慈溪市科學(xué)技術(shù)局2023年度工作總結(jié)和2024年工作思路

今年以來(lái)，慈溪市科技局以創(chuàng)新深化為戰(zhàn)略核心，聚焦“315”科技創(chuàng)新體系工程建設(shè)，擔(dān)當(dāng)作為，爭(zhēng)先進(jìn)位，高水平打造一流創(chuàng)新型縣（市），為高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪、奮力爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化縣市域?qū)嵺`排頭兵提供有力地科技支撐。

一、2023年工作總結(jié)

2023年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資165.3億元，同比增長(zhǎng)6.40%，占固定資產(chǎn)投資比重20.10%；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值817.5億元，同比增幅5.7%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重79.69%，其中市級(jí)完成392.8億元，同比增速9.1%，占比75.31%。主要工作：

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向，明確政策規(guī)劃引領(lǐng)。聚焦上級(jí)創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)，制定出臺(tái)市推進(jìn)創(chuàng)新深化高水平建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）樣板實(shí)施意見(jiàn)，印發(fā)市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)《專(zhuān)班組建方案》、《專(zhuān)項(xiàng)工作方案》、《2023年工作計(jì)劃》等文件，全力實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。同時(shí)，貫徹落實(shí)寧波鎮(zhèn)（街道）科技創(chuàng)新30強(qiáng)、企業(yè)研發(fā)投入百?gòu)?qiáng)榜等評(píng)選。我市8家企業(yè)入圍寧波研發(fā)投入百?gòu)?qiáng)企業(yè)（另前灣新區(qū)入圍5家）、4鎮(zhèn)（街道）入選科技創(chuàng)新30強(qiáng)鎮(zhèn)（街道），在寧波各縣市區(qū)中占比高。

（二）扶強(qiáng)企業(yè)主體，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入實(shí)施高企提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)科技企業(yè)“雙倍增”。新認(rèn)定高企219家（第一批208家已公布，第二批11家處于公示階段）；新增國(guó)家科技型中小企業(yè)796家、浙江省科技型中小企業(yè)601家。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，推薦申報(bào)省級(jí)企業(yè)研究院1家、省高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心18家；新認(rèn)定寧波市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心34家，慈溪市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心92家。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所聯(lián)合攻關(guān)。推薦申報(bào)2023年寧波市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃23項(xiàng)，入選11項(xiàng)。組織開(kāi)展省“雙尖雙領(lǐng)”需求征集，2個(gè)項(xiàng)目入選省“尖兵、領(lǐng)雁”項(xiàng)目。征集2024年度寧波市“科創(chuàng)甬江2035”戰(zhàn)略創(chuàng)新協(xié)同項(xiàng)目4個(gè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目62個(gè)、重大應(yīng)用示范計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè)、科創(chuàng)生態(tài)育成計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)，增補(bǔ)“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃指南編制專(zhuān)家6名。

（三）培育科創(chuàng)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚。市政府與寧波材料所簽訂新一輪全面合作打造高水平科創(chuàng)平臺(tái)賦能高質(zhì)量發(fā)展協(xié)議書(shū)，加快推進(jìn)慈溪醫(yī)工所建設(shè)。醫(yī)工所新引進(jìn)研究員2人，獲批生物醫(yī)學(xué)工程一級(jí)博士點(diǎn)，通過(guò)CNAS實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證，生物醫(yī)學(xué)成像探針材料與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室獲批寧波市A類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。慈溪產(chǎn)研院新引進(jìn)高性能聚醚醚酮醫(yī)療器械研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工業(yè)局域網(wǎng)下的自動(dòng)化運(yùn)輸?shù)妆P(pán)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等2個(gè)，累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)15個(gè)；雙臂機(jī)器人項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獲家電企業(yè)委托開(kāi)發(fā)成套智能裝備68臺(tái)套，金額近1500萬(wàn)元。統(tǒng)籌推進(jìn)智能家電技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，高水平線(xiàn)下設(shè)計(jì)平臺(tái)建成投用，累計(jì)接單總額近兩千萬(wàn)元。推進(jìn)“飛地”規(guī)范化建設(shè)發(fā)展，以上海飛地和產(chǎn)研院為主體的科創(chuàng)平臺(tái)，入選省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展第二批最佳實(shí)踐名單，全省僅20個(gè)，寧波唯一。

（四）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力。深入推進(jìn)科技惠企服務(wù)。根據(jù)“大走訪(fǎng)大調(diào)研大服務(wù)大解題”和省科技系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)習(xí)年、行動(dòng)年、服務(wù)年”活動(dòng)的要求，制定《慈溪市科技系統(tǒng)“學(xué)習(xí)年、行動(dòng)年、服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，組織開(kāi)展“科技解難、創(chuàng)新制勝”助企紓困“三服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，問(wèn)基層之需，紓企業(yè)之困，切實(shí)為創(chuàng)新主體破難解憂(yōu)、提振信心。累計(jì)兌現(xiàn)各級(jí)政策資金24480.1萬(wàn)元（市級(jí)7427.16萬(wàn)元）。優(yōu)化市科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，新設(shè)立6家科技型中小企業(yè)服務(wù)站，累計(jì)建站12家，篩選高企培育企業(yè)253家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)站孵化。開(kāi)展“千企百校萬(wàn)里行”活動(dòng)，組織企業(yè)分別赴之江實(shí)驗(yàn)室、武漢科技大學(xué)、四川大學(xué)中國(guó)生物材料學(xué)會(huì)開(kāi)展科技合作交流。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)技術(shù)合同登記管理，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額74.4億元。完善高層次人才引育服務(wù)，推薦申報(bào)國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃5項(xiàng)，入選1項(xiàng)；申報(bào)國(guó)家“火炬”計(jì)劃1項(xiàng)、“海外優(yōu)青”2項(xiàng)。全年申報(bào)寧波甬江引才工程項(xiàng)目20項(xiàng)，入選6項(xiàng)；推薦申報(bào)海外工程師7項(xiàng)；累計(jì)服務(wù)辦理外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可A類(lèi)38項(xiàng)，B類(lèi)116項(xiàng)。

二、2024年工作思路

2024年，科技局將深入踐行新發(fā)展理念，切實(shí)把創(chuàng)新型縣市建設(shè)融入共富共美現(xiàn)代化新慈溪建設(shè)大局，全面貫徹實(shí)施“創(chuàng)新深化”和“315”科技創(chuàng)新建設(shè)工程，以打造十個(gè)硬核科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用破百億，高新技術(shù)企業(yè)超千家，科技成果轉(zhuǎn)化入企行萬(wàn)里路為主要目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新指標(biāo)倍增提升，打造國(guó)家創(chuàng)新型縣市樣板。

（一）打造戰(zhàn)略科技力量“大平臺(tái)”。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院轉(zhuǎn)型提能。結(jié)合新一輪建設(shè)的功能定位，慈溪產(chǎn)研院放開(kāi)搞活，加強(qiáng)與多類(lèi)平臺(tái)、載體的協(xié)同，形成“產(chǎn)研院+”的統(tǒng)籌格局，從項(xiàng)目孵化為主，提升為聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的科技招商、成果轉(zhuǎn)化、人才招引等綜合功能平臺(tái)；慈溪醫(yī)工所從基礎(chǔ)研發(fā)為主，更多地轉(zhuǎn)向技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，適時(shí)推進(jìn)浙江工業(yè)技術(shù)研究院慈溪初創(chuàng)園建設(shè)，進(jìn)一步健全醫(yī)工所產(chǎn)業(yè)孵化功能，通過(guò)兩大創(chuàng)新源賦能，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。二是推進(jìn)雙創(chuàng)平臺(tái)快速發(fā)展。把眾創(chuàng)空間作用提升與制造業(yè)全域治理有機(jī)結(jié)合，針對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)特色支柱產(chǎn)業(yè)，積極探索鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)孵化器、科技型小微產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地建設(shè)路徑，探索市級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級(jí)組建，資源傾斜、要素保障的雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)的“慈溪模式”。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)適配研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持科技龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，梯次布局一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)三年全覆蓋行動(dòng)，進(jìn)一步提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。對(duì)標(biāo)國(guó)家、省、寧波技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院等，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)晉位升級(jí)，力爭(zhēng)新增寧波市級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)20家以上。

（二）探索關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“新路徑”。一是推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破。支持高新技術(shù)龍頭企業(yè)與高校院所專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)或?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施，組建形式多樣的“創(chuàng)新聯(lián)盟”。形成一批行業(yè)領(lǐng)跑的“硬科技”，突破一批“卡脖子”技術(shù)，以企業(yè)聯(lián)合體等形式爭(zhēng)取上級(jí)重大專(zhuān)項(xiàng)。制訂行業(yè)可推廣技術(shù)清單，開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)、工藝、案例的推廣復(fù)制。二是優(yōu)化創(chuàng)新項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制。鼓勵(lì)和支持建設(shè)概念驗(yàn)證中心、小試中試基地和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為科技成果的技術(shù)概念驗(yàn)證、投產(chǎn)前試驗(yàn)或者試生產(chǎn)以及產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)提供服務(wù)。利用財(cái)政性資金設(shè)立的應(yīng)用類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)者未實(shí)施轉(zhuǎn)化且無(wú)正當(dāng)理由的，科技成果可在技術(shù)市場(chǎng)等平臺(tái)上發(fā)布，按照有關(guān)規(guī)定以有償或者無(wú)償?shù)姆绞皆S可他人實(shí)施。三是頂層謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新戰(zhàn)略，結(jié)合我市發(fā)展重點(diǎn)，研究制定關(guān)于加快培育與發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確方向、目標(biāo)、任務(wù)、措施和相關(guān)政策保障。建立實(shí)施“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，即每個(gè)賽道明確一位分管市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一家高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、一批擬推進(jìn)重大項(xiàng)目、一系列擬攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。

（三）壯大企業(yè)科技創(chuàng)新“主力軍”。一是培育壯大科技型企業(yè)梯隊(duì)。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，培育壯大“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)培育企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技獨(dú)角獸企業(yè)”成長(zhǎng)梯隊(duì)體系。推動(dòng)鎮(zhèn)街道科技型中小企業(yè)服務(wù)站全覆蓋，充分調(diào)動(dòng)科技服務(wù)中介、科技聯(lián)絡(luò)員兩支隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升科技服務(wù)能力和水平。以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)為重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，提前介入定制企業(yè)科技培育成長(zhǎng)計(jì)劃，有效擴(kuò)充高新技術(shù)企業(yè)苗子庫(kù)。2024年，力爭(zhēng)新增省科技型中小企業(yè)320家以上，有效高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)千家。二是提升科技型企業(yè)創(chuàng)新能力。通過(guò)寧波研發(fā)投入后補(bǔ)助和慈溪研發(fā)投入高質(zhì)量發(fā)展考核政策激勵(lì)，全面提升全社會(huì)研發(fā)投入。大力實(shí)施研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)活動(dòng)“雙清零”行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)及占比持續(xù)提升，力爭(zhēng)2024年，制造業(yè)5億元以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，1億元以上研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到3.53%。三是加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)采取共建基地、組團(tuán)研發(fā)、合作辦學(xué)等方式，實(shí)現(xiàn)教研就業(yè)一體化融合。推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)改革，改進(jìn)企業(yè)科技需求的有效征集與精準(zhǔn)篩選機(jī)制，利用科技大市場(chǎng)推動(dòng)技術(shù)交易活動(dòng)規(guī)范有序，提高先進(jìn)適用技術(shù)及工藝的推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)化率。圍繞智能家電技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造工業(yè)機(jī)器人技術(shù)、數(shù)字化嵌入模塊、小家電新品類(lèi)、咨詢(xún)及檢測(cè)四大公共服務(wù)中心。

（四）涵養(yǎng)全球科技人才“蓄水池”。一是加快高層次人才引育。依托引進(jìn)國(guó)（境）外高端智力項(xiàng)目、寧波市引進(jìn)海外工程師項(xiàng)目，支持鼓勵(lì)企業(yè)加大海外高層次人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及高端管理人才招引。以現(xiàn)有以技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)等要素搭建創(chuàng)新載體，通過(guò)國(guó)家、省、市及慈溪本級(jí)科技項(xiàng)目引領(lǐng)強(qiáng)化與高校、科研院所、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)頭部企業(yè)的對(duì)接，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)校地專(zhuān)業(yè)化合作。二是完善人才留用培養(yǎng)體系。加快培養(yǎng)高技能人才，支持寧波大學(xué)科學(xué)技術(shù)學(xué)院實(shí)踐“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)教融合發(fā)展模式，支持職業(yè)技術(shù)“雙高”建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)班和產(chǎn)教融合聯(lián)盟帶動(dòng)高校學(xué)生和技能人才留慈。搶抓全球人才流動(dòng)新機(jī)遇，加快吸引集聚海內(nèi)外高層次人才來(lái)慈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。著力構(gòu)建產(chǎn)教訓(xùn)融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的高技能人才培育體系，建立“支持階梯式”“培養(yǎng)定制化”“創(chuàng)業(yè)全鏈化”體系機(jī)制。三是構(gòu)建最優(yōu)科創(chuàng)人才生態(tài)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家創(chuàng)新精神、工匠精神、勞模精神，加強(qiáng)創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人物、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)宣傳報(bào)道。對(duì)科技人員強(qiáng)化科技倫理和科研誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造崇尚誠(chéng)信、寬容失敗的科研生態(tài)。重點(diǎn)圍繞人才發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人才關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，建立健全人才問(wèn)題需求及時(shí)發(fā)現(xiàn)有效解決閉環(huán)機(jī)制。深入開(kāi)展組團(tuán)服務(wù)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目工作，遴選人才助創(chuàng)專(zhuān)員與重點(diǎn)人才項(xiàng)目結(jié)對(duì)聯(lián)系，提供服務(wù)幫助解決產(chǎn)品推廣、項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)等實(shí)際問(wèn)題。