新市民工作生活實際，提高調查調研的針對性和實效性。三是以多樣化調查手段開展調研。采用個人訪談、抽樣調查問卷等不同形式的調查方法，科學掌握新市民來源分布、素質結構等基本情況及訴求期盼，圍繞新市民實際關心的熱點問題和工作開展中的難點問題，形成調研分析報告，供市委市政府決策參考。

（六）深化合作交流推進共建共享。一是密切與在慈異地商會交流對接。及時將我市招商引資重點項目和最新助企紓困政策推介給在慈各商會和企業，讓商會會員、企業家充分了解投資項目和營商環境，激發他們投資創業的熱情。依托在慈異地商會資源平臺，以會長企業和理事單位企業為重點服務對象，關注收集并實時更新這些企業家（經營戶）及企業（經營者）的數據資料，聚力打造外來優秀企業家“投資創業智庫”。通過建立“投資創業智庫”，有效整合人脈資源、資金資源、管理資源和經營資源，從而撬動更多的資源、資金、力量和技術，加快深度融合。二是強化雙向協作。加強與新市民輸出、輸入兩地政府之間在新市民服務和管理等各項工作中的交流與合作，進一步健全“配合密切、服務互動、管理互補、信息互通、體制完善”的工作機制，全面深化兩地平安建設、勞務協作、信息通報、矛盾糾紛聯動化解等方面的合作，切實維護好新市民合法權益，促進兩地的共同發展和繁榮。