慈溪市供銷合作社聯合社對市十八屆人大三次會議第29號建議的答復

沈雨風代表：
　　您提出的《關于加快優化農產品供給體系的建議》收悉。經我社和市農業農村局研究后，答復如下。
　　您提出的“加快優化農產品供給體系的建議”很具實際意義，市供銷社（市農合聯執委會）堅持以“聯合更緊、合作更實，融合更深”為方向，不斷優化放心綠色農資供應，發揮市鎮兩級農事服務中心和產業農合聯平臺作用，在打響“慈農優選”區域公用品牌上下功夫。同時市農業農村局著力農產品質量安全，做好農產品合格證推廣應用等工作，著力從以下幾方面共同助推農產品供給體系的安全和高效。
　　一、發揮服務平臺作用。一是發揮市鎮兩級農事服務中心作用。我社優化整合資源，重新打造市級“三位一體”為農服務中心，規范了鎮級農事服務中心服務。加強技術培訓、農技指導、品牌銷售、信用保險等資源要素配置，提高為農服務水平。年度組織開展生產技術培訓和電商培訓30余場，培訓1165人次；依托新型莊稼醫院開展線上線下診療服務和土壤檢測1422次。開展展銷和推介節慶活動20次，免費提供農戶小額貸款擔保服務283筆，提升為農服務質量。二是發揮產業分會作用。通過健全產業農合聯組織架構，完善工作機制，明確內部職責分工，制定運營績效評價辦法和獎補政策，推動產業農合聯規范運行。同時提升行業自律水平，由產業農合聯牽頭開展農產品質量安全承諾活動，通過自行規范、互相監督、社會監督等措施約束會員的生產經營，提高農產品質量。
　　二、源頭嚴把農資質量關。加強對下屬市興合農資配送公司的管理，從源頭上杜絕假冒偽劣農資商品進入供應渠道。采購商品品種選擇上，優先考慮優質名牌、著名商標、馳名商標產品。另一方面，加強企業內部管理，對公司采購的商品全面推行市場準入制度，主要農資商品進貨實現電子申報制度。推進商品質量承諾制度、商品準入制度和經營管理“五統一”制度，即統一貨源、統一配送、統一價格、統一標識、統一服務，嚴格實行企業行業自律，對農資商品實行可追溯管理。
　　三、積極拓展農產品銷售渠道。突破“周邊地區零售”的地域局限，舉辦環杭州灣綠色優質農產品博覽會、金秋農產品展銷會，市內參展主體近100個。組織農業經營主體赴滬杭甬、義烏、廈門、合肥等地參加各類展示展銷活動，助推我市農產品“走出去”，年度組織赴外參展5個參會以上，參展主體30余個。在“網上農博”開啟慈溪館楊梅節、年貨節活動，通過發放消費券刺激平臺用戶消費需求，帶動慈溪農產品的銷售。近年來，每年舉辦網絡楊梅直銷節、網上年貨節，年楊梅網銷達到108余萬單，網上年貨節慈溪農產品銷售超100余萬元。開展直播活動，通過校內校外“兩地共播”的方式，宣傳推廣慈溪農產品，吸引長三角地區游客，進一步擴大慈溪特色農產品全國知名度和影響力。
　　四、探索“慈農優選”區域公用品牌賦能增值。一是加強品牌推廣力度。收集“慈農優選”授權產品制作“慈農優選”產品手冊，在產銷對接活動中發放推介。在省、寧波農博會上設立慈溪特裝館并舉辦“慈農優選”專場推介活動。聯合慈溪日報、融媒體中心、寧大科院等合作單位通過媒體和直播平臺共同做好品牌推廣。二是包裝賦能。委托專業機構對“慈農優選”農產品挖掘品牌內涵，完善提升包裝設計。設計推廣了“慈溪楊梅”“慈溪葡萄”“慈米”“海桃”“那只梨”“勝山紅”“慈溪老味道”“慈禮”等產品包裝，實現銷售增值10%以上。三是“品牌賦能”，進一步整合農產品資源，加大品牌宣傳，對接省級營銷平臺和資源，加大“慈農優選”農產品推介，通過電商營銷平臺、展示展銷活動、節慶活動、直播帶貨等形式擴大農產品營銷渠道，實現品牌賦能增值。
　　同時，市農業農村局力促提升農產品生產主體綠色安全種植意識，以規模農產品生產主體為重點，以鎮、村推廣為抓手，推進農產品生產者落實質量安全主體責任，完善生產主體質量控制、自我開具承諾達標合格證。我市共有1200余家農林牧漁農產品生產主體納入省、市、縣三級農產品質量安全追溯系統，年上傳各類檢測報告2000余份，2023年，全市共開具農產品質量安全承諾達標合格證20萬余張。
　　另外，圍繞農產品質量安全，市農業農村局也著力做好了相關工作。一是著力優化監管系統，實現合格證和追溯碼合一、追溯碼防偽、移動端速檢等功能，提供品牌培育推廣服務，推出小程序店鋪、委托檢測、物聯網建設等項目。消費者通過掃描合格證可獲取農產品生產主體、農業投入品使用、生產管理、質量管理、農產品收獲等各個環節的信息。農業局監管系統與省農產品質量安全追溯平臺、寧波市食品安全檢驗檢測信息共享系統對接，形成農產品質量追溯全覆蓋網絡。二是不斷強化宣傳培訓。充分利用各種媒介和渠道，如寧波、日報、慈溪農業微信公眾號等，進行監管系統宣傳和報道，同時組織技術人員開展實地上門“一對一”服務，目前，共組織16個涉農鎮街進行系統實操培訓，培訓農業市場主體470余家次，上門操作指導170余次。三是不斷完善全程追溯。每年委托綠城檢測等第三方檢測機構開展超2000余批次農產品質量安全狀況風險監測，及時將檢測結果上傳監管平臺，涉農鎮也免費為群眾開展超4800批次的農產品質量安全狀況速測，實現了信息的及時回傳，為我市的農產品質量安全風險監測、監管、執法等提供了便利。另外各涉農鄉鎮均已設立農事服務中心，提供快檢服務。
　　下一步，市供銷社（市農合聯執委會）將根據工作職能，做好聯合文章。農業農村局加大農產品質量安全管理，市供銷社（市農合聯執委會）依托服務平臺深化生產、供銷、信用“三位一體”服務，聚焦生產和銷售需求、推動品牌打造，為農產品供應主體提供精準服務，助力慈溪農產品做精做優。
　　一、建立部門協同推進的機制。加強溝通協商、形成各部門齊心協力共促共抓的局面；市農業農村局加大培訓和宣傳力度，引導規模市場主體進一步提高使用農產品合格證的意識；聯合市場部門提高準入門檻，出臺政策補助和強制措施，將農產品合格證與農業農村重大創建認定、市級以上財政項目申報和農業政策性保險補貼、農業品牌推選、農業主體推優評獎、農產品認證和評獎評優、農業展會等“六掛鉤”，形成制度體系保障。
　　二是擴大服務覆蓋面。發揮市鎮村三級服務平臺的作用，提升產業農合聯聯結會員和服務會員的能力，切實加強生產技術指導、拓展農產品銷售渠道、推動信用保險合作。探索產業農合聯實體化運行，做實做強農產品的供給和質量提升。做好農合聯黨建聯建文章，發揮金融、保險、郵政、高校、企業等聯合作用，加大農業相關服務培訓、農產品聯合直播助銷和涉農服務新探索。
　　三是提高行業自律水平。督促、指導下屬農資經營單位守法經營，保障農資質量，同時做好施肥用藥指導。發揮產業農合聯主體示范引領作用，確保產業農合聯會員在用藥安全方面做好承諾和示范，并帶動周邊散戶提高農產品安全意識。
　　四是提升品牌影響力。加大“慈農優選”區域公用品牌宣傳推廣力度。整合現有資源開展線上線下同步宣傳推廣活動，線下通過舉辦節慶活動、展示展銷、專場推介會等形式集中宣傳，線上與電商平臺合作開展營銷推廣活動，利用“慈農優選”品牌優勢，不斷吸引有實力、愿意參與標準化經營的會員及農戶參與品牌推廣及銷售，引導農業經營主體統一標識、統一口號、統一包裝、統一標準，讓慈溪農產品在線上及線下都獲得良好的口碑，助推農產品銷售走深走實。
　　非常感謝您提的寶貴建議，感謝您對我們工作的關心和支持！
　　
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