寧波市行政機關(guān)政策解讀工作實施辦法

第一條 為加強和規(guī)范全市各級行政機關(guān)政策解讀工作，增進公眾對政府重大決策、重要政策的理解和認同，增強政府公信力和執(zhí)行力，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 市政府辦公廳負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)行政機關(guān)政策解讀工作。

按照誰起草、誰解讀的原則，政策文件起草單位是政策解讀工作的責(zé)任主體；聯(lián)合制發(fā)的政策文件，由牽頭起草單位會同聯(lián)合發(fā)文單位進行政策解讀。

市司法行政、新聞宣傳部門根據(jù)職責(zé)配合實施政策解讀。

第三條 符合下列情形之一的政策文件，應(yīng)當(dāng)進行解讀：

（一）市政府或市政府辦公廳制發(fā)的行政規(guī)范性文件；

（二）市政府部門（市直及部省屬駐甬各單位，下同）制發(fā)的行政規(guī)范性文件；

（三）市政府、市政府辦公廳制發(fā)，或市政府部門制發(fā)的，涉及面廣、與民生關(guān)系密切、社會關(guān)注度高、實施難度大或?qū)I(yè)性強的其他政策文件。 　　

第四條 政策解讀應(yīng)當(dāng)與政策文件起草同步組織、同步審簽、同步部署。政策解讀一般包括解讀材料、解讀渠道、解讀形式、解讀時間等。

解讀材料的內(nèi)容主要包括政策文件出臺的背景依據(jù)、主要內(nèi)容和政策舉措、適用對象，以及注意事項、關(guān)鍵詞解釋、新舊政策差異、解讀機關(guān)、解讀人等。

第五條 以市政府、市政府辦公廳名義制發(fā)政策文件的，起草單位應(yīng)當(dāng)將政策解讀和政策文件代擬稿一并報送，其中行政規(guī)范性文件未報送政策解讀稿的，不得提交合法性審核。政策解讀和政策文件一并經(jīng)審簽同意后，由市政府辦公廳負責(zé)在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。

以市政府部門名義制發(fā)政策文件的，報批時應(yīng)當(dāng)將政策解讀和政策文件一并報本單位主要負責(zé)人審簽；審簽同意后，應(yīng)當(dāng)及時實施政策解讀。

第六條 政府門戶網(wǎng)站是政策解讀的第一發(fā)布平臺。政策解讀應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，并可以通過政務(wù)新媒體、電臺電視臺、報刊雜志、重點新聞網(wǎng)站等渠道或以宣傳資料等方式發(fā)布。對涉及重大民生問題、社會關(guān)注度高的政策，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道進行解讀。

提交政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀及其關(guān)聯(lián)政策文件的時間，應(yīng)不遲于其他發(fā)布渠道。

政務(wù)新媒體是政策解讀的重要傳播平臺。各單位應(yīng)當(dāng)充分利用政務(wù)新媒體平臺交流互動的傳播特性，提高政策解讀的通達率、知曉度和影響面。

第七條 行政機關(guān)負責(zé)人、新聞發(fā)言人、政策制定者等根據(jù)政策解讀安排，可以通過新聞發(fā)布會、答記者問、政策問答等形式進行政策解讀。各單位主要負責(zé)人是政策解讀第一責(zé)任人。

政策解讀文字應(yīng)當(dāng)平實易懂，便于公眾理解。鼓勵采用事例、數(shù)據(jù)、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀，增強政策解讀的傳播力和影響力。

第八條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立政策解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)及交流機制，提高政策解讀能力。根據(jù)工作需要，可建立由行政機關(guān)負責(zé)人、新聞發(fā)言人、專家學(xué)者、媒體從業(yè)人員等組成的政策解讀工作隊伍。

第九條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，關(guān)注政策和解讀信息公開后的輿情反應(yīng)，認真研判、及時回應(yīng)，防止政策和解讀信息被誤讀誤解。

第十條 本辦法由寧波市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。