慈溪市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會（市供銷社）2022年工作總結(jié)和2023年工作計劃

　　今年以來，慈溪市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會（市供銷社）在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化生產(chǎn)、供銷、信用“三大合作”，高標(biāo)準(zhǔn)打造展示“三位一體”農(nóng)合聯(lián)建設(shè)成果的“重要窗口”，各項(xiàng)工作均取得明顯進(jìn)展，連續(xù)第五年榮獲全省綜合業(yè)績考評先進(jìn)單位，入選全省前20強(qiáng)縣級供銷社。

　　一、2022年工作總結(jié)

　　（一）著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動供銷社綜合改革

　　一是推動供銷系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。健全供銷社“三會制度”，出臺供銷社監(jiān)事會工作規(guī)則。進(jìn)一步理順社企關(guān)系，出臺公共資源交易管理辦法，推動資產(chǎn)管理公司有序運(yùn)營。實(shí)施“人才強(qiáng)社”戰(zhàn)略，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)本級和四海公司各提拔中層2名。二是推動基層供銷社改造提升。擦亮供銷社為農(nóng)服務(wù)招牌，加強(qiáng)資產(chǎn)、資金、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等要素有序聯(lián)合，打造強(qiáng)村富民新樣板。制定基層社縣基一體化工作方案，對薄弱社進(jìn)行建設(shè)提升，開展合作化改造基層社2家。三是推動村級服務(wù)社提質(zhì)增效。按照村社共建、建管并舉的理念，探索平原地區(qū)村級服務(wù)社集群模式。多渠道整合農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)資源，提供農(nóng)村金融、電商物流、農(nóng)資農(nóng)技等“3+X”服務(wù)，今年新建村級綜合服務(wù)社10家（累計40家），創(chuàng)成浙江省農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社18家。

　　（二）承接執(zhí)委會管理職能，深化農(nóng)合聯(lián)示范建設(shè)

　　一是完善運(yùn)行機(jī)制。建立市鎮(zhèn)兩級農(nóng)合聯(lián)協(xié)同協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化考核實(shí)施細(xì)則。探索試點(diǎn)選派供銷專干，確保助農(nóng)紓困政策落地見效。優(yōu)化專業(yè)合作社星級管理，新認(rèn)定示范性合作社6家。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體抱團(tuán)聯(lián)合，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織加入農(nóng)合聯(lián)。鼓勵會員積極抗疫、共克時艱，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)鏈保供，力保市民“菜籃子”供應(yīng)充足。二是完善服務(wù)平臺。注重市域統(tǒng)籌推進(jìn)，鼓勵基層創(chuàng)新實(shí)踐，體系化推動社會化服務(wù)整合，助力農(nóng)事服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、村級綜合服務(wù)社、農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)等平臺實(shí)體化運(yùn)營，新創(chuàng)成省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)1家、省級產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)1家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心1家，市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)事服務(wù)中心今年提供各類服務(wù)4000余次。三是完善保障機(jī)制。多渠道爭取政策支持、資金支持，優(yōu)化農(nóng)民合作基金實(shí)施辦法，落實(shí)專項(xiàng)資金用于為農(nóng)服務(wù)，“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革試點(diǎn)列入鄉(xiāng)村振興和共同富裕考核項(xiàng)目。堅持?jǐn)?shù)字賦能、數(shù)字智治，推動“浙農(nóng)服”數(shù)字農(nóng)合聯(lián)應(yīng)用向基層延伸，實(shí)現(xiàn)線上線下同步發(fā)展。

　　（三）服務(wù)三農(nóng)發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)帶農(nóng)共富

　　一是賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，組織莊稼醫(yī)生志愿服務(wù)隊，開展飛防服務(wù)6萬畝次，測土配方面積超過3萬畝，農(nóng)技培訓(xùn)惠及1000余人次。健全農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營主渠道作用，實(shí)施“配方肥代替平衡肥”專項(xiàng)行動，消化平衡肥3000噸，采購配方肥4500噸。開展春耕、三夏服務(wù)月活動，提供送政策、送技術(shù)等“八送服務(wù)”，向低收入農(nóng)戶贈送農(nóng)資禮包16萬元。二是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。圍繞“慈農(nóng)優(yōu)選”迭代推動品牌培育再發(fā)力，做強(qiáng)“區(qū)域公用品牌+單品類品牌”品牌矩陣，創(chuàng)新推出“慈米”、“海桃”等子品牌，成功舉辦楊梅節(jié)、葡萄節(jié)、年貨節(jié)等節(jié)慶活動。首次評選農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人“十佳供銷之星”，推薦慈溪農(nóng)特產(chǎn)品入駐寧波共富中心，“網(wǎng)上農(nóng)博”慈溪館上線300余款商品，今年網(wǎng)銷楊梅超過80萬單。三是優(yōu)化信用保險合作。構(gòu)建農(nóng)村普惠金融新模式，加強(qiáng)會員授信用信，創(chuàng)新推出“糧保寶”“紅富貸”專項(xiàng)貸款，年利率低至3.6%。構(gòu)建多方風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，今年以來發(fā)放互助貸740萬元、小額擔(dān)保貸款1.24億元、產(chǎn)業(yè)貸3.64億元，農(nóng)業(yè)貸款新增發(fā)放額超3120萬元，小額融資擔(dān)保公司榮獲寧波市優(yōu)秀擔(dān)保機(jī)構(gòu)。推動楊梅氣象指數(shù)保險試點(diǎn)擴(kuò)面，今年承保面積超過7.33萬畝，為8077戶梅農(nóng)提供1.47億元的風(fēng)險保障，共賠付1138萬元。

　　（四）推動社有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筑牢供銷傳統(tǒng)優(yōu)勢

　　一是探索社有資產(chǎn)現(xiàn)代化運(yùn)營。推出劣資產(chǎn)出清、優(yōu)資產(chǎn)增量的新舉措，鼓勵社有資金參與鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)發(fā)展項(xiàng)目。制定不良資產(chǎn)核銷實(shí)施辦法，完成社有資產(chǎn)清產(chǎn)核資，抓好助企紓困政策落地，減免3個月租金共計407.5萬元，惠及50戶承租戶。二是推動社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)慈溪大酒店消防改造工程，健全煤氣公司工資總額決定機(jī)制，實(shí)施負(fù)責(zé)人薪酬考核辦法。搭建全市性燃?xì)馀渌头?wù)平臺，加快推進(jìn)高新區(qū)儲配站項(xiàng)目建設(shè)，對掌起、周巷、逍林3個儲配站進(jìn)行改造提升。三是力促社有資金規(guī)范化使用。完成2021年財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況報告，編制2022年供銷社、農(nóng)合聯(lián)、四海公司財務(wù)預(yù)算。制定供銷系統(tǒng)內(nèi)審工作計劃，迎接主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，開展閑置資金競爭性存放招投標(biāo)工作，積極推動人員經(jīng)費(fèi)納入財政保障。

　　（五）完善系統(tǒng)治理水平，鍛造供銷先鋒鐵軍

　　一是制度建設(shè)力促爭先進(jìn)位。對外優(yōu)化鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)考核辦法，出臺產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)運(yùn)營績效考評辦法，推動鎮(zhèn)級農(nóng)合聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。對內(nèi)支持社有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完善委派董事監(jiān)事規(guī)則，出臺社有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核辦法。二是紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展。推動“五問五破、五比五先”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動，打造“農(nóng)聯(lián)金扁擔(dān)”黨建服務(wù)品牌。出臺“1+4”農(nóng)合聯(lián)黨建系列文件，深化“黨建+產(chǎn)業(yè)”農(nóng)合聯(lián)組織體系建設(shè)，相繼成立奮“豆”不止（菜豆）、“萬紫千紅”（葡萄）等黨建聯(lián)建組織，推動黨員積分2.0版向基層延伸。三是從嚴(yán)治黨建設(shè)清廉供銷。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“四則協(xié)同”機(jī)制，用好“七張問題清單”，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，對下屬企業(yè)黨支部負(fù)責(zé)人開展“三交底”談話。創(chuàng)新開展社有企業(yè)政治巡察，發(fā)現(xiàn)六大類18項(xiàng)問題。

　　二、明年工作計劃

　　下一步，市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會（市供銷社）將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化省級“三位一體”改革示范建設(shè)，為共富共美現(xiàn)代化新慈溪建設(shè)貢獻(xiàn)更多供銷力量。

　　（一）聚焦為農(nóng)導(dǎo)向，推動運(yùn)行治理更高效

　　一是堅持路徑創(chuàng)新，縱深推動改革。推動供銷社實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，建立供銷社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社屬企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務(wù)體系的“雙線運(yùn)行”機(jī)制，探索組建經(jīng)編辦登記的供銷社聯(lián)合社，調(diào)整機(jī)關(guān)“三定方案”，切實(shí)承擔(dān)行政管理職能。二是承接執(zhí)委會職能，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善農(nóng)合聯(lián)議事規(guī)則，加強(qiáng)會員服務(wù)、會員管理、會員培訓(xùn)，選派供銷專干支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)工作，聚力提高農(nóng)民合作基金使用效率，提升廣大會員的幸福感與獲得感。三是堅持黨建引領(lǐng)，把握改革方向。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，筑牢黨組織基層戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，鍛造供銷先鋒鐵軍，開展“清廉供銷”“模范機(jī)關(guān)”建設(shè)。加強(qiáng)基層農(nóng)合聯(lián)黨建，做實(shí)“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)+合作社+農(nóng)戶”的共富鏈，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活的“最后一公里”。

　　（二）聚焦平臺思維，推動服務(wù)功能新提升

　　一是農(nóng)事服務(wù)中心高效運(yùn)行。加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌，優(yōu)化市鎮(zhèn)村三級新型莊稼醫(yī)院“一張網(wǎng)”，“浙農(nóng)服”數(shù)字應(yīng)用惠及全體基層農(nóng)合聯(lián)會員。推動通用性服務(wù)資源入鎮(zhèn)進(jìn)村，發(fā)揮農(nóng)事服務(wù)中心輻射帶動作用，擬申報省級農(nóng)事服務(wù)中心3家、寧波市級農(nóng)事服務(wù)中心5家。二是村級綜合服務(wù)社持續(xù)推進(jìn)。按照村社共建、建管并舉的理念，鼓勵強(qiáng)村公司承接服務(wù)事項(xiàng)，推動資源下沉，加強(qiáng)服務(wù)社運(yùn)營績效管理。優(yōu)先選擇片區(qū)中心村、景區(qū)村、典范村，組建示范性村級綜合服務(wù)社8-10家。三是產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)迭代提升。立足區(qū)位稟賦，打造幫農(nóng)促富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與專業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)匹配，完善“1+10”產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)服務(wù)機(jī)制，新培育產(chǎn)業(yè)館3個、產(chǎn)業(yè)示范基地5個，創(chuàng)成省級產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)1家以上。

　　（三）聚焦產(chǎn)業(yè)振興，推動富民增收見真章

　　一是生產(chǎn)服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)合聯(lián)會員分類管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體星級評定，培育示范性合作社10家，新吸收農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織會員10個。二是供銷服務(wù)向更廣區(qū)域延伸。做強(qiáng)“慈農(nóng)優(yōu)選”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專供基地，增設(shè)“慈農(nóng)優(yōu)選”專營柜10個，舉辦節(jié)慶活動5場以上。用足用好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍，開展直播帶貨、社群營銷等銷售模式, 推動農(nóng)產(chǎn)品集采集配、直供直銷。三是信用服務(wù)向基層普惠延伸。探索資金保險服務(wù)新模式，推出“穩(wěn)業(yè)保”“政銀擔(dān)”金融支農(nóng)服務(wù)。推動農(nóng)合聯(lián)會員授信評級全覆蓋，小額融資擔(dān)保貸款在保余額保持在1.6億元左右。根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際需求，創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款，試點(diǎn)定制訂單價格、氣象指數(shù)等新險種，推動惠農(nóng)金融服務(wù)從保成本向保受益轉(zhuǎn)變。

　　（四）聚焦規(guī)范有序，推動社有經(jīng)濟(jì)新提升

　　一是推動綜合改革。健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，落實(shí)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的核心地位，探索組建供銷集團(tuán)。盤活盤優(yōu)社有資金，新設(shè)立供銷合作基金，用于供銷合作社各類社會服務(wù)項(xiàng)目，助力供銷社資金資產(chǎn)更好地服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展大局。二是加強(qiáng)制度規(guī)范。制定社有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和管理制度，建立社有企業(yè)預(yù)決算辦法，實(shí)施經(jīng)營者績效考評機(jī)制。建立社有資產(chǎn)監(jiān)督工作會商機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)事會、財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督作用。推動財務(wù)代理中心建設(shè)運(yùn)營，按照“三年全覆蓋”的要求，開展社有企業(yè)內(nèi)審，繼續(xù)完善系統(tǒng)內(nèi)控。三是堅持項(xiàng)目帶動。堅持以資產(chǎn)保值增值為主基調(diào)，推動煤氣公司儲配站遷建工程，實(shí)施明州路綜合樓建設(shè)項(xiàng)目。推動農(nóng)展中心迭代升級，通過整合社會資源、招引運(yùn)營商，鼓勵社有資金參與鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)發(fā)展項(xiàng)目，共同建設(shè)“供銷共富中心”，打造為農(nóng)服務(wù)“新地標(biāo)”。