慈溪市住建局2023年工作總結(jié)和2024年工作思路

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。今年以來(lái)，市住建局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委十五屆四次全會(huì)和市兩會(huì)總體部署，以踔厲奮發(fā)、奮勇?tīng)?zhēng)先的狀態(tài)推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪貢獻(xiàn)住建力量。

一、2023年工作總結(jié)

（一）有效把握了投資攻堅(jiān)的強(qiáng)度，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域指標(biāo)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。前三季度，共完成省內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值125.9億元，增速15.9%，排名第5；完成房地產(chǎn)從業(yè)人員工資總額3.6億元，同比增速8.1%，排名第2。1-11月預(yù)計(jì)可完成商品房銷(xiāo)售面積99萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)13.6%，排名前列；預(yù)計(jì)完成房地產(chǎn)業(yè)投資144.3億元，同比增長(zhǎng)3.2%，排名第6；預(yù)計(jì)完成城市更新投資31.2億元，同比增長(zhǎng)31.7%，排名第7。

民生建設(shè)項(xiàng)目實(shí)干創(chuàng)優(yōu)。2023年，共組織實(shí)施政府性投資項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目總投資76909萬(wàn)元，年度計(jì)劃投資14038萬(wàn)元，1-11月已提前完成全部投資。全年承擔(dān)“民生實(shí)事”工程4項(xiàng)，均于11月底全部完成年度目標(biāo)任務(wù)。新建續(xù)建市政工程項(xiàng)目共4個(gè)，已全部完工；公共停車(chē)位已完成新增1000個(gè)，達(dá)成年度目標(biāo)任務(wù)；8處城區(qū)交通堵點(diǎn)優(yōu)化改造已全部完工。持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)住宅小區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建和截污納管工作，8個(gè)小區(qū)改造任務(wù)已全部完成；新改建污水管網(wǎng)已累計(jì)完成25.9公里。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，寧波市下達(dá)的19個(gè)新建改造項(xiàng)目已全部完工，市本級(jí)下達(dá)的22個(gè)農(nóng)污治理項(xiàng)目也已全部完成，同時(shí)通過(guò)行政村管控、工程建設(shè)等多種舉措促使行政村覆蓋率從年初的41.5%提升至91.34%，提前完成省、寧波年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）有效把握了城市建設(shè)的維度，宜居感提升明顯

城市更新改造聚力推進(jìn)。2023年我市入選城市更新省級(jí)試點(diǎn)，《慈溪市城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》總體規(guī)劃已初步形成。“觀海衛(wèi)-龍山古韻風(fēng)情帶”片區(qū)入選城市更新省級(jí)試點(diǎn)片區(qū)，新城河區(qū)塊（濱水空間提質(zhì)）項(xiàng)目入選城市更新省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。城中村改造方面，今年計(jì)劃改造城中村26個(gè)，改造面積112.7萬(wàn)平方米，目前共完成改造戶(hù)數(shù)5236戶(hù)，建筑面積105.69萬(wàn)平方米，完成率為93.8%。老舊小區(qū)改造方面，今年計(jì)劃改造老舊小區(qū)20個(gè)，共53.48萬(wàn)平方米，均已開(kāi)工，其中納入省民生實(shí)事的7個(gè)老舊小區(qū)29.82萬(wàn)平方米，已于11月底全面完工，其余13個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于農(nóng)歷年底前完工。同步推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯工作，目前4臺(tái)已完工，2臺(tái)正在施工，1臺(tái)正在協(xié)調(diào)復(fù)工事宜。

住房保障體系逐步健全。保障性住房供給進(jìn)一步強(qiáng)化，目前省民生地圖管理系統(tǒng)顯示我市已建設(shè)籌集保障性租賃住房11101套（間），超額完成省定10000套考核任務(wù)；寧波民生實(shí)事考核要求完成建設(shè)籌集保障性租賃住房11500套（間），目前已籌集完成保障性租賃住房48個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)11548套，超額完成寧波下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。率先出臺(tái)《慈溪市保障性租賃住房運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則（試行）》，獲省民生督查中期評(píng)估組的高度肯定。在寧波大市內(nèi)率先出臺(tái)《慈溪市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作方案》并向公眾推出第一批共有產(chǎn)權(quán)住房，完成外來(lái)務(wù)工人員公租房保障復(fù)審5085戶(hù)，發(fā)放補(bǔ)貼1081萬(wàn)元；審核通過(guò)1671戶(hù)外來(lái)務(wù)工人員公租房保障申請(qǐng)；城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率達(dá)到17%以上。持續(xù)推進(jìn)住房公積金擴(kuò)面，目前實(shí)繳住房公積金人數(shù)為23.46萬(wàn)人。

（三）有效把握了共富建設(shè)的深度，城鄉(xiāng)畫(huà)卷更具顏色

城鄉(xiāng)風(fēng)貌亮點(diǎn)展現(xiàn)。全年目標(biāo)任務(wù)為完成2個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，慈溪觀海衛(wèi)-橋頭“鶴鳴越窯”縣域風(fēng)貌區(qū)建設(shè)方案獲評(píng)2023年度浙江省城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)優(yōu)秀建設(shè)方案；觀海衛(wèi)-橋頭“鶴鳴越窯”縣域風(fēng)貌樣板區(qū)獲評(píng)省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)，新城河“魅力核心”城市新區(qū)風(fēng)貌樣板區(qū)獲評(píng)寧波市級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)。慈溪“依海之韻·營(yíng)商有印”特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)和慈溪“智造賢鄉(xiāng)·活力共富”縣域風(fēng)貌區(qū)被列入2024年省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)建設(shè)名單，目前已完成建設(shè)方案編制及寧波市級(jí)評(píng)審。慈溪“潮生明月·共富新城”綜合品質(zhì)區(qū)被列入省級(jí)建設(shè)名單，已完成建設(shè)方案編制和寧波市級(jí)評(píng)審。

未來(lái)社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)。今年以來(lái)，未來(lái)社區(qū)建設(shè)工作于2023年6月獲省政府督查激勵(lì)；新增虞波、梅相、錦漾三個(gè)社區(qū)列入省級(jí)第七批未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建名單，并完成實(shí)施方案省級(jí)備案和初步設(shè)計(jì)；界牌、雙和2個(gè)未來(lái)社區(qū)完成寧波市級(jí)驗(yàn)收及省級(jí)復(fù)核。未來(lái)社區(qū)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，編制社區(qū)個(gè)性化運(yùn)營(yíng)方案，深入推進(jìn)鳴山、清水灣、界牌、雙和4個(gè)未來(lái)社區(qū)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)做好三碰橋運(yùn)營(yíng)前期準(zhǔn)備工作；城鎮(zhèn)社區(qū)“一老一小”服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)初見(jiàn)成效，今年共完成12個(gè)“一老一小”服務(wù)場(chǎng)景驗(yàn)收；城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工作深入開(kāi)展，目前已編制城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)方案和三年項(xiàng)目清單；做好省級(jí)第八批9個(gè)未來(lái)社區(qū)的預(yù)申報(bào)工作。《慈溪城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》獲省、寧波市兩級(jí)優(yōu)秀；統(tǒng)籌開(kāi)展“城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)集成落地改革”和“全域推進(jìn)未來(lái)社區(qū)”兩項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)；在全省率先出臺(tái)《慈溪市公共服務(wù)設(shè)施集成落地規(guī)劃傳導(dǎo)和“帶方案”出讓試點(diǎn)辦法》，有效實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，被省專(zhuān)班采納并向全省推廣。

現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。未來(lái)5年全市共有14個(gè)創(chuàng)建單位參與現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，2023年周巷、宗漢、掌起、橫河等4個(gè)鎮(zhèn)（街道）參與現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)建培育，并完成方案評(píng)審工作，其余10個(gè)鎮(zhèn)（街道）已同步開(kāi)展建設(shè)方案編制工作。截至11月底，我市現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目已完成投資23.71億元，年度計(jì)劃投資21.89億元，投資完成率108.3%。

（四）全面把握了安全維穩(wěn)的力度，安全防線堅(jiān)決筑牢

全力抓實(shí)建筑領(lǐng)域與房屋使用安全工作。自4月19日啟動(dòng)全市工程質(zhì)量安全文明施工提升行動(dòng)以來(lái)，已對(duì)全市297個(gè)在建工程完成三輪檢查，目前已進(jìn)入常態(tài)化檢查階段，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患35362個(gè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均做到整改閉環(huán)。同時(shí)，通過(guò)制度體系上的完善進(jìn)一步壓實(shí)“行業(yè)管理、屬地、業(yè)主單位、施工單位”四方安全生產(chǎn)責(zé)任，有效實(shí)現(xiàn)了危大工程、一般工程和小微工程的全過(guò)程閉環(huán)管理。對(duì)全市自建房及其他房屋完成全面排查，共排查錄入自建房553262幢（經(jīng)營(yíng)性自建房43874幢，其他自建房509388幢），對(duì)466幢初判存在隱患房屋采取“騰、拆、修”三種方式完成整治，并督促各鎮(zhèn)(街道)對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋進(jìn)行“回頭看”。完成防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)2738幢老舊房屋相關(guān)信息的更新完善，形成了一套全市老舊房人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)清單。

全力抓牢信訪維穩(wěn)工作。截至11月底，共受理各類(lèi)信訪件3542件，按期辦結(jié)率100%；積案化解成效顯著，3件信訪積案全部化解到位。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)樓盤(pán)處置，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制、實(shí)施四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)排查、規(guī)范預(yù)售監(jiān)管資金收支等舉措，排查出風(fēng)險(xiǎn)樓盤(pán)19個(gè)，其中16個(gè)樓盤(pán)經(jīng)過(guò)“一樓一策一專(zhuān)班”模式完成處置，剩余1個(gè)項(xiàng)目正開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)，2個(gè)項(xiàng)目正按共管方案推進(jìn)，爭(zhēng)取在年前完成交付。同時(shí)，積極處置皇冠公寓項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)復(fù)工。

二、2024年工作思路

2024年，市住建局將深入貫徹黨的二十大精神，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以趕考者的心態(tài)、探路者的姿態(tài)、奔跑者的狀態(tài)，緊扣“建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪”的主題，加快落實(shí)上級(jí)部署，以“強(qiáng)基建、鍛核心、重管理、走前列”為總體目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“城市更新、共富建設(shè)、人居提升、房產(chǎn)穩(wěn)進(jìn)、行業(yè)發(fā)展、安全防控、黨建鑄魂”等七大工程，擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干爭(zhēng)先，全力開(kāi)拓住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（一）推進(jìn)城市基建更新，力爭(zhēng)能級(jí)提升“新進(jìn)展”

持續(xù)以城市雙修為主線，健全體系、補(bǔ)齊短板、完善功能、提升品質(zhì)，加快城市煥新速度，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。一是持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村改造力度。全年計(jì)劃完成老舊住宅小區(qū)改造面積15萬(wàn)平方米以上，以社區(qū)為單位對(duì)中心城區(qū)剩余未改造的單幢零星住宅實(shí)施片區(qū)化改造。持續(xù)圍繞城市發(fā)展新核心，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施提升、公建配套增設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，加大城中村改造力度，推動(dòng)人居環(huán)境全面改善。制定2024年度城中村改造任務(wù)清單，督促跟進(jìn)各項(xiàng)目進(jìn)度，順利完成當(dāng)年度考核任務(wù)。二是加快補(bǔ)齊城區(qū)交通短板。深入完善城市道路骨架，不斷增加中心城區(qū)交通“硬件”，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步完善中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。全年著力抓好城市北環(huán)線、青少年宮路北延、滸崇公路等新建、改建道路項(xiàng)目6個(gè)，完成投資46733萬(wàn)元。以公共設(shè)施、商業(yè)設(shè)施集中地段、重要發(fā)展區(qū)塊等為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，持續(xù)推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)步伐，緩解停車(chē)壓力，全年新增公共停車(chē)位2000個(gè)以上。三是加強(qiáng)城市體檢深度。計(jì)劃全年完成中心城區(qū)五街道的城市體檢工作，參照城市體檢指標(biāo)體系，摸清底數(shù)、對(duì)標(biāo)改進(jìn)。加快突進(jìn)城市更新省級(jí)試點(diǎn)城市建設(shè)，完成寧波市級(jí)先行片區(qū)體檢及片區(qū)策劃方案。

（二）聚焦共富單元建設(shè)，打造未來(lái)社區(qū)“新格局”

堅(jiān)持把打造共同富裕現(xiàn)代化基本單元作為滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活期盼的重要抓手，提高站位，統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合，共富共美。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升。加快建立健全由點(diǎn)及面、由樣板區(qū)走向全域提升的工作體系，全年建設(shè)完成慈溪“依海之韻·營(yíng)商有印”特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)和慈溪“智造賢鄉(xiāng)·活力共富”縣域風(fēng)貌區(qū)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)樣板。做好1個(gè)以上共富風(fēng)貌驛的設(shè)計(jì)和落地工作。二是推進(jìn)未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建落地。加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建全市域覆蓋。全年繼續(xù)推進(jìn)新城河、新潮塘、三碰橋、鹿湖、梅林等9個(gè)未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建，新增啟動(dòng)9個(gè)未來(lái)社區(qū)建設(shè)，完成4個(gè)以上未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。在近兩年順利完成城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)集成落地省級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)推廣擴(kuò)面，全年完成10個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)補(bǔ)短板項(xiàng)目。三是推進(jìn)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。遵循慈溪市現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)健全創(chuàng)建培育體系，打造均衡優(yōu)質(zhì)生活圈，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全域美麗。積極推進(jìn)14個(gè)鎮(zhèn)（街道）的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保按期完成2024年度投資額與培育建設(shè)計(jì)劃。進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶村富民功能，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，持續(xù)鞏固治理成果，有效實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全域美麗。

（三）注重人居品質(zhì)提升，譜寫(xiě)生態(tài)宜居“新篇章”

緊緊圍繞“城市建設(shè)為人民”的理念，不斷加快保障房建設(shè)，聚焦水環(huán)境治理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城區(qū)綠道和口袋公園建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)七優(yōu)享“住有宜居”工程。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)體化推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)保障性住房工作專(zhuān)班運(yùn)行，明確房源籌集方式，全力推動(dòng)保障性住房開(kāi)工建設(shè)，讓工薪收入群體逐步實(shí)現(xiàn)居者有其屋，助力推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)建保障性租賃住房新模式，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)住房保障收益覆蓋率，計(jì)劃全年完成保障性租賃住房建設(shè)籌集7200套。二是持續(xù)性縱深推進(jìn)水環(huán)境治理。持續(xù)完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集、輸送系統(tǒng)，全面構(gòu)建“雨污全分流、管網(wǎng)全覆蓋、污水全處理、運(yùn)維全管控”的城市排水處理體系，提高城鎮(zhèn)環(huán)境治理風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加快補(bǔ)齊農(nóng)村污水管網(wǎng)設(shè)施短板，全年新建污水管網(wǎng)17公里以上；完成城鎮(zhèn)住宅小區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建5個(gè)，完成投資10000萬(wàn)元；深度推進(jìn)2024年度農(nóng)村生活污水治理工程，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目15個(gè)以上，完成投資1億元；農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)街區(qū)的排水許可管理，全年計(jì)劃完成商業(yè)街整治20條以上。三是持續(xù)推進(jìn)城市綠化建設(shè)。圍繞綠色發(fā)展理念，重點(diǎn)沿潮塘江、三塘橫江等城市水系塑造綠色濱水空間，通過(guò)景觀小品提升、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)等舉措，做美生態(tài)岸線。編制完成《慈溪市綠地生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃》，高水準(zhǔn)推進(jìn)市域綠道網(wǎng)建設(shè)。全年新增口袋公園6個(gè)，新增綠道12公里以上。

（四）夯實(shí)房產(chǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)，構(gòu)建平穩(wěn)發(fā)展“新模式”

圍繞房地產(chǎn)市場(chǎng)從過(guò)去的高速發(fā)展向平穩(wěn)發(fā)展過(guò)渡的大方向，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。全年按照“保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”的總方向，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制度，根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)情況實(shí)施差異化監(jiān)管，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。嚴(yán)格做好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范銷(xiāo)售行為，根據(jù)寧波新政建立新的預(yù)售資金監(jiān)管體系和制度，有所作為、解放思想，通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控各項(xiàng)目資金流向，嚴(yán)防資金不進(jìn)監(jiān)管賬戶(hù)、套取預(yù)售資金等風(fēng)險(xiǎn)行為發(fā)生。深入開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，有效推動(dòng)“陽(yáng)光售房”“透明售房”，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，預(yù)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。會(huì)同屬地政府做好風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目處置工作，協(xié)調(diào)市級(jí)各部門(mén)及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供政策、資金幫扶，保障各風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目順利交付。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能“新突破”

持續(xù)以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)聯(lián)動(dòng)，不斷推動(dòng)住建行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、健康發(fā)展。一是全力提高現(xiàn)代物業(yè)管理水平。梳理住宅小區(qū)物業(yè)管理體系，理清職責(zé)分工，進(jìn)一步明確住宅小區(qū)執(zhí)法清單，暢通違法違規(guī)行為上報(bào)渠道；推進(jìn)商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目物業(yè)管理區(qū)域劃分工作，強(qiáng)化屬地參與機(jī)制，從根源上優(yōu)化管理方案。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)自治組織建設(shè)，試點(diǎn)推行“業(yè)財(cái)街理”制度，加強(qiáng)對(duì)自治組織的指導(dǎo)和監(jiān)督；引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)與基層共治深度融合，積極探索“物居業(yè)”三方協(xié)調(diào)治理機(jī)制，充分發(fā)揮基層參與的向心力。優(yōu)化前期物業(yè)招投標(biāo)制度，強(qiáng)化前期物業(yè)承接查驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)前期物業(yè)的有效監(jiān)管。優(yōu)化住宅小區(qū)維修保養(yǎng)體系，探索建立施工單位維修、房產(chǎn)企業(yè)保修、物業(yè)保修金兜底的三級(jí)保修制度，開(kāi)發(fā)線上報(bào)修APP程序，確保保修期內(nèi)業(yè)主報(bào)修有效得到回應(yīng)和落實(shí)。加強(qiáng)物業(yè)資金監(jiān)管，適時(shí)提高物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金和物業(yè)保修金繳存標(biāo)準(zhǔn)，積極調(diào)研專(zhuān)項(xiàng)維修資金補(bǔ)交和續(xù)籌辦法，落實(shí)已到期保修金的清退和轉(zhuǎn)存。二是全力支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。以“打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程”為目標(biāo)，深入推進(jìn)建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)政策扶持、科學(xué)設(shè)置招標(biāo)等方式，創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)條件，不斷擴(kuò)大本地建筑企業(yè)市場(chǎng)份額，激勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、做精做強(qiáng)，確保建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。加快出臺(tái)《慈溪市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化和綠色建筑發(fā)展，提升整體建設(shè)品質(zhì)，全年計(jì)劃新開(kāi)工裝配式建筑80萬(wàn)平方米，新開(kāi)工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅2.5萬(wàn)平方米。高效推進(jìn)數(shù)字化賦能，完善“慈溪市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管線上線下兩手抓；深入推進(jìn)“預(yù)看房”制度和裝配化裝修試點(diǎn)，有效解決住宅質(zhì)量通病問(wèn)題，切實(shí)提高群眾滿(mǎn)意度。三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)行施工許可分階段辦理，房屋建筑工程按照施工圖技術(shù)審查合格情況，按樁基、主體工程、專(zhuān)項(xiàng)工程等階段或組合核發(fā)施工許可。積極探索工程建設(shè)項(xiàng)目分期驗(yàn)收改革試點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)有效防范的前提下，形成可在全省復(fù)制推廣的工程建設(shè)項(xiàng)目分期驗(yàn)收模式。穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收改革，助力民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）抓實(shí)安全領(lǐng)域監(jiān)管，形成風(fēng)險(xiǎn)防控“新體系”

牢牢把握發(fā)展與安全穩(wěn)定的重要關(guān)系，堅(jiān)持底線思維、系統(tǒng)觀念，把安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展貫穿住建工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程。一是深化建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，著重加強(qiáng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源和易發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)防范，聯(lián)合屬地政府著力推進(jìn)小微項(xiàng)目管理工作。持續(xù)落實(shí)“精細(xì)化”管理和“數(shù)字化”管理相結(jié)合的監(jiān)管模式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。結(jié)合“浙里建”平臺(tái)積極探索工程安全質(zhì)量管理服務(wù)的新方向。同時(shí)，規(guī)范市場(chǎng)協(xié)同欠薪治理，配合做好民工工資六項(xiàng)制度檢查，深挖欠薪背后違法違規(guī)行為，加大信用懲戒力度。二是切實(shí)強(qiáng)化城鄉(xiāng)住房安全。完善城鎮(zhèn)房屋使用安全監(jiān)管體系，筑牢人民群眾住房安全防護(hù)網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋安全排查和城鎮(zhèn)危房解危行動(dòng)，確保城鎮(zhèn)危房“動(dòng)態(tài)清零”。持續(xù)開(kāi)展自建房安全隱患排查整治行動(dòng)，依托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)老舊自建房進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。探索進(jìn)一步完善自建房使用安全監(jiān)管體系，整合監(jiān)管資源，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，全力消除監(jiān)管盲區(qū)。三是持續(xù)抓好信訪處置和維穩(wěn)工作。堅(jiān)決落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的政治敏感性，加強(qiáng)各類(lèi)不穩(wěn)定因素的排查，重點(diǎn)對(duì)房產(chǎn)糾紛、房屋裝修、物業(yè)管理、房屋質(zhì)量等極易引發(fā)的矛盾糾紛進(jìn)行不定期排查梳理，對(duì)苗頭性問(wèn)題早研究早部署，第一時(shí)間將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鑄魂，展現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)“新風(fēng)貌”

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到住建事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，走好不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新征程。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。結(jié)合主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在全系統(tǒng)持續(xù)掀起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的熱潮，充分發(fā)揮局黨委組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，統(tǒng)籌用好理論宣講、專(zhuān)題培訓(xùn)等手段，豐富教育載體，通過(guò)年輕干部風(fēng)采展示、家風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，不斷提高全系統(tǒng)干部職工的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”的實(shí)際行動(dòng)。二是強(qiáng)化清正廉潔。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推動(dòng)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)向最小顆粒度深化細(xì)化，按崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重新梳理摸排廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)制度建設(shè)，緊盯權(quán)力集中、資源富集的崗位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，織牢織密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)清廉文化宣傳陣地建設(shè)，以廉潔文化墻、宣傳展板為載體，擴(kuò)大清廉文化宣傳的教育面。三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)深化“擔(dān)當(dāng)作為比作風(fēng)、爭(zhēng)先進(jìn)位賽業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)，倡導(dǎo)“守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、要積極、抓具體”鮮明導(dǎo)向，充分運(yùn)用智慧住建平臺(tái)推進(jìn)數(shù)字化賦能績(jī)效管理，搭建以實(shí)干實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的賽馬平臺(tái)，以事?lián)袢恕⒆ト舜偈拢ぐl(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。深入推進(jìn)“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，全面開(kāi)展“聯(lián)鎮(zhèn)街入村社、走企業(yè)訪群眾”活動(dòng)，從民生實(shí)事、“關(guān)鍵小事”入手，找準(zhǔn)“小切口”，解決一批群眾急難愁盼問(wèn)題。