2022年橫河鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

2023年1月6日在橫河鎮(zhèn)

第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

橫河鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) ?虞家立

各位代表：

現(xiàn)在，我代表橫河鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是加快建設(shè)“人文山水名鎮(zhèn)、智創(chuàng)活力橫河”的開(kāi)啟之年。一年來(lái)，我們?cè)谑形⑹姓玩?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，圍繞鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，深入貫徹落實(shí)市委“擔(dān)當(dāng)作為比作風(fēng)、爭(zhēng)先進(jìn)位賽業(yè)績(jī)”活動(dòng)要求，堅(jiān)持“北融城區(qū)、南興生態(tài)、西謀平臺(tái)、東促提升”和“實(shí)業(yè)興鎮(zhèn)”兩大戰(zhàn)略，持續(xù)實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、平安建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境、干部能力”四大提升，搶抓勝陸高架全線通車機(jī)遇，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路，合力打造“人文山水名鎮(zhèn)、智創(chuàng)活力橫河”，為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪貢獻(xiàn)更多的橫河力量。回顧2022年工作，我們著力抓好了以下四方面工作：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展破難前行，多舉措培育新動(dòng)能

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“觸底回升”。一年來(lái)，在國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)暴發(fā)以及國(guó)際形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜的疊加風(fēng)險(xiǎn)影響下，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速呈現(xiàn)明顯下滑。為有效化解各項(xiàng)不利因素，主動(dòng)化“逆境”為“順境”，我鎮(zhèn)果斷采取“專班制”下沉服務(wù)企業(yè)等系列舉措，全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)穩(wěn)中可控，取得了一定工作成效。全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值92億元，與去年持平；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9.48億元，總量位列全市第4，一般公共預(yù)算收入5.83億元，增速排名全市7 ；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 219億元，其中112家規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值117.6億元，成為穩(wěn)住我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大盤的中堅(jiān)力量；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資14.37億元，同比增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售額累計(jì)達(dá)52億元，其中11家汽車4S店的社會(huì)零售總額達(dá)48億元，同比增長(zhǎng)3%；限額以上銷售額達(dá)73億元。白金漢爵酒店實(shí)現(xiàn)銷售額2.7億元，同比增長(zhǎng)17%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為著力點(diǎn)，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)技改入庫(kù)項(xiàng)目26個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)投資8.8億元，同比增長(zhǎng)53.7% 。跑出工業(yè)數(shù)字化加速度，環(huán)馳“5G+”數(shù)字工廠通過(guò)寧波市級(jí)數(shù)字化車間驗(yàn)收，成為我市軸承產(chǎn)業(yè)首個(gè)“5G+”數(shù)字化車間，節(jié)約生產(chǎn)空間50%，提升產(chǎn)能20%以上。夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)楊梅栽培面積超4萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)2.1萬(wàn)噸，產(chǎn)值超2.2億元，線上銷售超41萬(wàn)單，同比增長(zhǎng)28%，占全市近一半。“太秋甜柿”今年共投產(chǎn)270畝，較去年增長(zhǎng)76.9%，總產(chǎn)值近420萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)300%。打造完成慈溪楊梅地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程核心區(qū)。全面構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，成功創(chuàng)建寧波市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)1家，慈溪市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)3家，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心點(diǎn)2家，完成冷鏈項(xiàng)目9個(gè)。擦亮“名車之家”小鎮(zhèn)金名片，通過(guò)“短視頻+直播”的方式打造中高端品牌汽車展，累計(jì)播放量超25萬(wàn)。加大招商引資力度，成功引進(jìn)開(kāi)業(yè)合創(chuàng)新能源汽車4S店。致力文旅融合新發(fā)展，依托南部山區(qū)濃厚人文底蘊(yùn)和優(yōu)質(zhì)自然資源，由中國(guó)美院完成總體設(shè)計(jì)，全面啟動(dòng)慈溪市南部山區(qū)橫河文旅融合區(qū)建設(shè)。開(kāi)展文化旅游資源調(diào)查摸底工作，成功創(chuàng)建省級(jí)3A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)。

發(fā)展勢(shì)能持續(xù)積蓄。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，深入實(shí)施行業(yè)龍頭企業(yè)、億元以上企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)三大培育計(jì)劃。環(huán)馳新能源汽車軸承項(xiàng)目入選寧波市級(jí)重大前期計(jì)劃項(xiàng)目和省縣市長(zhǎng)項(xiàng)目，成為我市第一批納入全生命周期管理的工業(yè)用地項(xiàng)目，目前一期已動(dòng)工新建、二期完成土地報(bào)批，三期已規(guī)劃調(diào)整到位；億元以上優(yōu)勢(shì)企業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)土地出讓；凱迪利、錦輝指針列入寧波市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍重點(diǎn)培育企業(yè)。深化“畝均論英雄”改革，加快推進(jìn)彭橋老舊工業(yè)園區(qū)改造步伐，盤活存量工業(yè)用地，計(jì)劃通過(guò)“拆除式改造一批、梳理式改造一批、管理提升式改造一批”等方式，制定“一企一策”改造方案。充分發(fā)揮關(guān)鍵基礎(chǔ)件（軸承）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的橋梁紐帶作用，組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目5個(gè)，合作金額達(dá)100萬(wàn)元。全力推動(dòng)招才引智項(xiàng)目落地見(jiàn)效，完成飛衍科技等3個(gè)高層次人才項(xiàng)目申報(bào)，2個(gè)項(xiàng)目成功入選甬江引才創(chuàng)新項(xiàng)目。

（二）城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級(jí)，多維度擘畫(huà)新藍(lán)圖

城鎮(zhèn)建設(shè)全域推進(jìn)。北部，城市化進(jìn)程穩(wěn)步前行，實(shí)現(xiàn)城南改造項(xiàng)目3戶剩余戶“拔釘清零”，完成城南烏山南路以東區(qū)塊一期拆遷房屋騰空掃尾。烏山南路（旭升路至翔龍路段）道路新建工程竣工通車。卓越蔚藍(lán)云圖房產(chǎn)項(xiàng)目完成主體建設(shè)。南部，大山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn) “紅色戶”簽約清零和如期騰空，項(xiàng)目拍賣地塊成功出讓，安置區(qū)一期項(xiàng)目有序推進(jìn)，安置區(qū)二期項(xiàng)目完成地基建設(shè)即將分配抽簽交付。以梅園—大山片區(qū)組團(tuán)發(fā)展為載體，結(jié)合翠屏山中央公園文化地標(biāo)建設(shè)和典范村創(chuàng)建，聚力打造宜居宜業(yè)宜商宜游的城市南部金名片。東部，全面摸底勝陸高架沿線兩側(cè)帶征地現(xiàn)狀，因類施策制定優(yōu)化解決方案，進(jìn)一步提升兩側(cè)景觀景致。彭橋老舊工業(yè)園區(qū)改造提升全面啟動(dòng)，萬(wàn)洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目開(kāi)始交付入駐，白彭公路、彭張公路改造工程有序推進(jìn)。西部，石堰王梁區(qū)塊綜合整治完成問(wèn)題整改，拆除違章建筑約3500平方米。加快謀劃片區(qū)綜合改造項(xiàng)目，已完成國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整，預(yù)計(jì)新增工業(yè)用地133畝。

生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。以中央以及省生態(tài)保護(hù)督察為契機(jī)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“關(guān)停取締一批、治理規(guī)范一批”的原則，開(kāi)展石堰王梁區(qū)塊綜合整治，取締清理廢舊金屬回收點(diǎn)4家，非法廢塑料加工作坊3家，企業(yè)23家，整理提升企業(yè)1家。緊盯廢棄礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)，全力推進(jìn)地方鐵路、眺頭山等廢棄礦山治理項(xiàng)目問(wèn)題整改。積極推進(jìn)軸承行業(yè)整治，完成550家軸承及配套企業(yè)“環(huán)保體檢”，取締環(huán)境污染嚴(yán)重、生產(chǎn)工藝落后企業(yè)5家，新簽訂含油廢水處理協(xié)議10家，規(guī)范廢氣處置30家，立案查處3家。全力創(chuàng)建省級(jí)“污水零直排區(qū)”，圓滿完成25個(gè)工程治理項(xiàng)目。有效落實(shí)“五水共治”各項(xiàng)舉措，積極發(fā)揮“河長(zhǎng)制”巡河護(hù)河作用，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水納管治理全覆蓋，烏玉橋村庵根區(qū)塊農(nóng)村生活污水治理工程通過(guò)驗(yàn)收，新增納管302戶。全面落實(shí)“無(wú)廢城市”建設(shè)要求，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展無(wú)廢工廠創(chuàng)建，建立健全工業(yè)固廢管理制度，完成工業(yè)固廢申報(bào)1700余家，危險(xiǎn)廢物入網(wǎng)申報(bào)457家，無(wú)廢工廠創(chuàng)建3家。大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，結(jié)合世界環(huán)境日等主題開(kāi)展形式多樣的環(huán)保主題活動(dòng)，前三季度生態(tài)環(huán)境公眾滿意度位居全市第一。

城鄉(xiāng)面貌更新提升。加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，橫筋線改造提升工程全面竣工，橫彭公路、白彭公路、彭張公路、新城大道等拓寬改造工程有序推進(jìn)。實(shí)施東橫河沿線泵閘“煙花”臺(tái)風(fēng)水毀修復(fù)工程等8個(gè)水利整修提升項(xiàng)目，合計(jì)投資3200萬(wàn)元，切實(shí)提升臺(tái)風(fēng)“梅花”期間行洪排澇能力，興水治水取得實(shí)效。積極推進(jìn)橫筋線、橫彭公路-烏相路兩條主要道路綜合整治項(xiàng)目，實(shí)施違章拆除、兩側(cè)立面改造、綠化提升等，串聯(lián)七星橋戰(zhàn)斗紀(jì)念亭、孫境宗祠、竹山岙戰(zhàn)斗遺址等文化地標(biāo)，打造特色生態(tài)文旅精品線路。截至目前，關(guān)閉低散亂企業(yè)5家，拆除違建5500平方米，孫境宗祠周邊環(huán)境提升工程已竣工，龍南大會(huì)堂舊址完成土地平整。大力實(shí)施市級(jí)精品線建設(shè)，全力推進(jìn)“梅林茶苑·古道探幽”橫河段建設(shè)，投資近2000萬(wàn)實(shí)施梅園互通節(jié)點(diǎn)改造提升以及梅湖東環(huán)湖公路改造提升等工程，目前建設(shè)進(jìn)度全市前列。不斷拓展美麗鄉(xiāng)村發(fā)展，加快實(shí)施彭橋村宜居村、彭南村特色村、梅園村典范村培育建設(shè)，不斷提升百姓獲得感幸福感。全面開(kāi)展耕地“兩非”核查處置和衛(wèi)片遙感執(zhí)法，整治違法圖斑75個(gè)，恢復(fù)耕地212.85畝，完成兩非整治165宗，面積525畝。

（三）社會(huì)民生持續(xù)改善，多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破

疫情防控嚴(yán)密精準(zhǔn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)多變趨勢(shì)，特別鄰近省市疫情帶來(lái)的擴(kuò)散輸入性風(fēng)險(xiǎn)，從嚴(yán)從細(xì)抓實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作。一是抓流調(diào)數(shù)據(jù)核查。成立24小時(shí)流調(diào)工作小組，確保數(shù)據(jù)處理短頻高效，累計(jì)處理數(shù)據(jù)16萬(wàn)余條，管控人員1.1萬(wàn)余人次。二是抓疫苗接種。利用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)排摸未接種疫苗人數(shù)，科學(xué)評(píng)估禁忌癥，做到應(yīng)種皆種，60周歲以上老年人疫苗接種率達(dá)90.5%，全人群接種覆蓋率達(dá)105.9%。三是抓核酸檢測(cè)。做好鎮(zhèn)級(jí)核酸采樣服務(wù)點(diǎn)的日常工作，高峰階段全鎮(zhèn)同步啟用采樣點(diǎn)位28個(gè)，日均檢測(cè)達(dá)3.5萬(wàn)人次。四是抓社會(huì)面管控。聯(lián)合鎮(zhèn)村力量，定期督查檢查各類場(chǎng)所“守小門”情況，對(duì)執(zhí)行不力者做到“即發(fā)現(xiàn)、即整改”，確保疫情阻擊防線嚴(yán)絲合縫。從武漢疫情后至國(guó)家疫情防控“新十條”措施出臺(tái)之前，確保轄區(qū)內(nèi)未報(bào)告陽(yáng)性病例。

民生福祉更加殷實(shí)。持續(xù)開(kāi)展各類困難群眾救助幫扶，做好低保戶、低保邊緣戶的動(dòng)態(tài)管理，共計(jì)發(fā)放享受金及各類慰問(wèn)金750萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保率達(dá)99%以上。全力保障員工合法權(quán)益，共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件150件，勞資糾紛案件43件，追回拖欠、克扣工資30余萬(wàn)元。強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，創(chuàng)新打造“我是農(nóng)民演說(shuō)家”工作品牌，通過(guò)“搭農(nóng)民舞臺(tái)、組農(nóng)民隊(duì)伍、講農(nóng)民故事、為農(nóng)民辦事”，構(gòu)建農(nóng)民宣講新模式，通過(guò)新媒體“流量賦能”，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。承辦市第六個(gè)市民幸福體驗(yàn)日活動(dòng)，發(fā)布“翠屏山禮”橫河地域特色伴手禮，彭橋村文化禮堂被確定為省唯一數(shù)字文化禮堂改革試點(diǎn)單位。投資1000萬(wàn)實(shí)施教育設(shè)施改造提升工程，持續(xù)改善辦學(xué)條件，提升教育教學(xué)環(huán)境。慈溪中學(xué)錄取14人，普高上線率達(dá)48%，均列全市同類學(xué)校前列。

社會(huì)治理成效顯著。以創(chuàng)建“平安橫河”為引領(lǐng)，全面開(kāi)展“大整治、大執(zhí)法、大培訓(xùn)”行動(dòng)及“除險(xiǎn)保安”百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)普查、自查隱患整改、監(jiān)督檢查隱患整改“三個(gè)一百”，累計(jì)執(zhí)法檢查企業(yè)552家，行政處罰立案48家，完成各類培訓(xùn)超8萬(wàn)人次。著力推進(jìn)“智慧消防”改革，全鎮(zhèn)429家企業(yè)和917家沿街店鋪完成消防智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)隱患火情早處置、指揮調(diào)度一圖式、分析評(píng)估更實(shí)時(shí)。持續(xù)抓好信訪維穩(wěn)不放松，切實(shí)做好信訪安全保障工作，受理案件均得到有效辦結(jié)，信訪積案實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。平安護(hù)航黨的二十大、北京冬奧會(huì)等重要活動(dòng)，確保等級(jí)響應(yīng)期間“零進(jìn)京、零集訪、零擾序”，榮獲寧波市平安護(hù)航黨的二十大成績(jī)突出集體。堅(jiān)決防范養(yǎng)老電信詐騙，深化養(yǎng)老反詐宣傳，累計(jì)制作各類宣傳資料 ? 12000余份，有效遏制養(yǎng)老電信詐騙反彈勢(shì)頭。嚴(yán)守道路交通安全底線，查處各類交通違法19456起，其中酒后駕駛145起，醉酒駕駛57起。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，破獲刑事案件92起，處理各類犯罪嫌疑人136人。

（四）政府建設(shè)全面加強(qiáng)，多方位取得新成效

政務(wù)服務(wù)日趨完善。依法接受人大及法律監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。全面落實(shí)法治政府建設(shè)要求，堅(jiān)持政府運(yùn)行有法可依、有法必依，政府工作依法履職、依規(guī)履職。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，確保公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)無(wú)一疏漏。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，按照上級(jí)部署要求及時(shí)調(diào)整公開(kāi)目錄，辦理依申請(qǐng)公開(kāi)1項(xiàng)。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，打造數(shù)字政務(wù)“升級(jí)版”，通過(guò)優(yōu)化“浙里辦”服務(wù)事項(xiàng)、融合多部門辦事窗口等舉措，進(jìn)一步簡(jiǎn)化群眾辦事流程，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

干部能力日漸提升。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先，縱深推進(jìn)“五問(wèn)五破、五比五先”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)打造可視化督考平臺(tái)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部目標(biāo)管理績(jī)效辦法。圍繞市“十四張賽業(yè)績(jī)報(bào)表”，對(duì)標(biāo)對(duì)表狠抓落實(shí)，引導(dǎo)廣大干部“敢為人先”、勇挑重?fù)?dān)，塑造越是艱險(xiǎn)越向前、越是困難越擔(dān)當(dāng)、越是變局越主動(dòng)的精神狀態(tài)。搭建年輕干部“賽馬平臺(tái)”，全面提升年輕干部調(diào)查研究、語(yǔ)言表達(dá)、系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌謀劃及解決問(wèn)題等各方面能力。

工作作風(fēng)日益清正。扎實(shí)推進(jìn)清廉橫河建設(shè)，加強(qiáng)干部廉潔從政教育、監(jiān)督和管理，全年摸排崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)123個(gè)，形成廉政檔案73份。深化標(biāo)本兼治，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，讓黨員干部“不想腐，不能腐，不敢腐”，處置問(wèn)題線索61件，立案33起。從嚴(yán)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，要求黨員干部、在職人員簽訂《“嚴(yán)守紀(jì)律 拒絕酒駕”承諾書(shū)》。做好換屆“回頭看”工作，及時(shí)調(diào)整履職不力、連續(xù)考核落后的村社干部。

與此同時(shí)，不斷加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，大力支持群團(tuán)組織工作，共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)圓滿完成組織換屆工作，統(tǒng)戰(zhàn)、慈善、老干部和關(guān)心下一代工作持續(xù)推進(jìn)。

各位代表、同志們，一年來(lái)我們同舟共濟(jì)、萬(wàn)眾一心，奮力做好政府各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)，這不僅得益于上級(jí)黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持，也離不開(kāi)全鎮(zhèn)廣大干部的努力拼搏和社會(huì)各界的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向在座的各位代表、各位同志，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持橫河鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士，表達(dá)衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清楚地看到，工作中仍有許多不足之處，發(fā)展中也還存在著諸多難題待以攻克：疫情形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需負(fù)重前行；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐有待加快，新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)不足；城市化發(fā)展不夠充分，城鄉(xiāng)配套設(shè)施有待完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨；就業(yè)、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)供給尚未完全滿足群眾需求，養(yǎng)老、慈善等福利事業(yè)仍未實(shí)現(xiàn)普惠共享；社會(huì)治理仍存在一定難點(diǎn)痛點(diǎn)，基層治理能力有待提升；部分干部仍存在“躺平”思想，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。對(duì)于以上問(wèn)題，我們將以“實(shí)”字托底、“干”字為先，采取有效的工作措施，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神之年，也是打造“人文山水名鎮(zhèn)、智創(chuàng)活力橫河”的第二年，做好全年政府工作，至關(guān)重要。為此，2023年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)照市委“十四五”規(guī)劃和“擔(dān)當(dāng)作為比作風(fēng)、爭(zhēng)先進(jìn)位賽業(yè)績(jī)”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“北融城區(qū)、南興生態(tài)、西謀平臺(tái)、東促提升”和“實(shí)業(yè)興鎮(zhèn)”兩大戰(zhàn)略，持續(xù)實(shí)施“四大提升”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，奮力譜寫(xiě)“人文山水名鎮(zhèn)、智創(chuàng)活力橫河”建設(shè)新篇章。

2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)。

圍繞上述目標(biāo)和要求，明年我們要重點(diǎn)抓好以下四方面的工作：

（一）聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

厚植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。牢牢守住耕地紅線，把握糧食安全主動(dòng)權(quán)，保持全鎮(zhèn)2.7萬(wàn)畝耕地種糧屬性，深入實(shí)施6770畝糧食功能區(qū)優(yōu)化整治行動(dòng)，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。持續(xù)做優(yōu)楊梅、“太秋”脆柿、“紅美人”、水稻、草莓等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步打響“橫河優(yōu)農(nóng)”特色農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和檢測(cè)力度，依托“六有”快速檢測(cè)室，基本實(shí)現(xiàn)楊梅主產(chǎn)區(qū)檢測(cè)全覆蓋。大力招引農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)新概芽有機(jī)蔬菜糧食試點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，不斷提高主導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化、數(shù)字化水平。

拓展工業(yè)發(fā)展新維度。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大技改創(chuàng)新投入，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)年度完成技改投資5億元。繼續(xù)做深做精軸承、智能家電、高端汽配三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育磁性材料、火花塞等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，深入實(shí)施行業(yè)龍頭企業(yè)、億元以上企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)三大培育計(jì)劃，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。繼續(xù)深化“三服務(wù)”，落實(shí)“專班制”，強(qiáng)化一對(duì)一助企服企，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好。以關(guān)鍵基礎(chǔ)件（軸承）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體為載體，深化校企產(chǎn)學(xué)研合作交流，著力破解軸承產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題，加速產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)用地綜合整治，加快推進(jìn)老舊工業(yè)園區(qū)改造。

打造三產(chǎn)服務(wù)新高地。持續(xù)推進(jìn)“名車之家”小鎮(zhèn)建設(shè)，加大力度招引新能源汽車品牌落地，有效鞏固汽車消費(fèi)全市“領(lǐng)頭羊”地位。積極推動(dòng)高端汽車城項(xiàng)目及早落地，奮力打造華東地區(qū)最大的集培訓(xùn)、銷售、維修等于一體的高端汽車服務(wù)綜合體。搶抓文旅融合發(fā)展新機(jī)遇，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，依托慈溪南部山區(qū)橫河文旅融合區(qū)建設(shè)，積極探索民宿餐飲、林地野跑、鄉(xiāng)村養(yǎng)老、環(huán)山自行車道等旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，努力盤活恒潤(rùn)廣場(chǎng)閑置資產(chǎn)，進(jìn)一步用活政策、用足資源、用好市場(chǎng)，引進(jìn)培育一批高附加值服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（二）聚焦提檔升級(jí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷攀升

全力推進(jìn)重大項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)大山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目，加快推進(jìn)一期、二期安置房建設(shè)和拍賣地塊邊坡治理工程。深入實(shí)施“除險(xiǎn)保安”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)完成全年違章處置任務(wù)，同時(shí)以點(diǎn)帶面遏制新增違建反彈。繼續(xù)推進(jìn)橫筋線、橫彭公路-烏相公路等兩條主要道路綜合整治攻堅(jiān)項(xiàng)目，完成孫境宗祠展陳館建設(shè)，加快龍南大會(huì)堂區(qū)塊規(guī)劃設(shè)計(jì)及推介招商，進(jìn)一步實(shí)施重要節(jié)點(diǎn)和兩側(cè)立面改造提升，著力改善兩路兩側(cè)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。健全防洪排澇體系，謀劃推進(jìn)東橫河流域系統(tǒng)治理，大力實(shí)施轄區(qū)內(nèi)美麗河湖片區(qū)整治建設(shè)、關(guān)紫嶺江拓疏、“梅花”臺(tái)風(fēng)水毀項(xiàng)目等8項(xiàng)重要水利工程建設(shè)，協(xié)同配合做好梅湖水庫(kù)擴(kuò)容工程，從根子上逐步解決防洪排澇問(wèn)題。

持續(xù)完善交通路網(wǎng)。不斷加快交通體系建設(shè)，持續(xù)提升城鎮(zhèn)交通能級(jí)。確保孫塘南路南延、橫彭公路、白彭公路等全線貫通，配合做好G228國(guó)道涉及橫河段建設(shè)工作，積極謀劃爭(zhēng)取白彭公路西延拓寬，加快構(gòu)建“四橫三縱”快速路網(wǎng)。全面提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，完成彭張公路一期道路拓寬改造，適時(shí)啟動(dòng)二期道路延長(zhǎng)改建，完成橫河鎮(zhèn)西工業(yè)集聚區(qū)道路提升工程。

全面實(shí)施生態(tài)治理。深入開(kāi)展軸承行業(yè)污染整治，對(duì)已完成“環(huán)保體檢”的550家軸承及配套企業(yè)分類分批進(jìn)行處置，堅(jiān)決取締淘汰“低散亂污”企業(yè)，有序引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)集聚入園。縱深推進(jìn)“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固省級(jí)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建成果，夯實(shí)“河長(zhǎng)”監(jiān)管職責(zé)，加快農(nóng)村污水管網(wǎng)納管和市政配套污水管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)治水從治標(biāo)到治本、從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變。緊盯廢棄礦山生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，加快推進(jìn)眺頭山廢棄礦山治理項(xiàng)目和香格里宕渣堆放區(qū)生態(tài)修復(fù)治理工程。

（三）聚焦秉要執(zhí)本，推動(dòng)社會(huì)民生持續(xù)改善

健全民生保障體系。進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，繼續(xù)鞏固“橫河無(wú)欠薪”創(chuàng)建成果，提升欠薪治理效能。積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均維持在99%以上。以國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建契機(jī)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面落實(shí)“健康橫河”行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)省級(jí)健康村社創(chuàng)建，動(dòng)員全社會(huì)群策群力、群防群治，著力解決突出衛(wèi)生問(wèn)題。深入實(shí)施低收入農(nóng)戶幫扶，做好低保戶、低保邊緣戶的動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)困難群體幫扶力度。全力做好“疫情防控”后半篇文章，加強(qiáng)醫(yī)療資源及物資保障，推進(jìn)第二劑次加強(qiáng)針接種，推動(dòng)各項(xiàng)防疫措施及時(shí)落地見(jiàn)效。

優(yōu)化教育醫(yī)療布局。加快教育事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加快推進(jìn)鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)以及彭橋小學(xué)改造工程，有效改善鎮(zhèn)級(jí)辦學(xué)條件。集中整治學(xué)前教育“低小散”現(xiàn)狀，實(shí)施上劍山公辦幼兒園改造工程，有效提升公辦幼兒園普及率。加強(qiáng)醫(yī)療體系建設(shè)，提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村社衛(wèi)生醫(yī)療站服務(wù)功能，啟動(dòng)橫河中心衛(wèi)生院城南分中心建設(shè)，做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及參保人員健康體檢，逐步滿足人民群眾更高質(zhì)量的健康衛(wèi)生需求。

促進(jìn)精神文明提升。著力推廣“我是農(nóng)民演說(shuō)家”宣講模式，講好山水橋韻共富共美橫河故事，提升橫河文化軟實(shí)力及影響力。加快推動(dòng)村文化禮堂、新時(shí)代文明實(shí)踐站、鄉(xiāng)村“復(fù)興”少年宮等“建管用育”一體化發(fā)展，積極謀劃寧波市級(jí)以上文明村創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化精神文明陣地建設(shè)。賡續(xù)弘揚(yáng)橫河特色“慈孝文化”“紅色文化”，持續(xù)打響民間剪紙、農(nóng)民畫(huà)、“面人孫”等非遺文化品牌，大力推廣“翠屏山禮”橫河地域特色伴手禮，挖掘提煉嚴(yán)子陵“高風(fēng)亮節(jié)”、陽(yáng)明心學(xué)“知行合一”等人文理念，全面提升“人文山水名鎮(zhèn)”知名度。優(yōu)化橫河鎮(zhèn)登山健身步道等設(shè)施，大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

（四）聚焦業(yè)精于勤，推動(dòng)治理高效能調(diào)度

提升社會(huì)治理水平。以“1612”體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜合信息指揮室樞紐作用，統(tǒng)籌推進(jìn)“三大功能平臺(tái)”建設(shè)，迭代完善“一中心四平臺(tái)全網(wǎng)格”體系。持續(xù)推進(jìn)“平安橫河”建設(shè)，通過(guò)平安宣傳、平安創(chuàng)建、平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)，著力提升“平安三率”。持續(xù)完善信訪預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和首問(wèn)負(fù)責(zé)即問(wèn)即辦制度，提高初信初訪辦理質(zhì)效，做好重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控，推進(jìn)信訪積案有效化解。規(guī)范化建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)矛調(diào)中心和村級(jí)調(diào)委會(huì)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查和化解。

鞏固公共安全保障。夯實(shí)社會(huì)治安防控體系根基，堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力。筑牢反詐防詐安全屏障，大力開(kāi)展防詐騙宣傳活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。全力推進(jìn)鎮(zhèn)域天網(wǎng)工程改造提升，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)“大整治、大執(zhí)法、大培訓(xùn)”行動(dòng)和“除險(xiǎn)保安”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)大隱患排查治理，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重特大安全事故。加快實(shí)施消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大智慧消防覆蓋面。

強(qiáng)化政府建設(shè)管理。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善依法行政制度體系，推動(dòng)重大行政決策科學(xué)民主合法，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高政府依法行政水平。積極推進(jìn)民主法治創(chuàng)建，全力實(shí)現(xiàn)寧波市級(jí)民主法治示范村全覆蓋。深化“最多跑一次”改革，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，拓寬群眾辦事渠道。著力加強(qiáng)招投標(biāo)管理、政府采購(gòu)資金使用、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，更好節(jié)用裕民，集中財(cái)力辦好大事。依法接受人大和法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

各位代表、同志們，寶劍鋒自磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的姿態(tài)，加快推進(jìn)“人文山水名鎮(zhèn)，智創(chuàng)活力橫河”建設(shè)，奮力譜寫(xiě)橫河共富共美新篇章。