對市政協(xié)十二屆二次會議第78號提案的答復

汪沐沐委員：

您在市政協(xié)十二屆二次會議大會期間提出的《關于“共建共享暖心社區(qū)”的建議》（第78號提案）已收悉，現(xiàn)將有關意見答復如下：

一、我市社區(qū)治理工作情況

（一）社區(qū)建設工作情況。開展社區(qū)“微項目·微自治”活動，以社區(qū)居民需求為導向，因地制宜推出便民服務、文化體育、社區(qū)教育、社區(qū)自治等服務項目，2022年實施79個微項目，其中文體活動項目22個、綜合服務項目13個，豐富群眾的文化生活、增進居民感情。出臺《市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)<關于深化城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)管理體制改革推進社區(qū)“五定”工作的實施意見>和<關于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍建設的實施意見>的通知》（慈黨辦〔2022〕59號），通過嚴格選聘標準程序、優(yōu)化薪酬保障體系、規(guī)范考核獎懲辦法、拓寬職業(yè)發(fā)展通道、落實激勵關愛措施等舉措，加強專職社區(qū)工作者隊伍建設。根據(jù)《寧波市“千人大招聘、萬員駐社區(qū)”行動的實施方案》（甬現(xiàn)社辦〔2022〕5號），組織開展2022年專職社區(qū)工作者招聘工作，全市共招聘專職社區(qū)工作者114名，有效增強了專職社區(qū)工作者隊伍力量。

（二）網(wǎng)格管理工作情況。以城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設為契機，進一步夯實網(wǎng)格底座功能，每個城市社區(qū)網(wǎng)格覆蓋戶數(shù)按照“300-500戶”標準、微網(wǎng)格劃分按照“50-80戶”標準。將全市1096個網(wǎng)格調整為1760個網(wǎng)格，同時細化劃分微網(wǎng)格10405個。配備專職網(wǎng)格員1760名，微網(wǎng)格長和民情聯(lián)絡員4萬余名。推動“1+8”大綜合執(zhí)法力量、協(xié)輔警力量、兩代表一委員、三官三師、其他下沉包聯(lián)干部等N個組團力量納入網(wǎng)格，強化“網(wǎng)格+法治”聯(lián)動，充實網(wǎng)格法治力量，確保村級小事源頭發(fā)現(xiàn)。

（三）公共法律服務體系建設工作情況。規(guī)范公共法律服務站點建設，依托“法律服務進村為民工程”、一村（社區(qū)）一法律顧問服務，實現(xiàn)每周有律師值班提供法律服務。推進“智慧賦能”基層公共法律服務，在鎮(zhèn)（街道）公共法律服務站投放16臺人工智能自助機，自助機設有法律文書、法援申請、普法學法、公證服務、尋找律師等功能模塊，群眾可按需自助查詢辦理。出臺《市委辦公室　市政府辦公室印發(fā)〈關于進一步加強村、居（社區(qū)）人民調解工作的實施意見〉的通知》（慈黨辦〔2017〕54號），從加強基層民主自治出發(fā)，配齊配強人民調解員，確保社區(qū)人民調解委員會全覆蓋，截至2022年12月，全市共有社區(qū)人民調解委員會66個，專兼職人民調解員252人。指導開展民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建，全市共有民主法治示范社區(qū)46個，其中省級9個，寧波市級37個。

二、我市下步加強社區(qū)治理的工作計劃

（一）推進社區(qū)融合共建。以“服務延伸促治理”為重心，強化社區(qū)便民為民安民功能，打造體現(xiàn)慈溪特色的社區(qū)服務綜合體、居民會客廳和小區(qū)居民自治服務站。常態(tài)化開展好社區(qū)“微項目 微自治”、基層減負增效、村（居）公開和民主管理等工作。探索實施分類治理“微項目”、挖掘社區(qū)治理“小達人”，開展社區(qū)“鄰里節(jié)”系列活動。做好專職社區(qū)工作者公開招聘工作，組織開展骨干專職社區(qū)工作者培訓，培養(yǎng)社區(qū)工作領軍人才，著力打造一支素質優(yōu)良的專業(yè)化社工隊伍。

（二）優(yōu)化全域網(wǎng)格治理。科學統(tǒng)籌網(wǎng)格區(qū)域范圍、實有人口、管理服務壓力、運作情況等因素，持續(xù)優(yōu)化全市網(wǎng)格、微網(wǎng)格。組織開展初任培訓、專項拉練、專業(yè)技能聯(lián)訓等線上線下培訓，全面提升網(wǎng)格員專業(yè)能力素質。堅持以群眾需求為導向，引導各地創(chuàng)新網(wǎng)格服務載體，打造“網(wǎng)格驛站”服務品牌，進一步發(fā)揮網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員前端感知優(yōu)勢。積極發(fā)揮網(wǎng)格員“跑小二”作用，提供主動高效的便民服務，推動“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，重點保證弱勢群體“足不出戶”便能“事事辦結”。

（三）優(yōu)化公共法律服務。進一步推進覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效的現(xiàn)代公共法律服務體系建設，組織“百名律師進村（社區(qū)）開展百場法治宣講”活動，聚焦老年人、婦女兒童、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點人群學法需求，發(fā)動社區(qū)法律顧問加強社區(qū)公共法律服務有效供給。依托社區(qū)人民調解委員會，加強社區(qū)調解力量建設，每個社區(qū)配備1名專職調解員，定期組織開展調解業(yè)務培訓，吸納五老人員、新老鄉(xiāng)賢、兩代表一委員等擔任調解志愿者，借助社區(qū)法律顧問、網(wǎng)格法官等專業(yè)力量，形成“政社聯(lián)動、多元融合”微調解格局，筑牢社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”。以“民主法治示范社區(qū)”為載體，深化法治社區(qū)建設，加大“法律明白人”培養(yǎng)力度，開展“法治帶頭人”“法律明白人”輪訓，有效發(fā)揮基層法治建設骨干力量作用，提升基層治理法治化水平。

最后，衷心感謝您對我市法治建設和司法行政工作的關心和支持！希望您在今后繼續(xù)多提寶貴意見！

慈溪市司法局

2023年6月25日

抄 送：市政府辦公室，市政協(xié)提案委，市民政局、市社會治理中心。

聯(lián) 系 人：沈家峰

聯(lián)系電話：0574-89590765