慈溪市2023年直達資金工作情況總結

為積極做好“六穩”“六保”工作，按照中央、省、寧波市相關工作要求，結合我市實際和直達資金下達情況，我局積極做好直達資金的分配和支付工作，以保農業、穩民生、促消費以及支持重大項目建設為導向，規范高效、公開透明、精準到位，確保資金直接利民惠企。

截至2023年12月底，我市共收到中央下達的直達資金99938.98萬元，支出99016.06萬元，支出進度99.1%；收到地方配套資金7588.65萬元，支出6626.89萬元，支出進度87.3%。收到省直達資金6524.60萬元，支出6524.60萬元，支出進度100%。

一、 項目支出情況

中央直達資金支出情況

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?單位：萬元

省直達資金支出情況

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二、支出進度分析

（一）基建科共涉及七筆4929萬元。1.老舊小區改造兩筆共652萬元。已全部支出，主要用于滸山街道2023年度老舊住宅小區改造工程（大通花園一期、大通花園二期、彩虹家園、金穗公寓、城隍廟）。2.中央財政城鎮保障性安居工程補助年初收到寧波補助971萬元，7月份寧波收回指標79萬元,剩余892萬元已全部支出。項目列入棚改計劃，具體用于新潮塘3#地塊安置房工程項目。3.鎮屬薄弱學校改擴建項目122萬元,分別是坎墩街道坎東小學變壓器擴容及線路改造資金22萬元；慈溪市碧海學校變壓器擴容及線路改造資金100萬元。資金已全部支出。4.2023年市屬學校校舍綜合改造工程218萬元。分別是實驗小學2023年度市屬學校校舍及設施維修改造項目48萬元;上林初中2023年度市屬學校校舍及設施維修改造170萬元，資金已全部支出。5.2023年G329舟魯線慈溪段（K192+663-K206+968）逐段及樟新路口路面提升工程共兩筆2966萬元，工程于9月完工，資金已全部支出。

（二）資產科共涉及兩項資金。1.城鄉義務教育補助經費項目。《關于提前下達2023年城鄉義務教育補助經費預算的通知》（甬財文教〔2022〕1310號 ）和《關于下達2023年中央城鄉義務教育補助經費預算的通知》（甬財文教〔2023〕576號），直達，合計金額6932萬元（包括基建科385萬元），現支出6932萬元，支出進度100%。惠及全市中小學校109所學校，學生124234人。2.學生資助項目。《關于提前下達2023年學生資助補助經費預算的通知》（甬財文教〔2022〕1324號）和《關于下達2023年學生資助補助中央經費預算的通知 》（甬財文教〔2023〕589號 ），直達，合計金額1215萬元，現支出1215萬元，支出進度100%。惠及全市普高職高14所學校，學生24938人。

（三）農業科共涉及一項直達資金。2023年收到耕地建設與利用資金共計3457萬。從資金項目變動看，《關于下達2023年中央財政耕地地力保護補貼資金的通知》（甬財農〔2023〕44號）,下達慈溪市2023年耕地地力保護補貼資金2891萬元，后轉為省直達資金系統內指標。寧波市局通過中央直達資金系統下達耕地建設與利用資金566萬元。耕地建設與利用資金全部用于耕地保護與補貼農民。據統計，補貼總面積共計341687.56畝，畝均受益補貼約為100.188元，覆蓋15個鎮（街道）、現代農業園區及農村發展中心等，受益農民高達83884戶。

（四）2023年度，企業科直達資金共涉及六筆，共12255.48萬元，明細如下：1.普惠金融發展專項資金1000萬元。根據《關于下達2023年度普惠金融發展專項資金的通知》（甬財金〔2023〕1167號）文件精神，寧波與11月22日下達我市2023年度普惠金融發展專項資金1000萬元。根據《關于開展寧波市財政支持普惠金融發展示范區建設相關工作的通知》要求，該1000萬元專項資金將專項用于我市普惠金融發展建設，主要是普惠領域貸款貼息、風險補償、政府性融資擔保體系建設等方面。2.慈溪市糧食收儲有限公司虧損補貼6310萬元。根據《慈溪市政策性糧油財政補貼管理辦法》（慈財〔2023〕356號）文件精神，市財政局預撥2023年度慈溪市糧食收儲有限公司虧損補貼資金6310萬元，為中央直達資金，目前已下撥至慈溪市糧食收儲有限公司。3.慈溪市消費券1500萬元。落實市委市政府關于促進消費的部署要求，推進“雙促雙旺”促消費穩增長工作，有效擴大內需，釋放消費潛力，支撐保障經濟社會平穩健康發展，安排1500萬元中央直達資金于“雙促雙旺 你消費我在助力”消費促進活動。

（五）2023年涉及社保科共計金額71136.94萬元，截至12月底，已支付70218.33萬元，執行率98.7%，具體明細如下：1.2023年城鄉居民基本養老保險中央財政補助經費8830萬元，主要用于城鄉居民基本養老保險補助，已列支并關聯。9月底收到中央直達資金118萬元，已列支并關聯。10月份收到中央直達資金253萬元，已列支并關聯；2023年支持基層落實減稅降費和重點民生等轉移支付資金40790萬元，調劑用于城鄉居民基本養老保險補助，已列支并關聯。以上直達資金合計49991萬元，已列支并關聯。2.2023年京外中央單位屬地參加機關事業單位基本養老保險補助資金45萬元，主要用于京外中央單位屬地參加機關事業單位基本養老保險補助資金，已列支并關聯。3.2023年中央財政城鄉醫療救助補助資金349萬元，主要用于醫療救助、資助城鄉困難群眾參加基本醫療保險個人自費費用補助。4月寧波年初下達的醫療救助資金1528萬元調整為地方配套直達資金，已列支并關聯。6月收到醫療救助資金第二批101萬元，直達資金合計1978萬元，已列支并關聯。4.2023年中央財政醫療服務與保障能力提升補助資金33.33萬元，主要用于提升醫保信息化水平、加快推進醫保支付方式改革，有效提升醫療保障服務能力。6月底收到直達資金70萬元，累計補助資金103.33萬元，已列支并關聯。5.2023年就業補助資金339萬元，主要用于機關和事業單位招用就業困難人員和被征地人員的社會保險補貼、靈活就業人員社會保險補貼等項目，已列支并關聯。6月底收到第二批就業補助資金2624萬元，9月收到2023年就業補助資金（公共就業服務能力提升示范項目）762萬元，直達資金合計3725萬元，已列支2963萬元并關聯，剩余762萬元，下步按進度撥付。6.民政系統2023年共計收到上級直達資金1191萬元，其中省直達資金1191萬元，主要用于困難群眾救助補助，截至2023年6月底，實際支出1135.5萬元，結余資金55.5萬元；6月份接上級通知，該資金改為中央直達，資金改為1603.7萬元，截至12月底，使用1598.14萬元，結余資金主要是流浪乞討人員專項，根據需救助流浪乞討人員需要支出。10月份收到中央財政困難群眾救助補助資金（支持困難失能老年人基本養老服務救助方向）12.7萬元，根據省文件要求，截至12月底使用0.226萬元，結余12.474萬元。上年結轉中央直達資金8.36萬元，為流浪乞討專項，截至10月末已使用8.36萬元。7.軍人事務局2023年共計收到上級直達資金3879萬元，上年結轉直達資金120.18萬元，合計直達資金3999.18萬元。其中中央直達資金3915.18萬元，直達資金寧波配套74萬元，主要用于優撫對象撫恤補助和優撫對象醫療補助。10月份收到上級補助優撫對象醫療補助資金7.7萬元，11月份已支出完畢。11月底收到第三批中央優撫對象補助經費266萬元，截至2023年12月底，優撫撫恤方面已使用完畢。8.殘聯2023年共收到上級直達資金43萬元，為省直達資金，6月份接上級通知，改為中央直達資金，資金改為127.37萬元，主要用于殘疾人事業補助，截至11月底已使用完畢。9.衛生健康局共收到8880.89萬元，其中中央直達資金8852.47萬元，省直達資金28.42萬元，主要用于基本公共衛生服務補助、疫情防控經費、醫療服務與保障能力提升補助資金等方面。截至目前已支出資金8738.02萬元，結余142.87萬元。“醫療服務與保障能力提升補助資金（中醫藥）” 甬財社〔2023〕937號明年按流程支付。10.房管中心共收到中央直達資金393萬元，用于保障性住房租金補貼，已全部支出。

三、資金支出成效

直達資金惠企利民效果顯著，體現在以下方面：一是保基本民生。城鄉居民基本養老保險補助經費、城鄉義務教育補助經費、學生資助補助經費、基本公共衛生服務補助資金等經費涵蓋教育、醫療、養老等基本民生領域，有力保障民生政策的全面落實。同時直達資金機制項目使資金撥付更加快捷、精準，資金使用效率顯著提高，慈溪財政民生支出壓力得到切實緩解。二是支持保市場主體。普惠金融發展專項資金，主要用于普惠領域貸款貼息、風險補償、政府性融資擔保體系建設等方面，有力推動慈溪市金融服務業發展。1500萬元中央直達資金用于“雙促雙旺 你消費我在助力”消費促進活動，有效擴大內需，激發潛在消費動力。三是保糧食安全。耕地建設與利用資金用于農田地力保護與農戶補貼，有力保障慈溪市耕地數量與質量，嚴守耕地紅線，調動農民生產積極性，符合我國藏糧于地戰略。增值稅留抵退稅資金轉移支付中，6310萬元用于慈溪市糧食收儲有限公司虧損補貼，有效確保優質糧油供給。四是保重大工程建設。中央城鎮保障性安居工程補助資金等用于大型工程建設、老舊小區改建、鎮屬薄弱學校改擴建項目等方面。完善慈溪基礎設施建設，對于提高公共服務能力水平，提高居民生活水平，推動高質量發展具有重大意義。五是保居民就業。就業補助資金用于機關和事業單位招用就業困難人員和被征地人員的社會保險補貼、靈活就業人員社會保險補貼等項目，加強困難群眾兜底保障，促進勞動者多渠道就業。部分資金將用于公共就業服務能力提升項目，提升勞動者技術水平，增強勞動者綜合素質。同時，在拓崗方面抓手，擬用于留學生創業服務中心，鼓勵留學生積極創業。

四、直達資金使用監管情況

慈溪市嚴格按直達資金監管制度執行，在實際中，按照監控預警報告項目針對疑點數據，及時查實，及時更正錯誤，確保資金使用規范。及時導入惠企利民數據明細，分配對應資金，確保資金及時抵達。

截至2023年12月31日，兩直資金平臺共發現監控預警項目66條。中央直達資金平臺64條中觸發未上傳發文掃描件5條，均已完成認定并整改；觸發疑似違規收款方賬戶17條，結果認定正常；疑似違規將創業擔保貸款貼息資金用于禁止支出范圍2條；疑似違規用于禁止支出范圍-就業補助1條；觸發疑似違規使用城鄉教育補助經費4條；觸發未導入惠企利民35條，均已完成數據導入。省直達資金平臺2條中，1條為疑似違規收款方賬戶，后續認定正常；1條為未導入惠企利民，相關業務科室已完成數據導入。

針對日益細致嚴格的監控預警管理要求，我局將繼續堅持以問題為導向，強化地區監控預警，細化落實管理責任，建立高效精準的管理體系，增強信息上下游交流互通，第一時間發現并解決問題。

五、下一步工作計劃

慈溪市財政局將在總結2023年直達資金工作經驗的基礎上，進一步做好2024年直達資金管理工作，明確職責分工，壓實工作責任，強化各科室間的協作配合，合理加快直達資金支出進度，推動相關業務工作有序開展。以直達資金臺賬為基礎，依托直達資金監控系統，加強對直達資金監督管理，加強對預算指標分解下達、資金支付、惠企利民數據導入和已支付數據的關聯工作，促進資金落實到位、規范使用。