關于市十二屆政協第二次會議第227號提案的答復

黃雪麗委員：

你提出的《關于貫徹新發展理念做大做強現代服務業的建議》提案已收悉，現將有關意見答復如下：

近幾年來，我市以服務業高質量發展為方向，加快服務業新業態新模式打造，引領服務業發展品質提升，現代服務業的發展氛圍日益濃厚。

一、積極謀劃我市“十四五”服務業發展

根據當前我市服務業發展的客觀基礎和宏觀環境，我們加強謀劃研究，編制出臺了《慈溪市“十四五”服務業發展規劃》。規劃明確了“十四五”我市服務業發展的指導思想、發展原則和發展目標，合理布局服務業發展空間，提出了現代服務業“135”發展體系。積極創建省級現代服務業創新發展區，編制完成《慈溪市數字貿易創新發展區建設規劃》，整合環創中心、商品市場園區、前灣創新城優質產業資源，打造約8平方公里的服務業創新發展區，積極布局數字貿易、智慧新零售、科教創新孵化、鄰里生活服務業等各類新業態新模式。今年初編制出臺《慈溪市推進服務業高質量發展三年行動方案（2023-2025）》，著力推進新型商貿服務擴容、科技創新服務引領、現代物流體系建設突破、現代金融服務支撐、全域文化旅游升級、高端專業服務提質、品質生活服務提升、數智融合服務賦能等八大行動。

二、積極推進數智融合服務賦能行動

根據《慈溪市推進服務業高質量發展三年行動方案（2023-2025）》，我市將著力推進數智融合服務賦能行動。一是全力構建數字產業新生態。積極推動兩業融合，圍繞產業大腦+未來工廠建設，支持應用推廣數字化設計、智能化生產、網絡化協同、共享化制造、個性化定制、服務化延伸等“六大”新場景，加快智能家電、汽車制造、生命健康制造、氫能生產使用等產業領域和服務業深度融合。加快生產性服務業數字化升級，提升研發設計、生產銷售、采購分銷、物流配送等全鏈條數字化水平。二是打造數字產業發展重點平臺。加快構建形成“一核二區多園”的數字經濟發展格局，重點以前灣創新城、高新技術產業區、環創中心、市場園區等為核心引領全市數字經濟發展，統籌慈溪智能家電高新技術產業園區特色產業數字化轉型發展區、濱海數字產業創新發展區協調發展，推動智能家電、智能產業、現代農業等若干個數字經濟專業產業園差異布局。三是積極推動服務業新業態數字化轉型。圍繞城市大腦+未來社區建設，推進生活性服務業智能化升級，探索發展數字商貿新模式、新業態，爭創數字生活新服務示范區。建立慈溪大數據應用創新中心，實施醫療衛生、市場監管等領域的大數據應用示范項目，實現政府信息、公共信息等數據資源開放共享。

三、加強服務業人才引育

出臺實施《中共慈溪市委慈溪市人民政府關于推進人才引領戰略打造長三角高素質人才集聚高地的意見》（慈黨發〔2020〕45號）》，推進實施上林英才、上林人才、上林名匠等“上林”系列人才工程，至2022年底，我市技能人才總量達到26.42萬人（不含原杭州灣新區，含原杭州灣新區達到30.13萬人），其中高技能人才總量為9.21萬人，高技能人才年新增數連續多年居寧波各縣（市、區）首位，技能人才占從業人員比重、高技能人才占技能人才比重分別達到26.74%、34.86%。《慈溪市推進服務業高質量發展三年行動方案（2023-2025）》提出，對接慈溪市人才新政，培養引進金融、科技服務、創意產業等行業的高素質、高層次復合型人才及團隊。積極對接2023年度甬江人才工程，著重在城市經濟領域，重點引進電子商務、港航物流、金融保險、文教衛體、專業服務、規劃設計、時尚創意、科技服務、現代農業等領域的高端人才。強化職業技能培訓資金保障，健全企業、個人、機構并行的培訓補貼模式，根據寧波市補貼標準適時調整本市的技能培訓補貼標準。

四、進一步引導正確消費理念

抓好商業特色街區和一刻鐘便民生活圈建設。上林坊仿古商業街、天元古玩街等兩條街區復評獲得寧波市商業特色街區稱號；打造了保利若比鄰、上海街步行街、清水灣社區等三個寧波市級一刻鐘便民生活圈項目，除綜合超市、生鮮超市、早餐店可以滿足一日三餐和生活必需品等需求外，還涵蓋特色餐飲店、蛋糕烘焙店、幼兒托管點、公共圖書館、老年學堂等，實現社區居民休閑、健康、社交、娛樂、購物等個性化、多樣化、特色化的更高層次消費需求，提升周邊居民生活便利性。加強智慧商圈建設。結合智慧商圈創建和服務大提升行動，愛琴海購物公園入圍寧波市級首批示范智慧商圈（甬商務流通[2022]55號文件），從智慧化改造入手，結合商圈時尚元素，著力打造智慧設施場景、服務場景、營銷場景和管理場景。做好夜間經濟建設。近年來，寧波著力推動國際消費城市建設和夜色甬城發展，愛琴海購物公園入圍寧波市第二屆、第三屆夜間經濟消費地標，進一步提升夜間經濟優質產品和服務供給能力，全力打造消費的新場景。開展“精特亮”特色街區創建。目前全市已申報創建的特色街區共10條，其中息壤小鎮都市經濟集聚街區、河頭古街、鳴鶴古鎮、長三角風情街、山下村民國風情街、愛琴海購物公園、糖坊里等7條已完工，周巷文化創意示范街區、上林坊仿古商業街、慈溪高新區愛琴海等3條正在建設中。

下步，我們將充分吸收你提出的有關建議，并積極協調市商務局、人社局、衛生健康局等部門推進落實有關工作舉措。最后，衷心感謝你對我市服務業發展工作的關心和支持，希望在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市發展和改革局

2023年6月25日