關(guān)于印發(fā)2024年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)的通知

各醫(yī)療健康集團(tuán)、市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生健康單位，局機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《2024年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

慈溪市衛(wèi)生健康局

2024年4月3日

2024年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述精神，按照上級(jí)衛(wèi)生健康工作會(huì)議和市委市政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)三個(gè)“一號(hào)工程”和公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程等要求，進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，建高峰、強(qiáng)縣域、穩(wěn)基層、優(yōu)服務(wù)，凝心聚力，實(shí)干篤行，不斷推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵式提升，為奮力爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化示范引領(lǐng)的縣市域?qū)嵺`排頭兵貢獻(xiàn)衛(wèi)健力量。

二、主要任務(wù)

（一）衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展匯聚新動(dòng)能

1.全力推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施高水平縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)“七大行動(dòng)”（硬件設(shè)施提升改造行動(dòng)、醫(yī)療技術(shù)能力攀登行動(dòng)、人才學(xué)科強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng)、醫(yī)院管理科學(xué)高效行動(dòng)、縣域能力整體強(qiáng)化行動(dòng)、智慧醫(yī)院培優(yōu)增效行動(dòng)、體制機(jī)制改革深化行動(dòng)），市人民醫(yī)院、市婦保院按三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)制定考核目標(biāo)；市三院、龍山醫(yī)院、市中醫(yī)院、市七院、弘和醫(yī)院完成等級(jí)醫(yī)院評(píng)審整改，提前謀劃下一周期升評(píng)或復(fù)評(píng)工作；二級(jí)及以上公立醫(yī)院參加國家公立醫(yī)院績效考核，力爭排名逐步提升。推進(jìn)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心五大中心建設(shè)，全面啟動(dòng)胸痛、卒中、創(chuàng)傷三大中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好現(xiàn)有市、縣臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)遴選優(yōu)質(zhì)臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目。加快浙大邵逸夫醫(yī)院慈溪院區(qū)項(xiàng)目落地。積極推動(dòng)市級(jí)醫(yī)院與高能級(jí)上級(jí)醫(yī)院開展多形式的合作。持續(xù)深化市三院與寧波二院、龍山醫(yī)院與寧波一院的全托管合作，繼續(xù)對(duì)接上級(jí)頂尖醫(yī)療資源，探索其他市級(jí)醫(yī)院與滬杭甬知名三甲醫(yī)院合作可行性。加強(qiáng)第六輪慈溪市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)（扶植）學(xué)科建設(shè)過程管理和績效評(píng)價(jià)。做好寧波市第四輪醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科終期驗(yàn)收，優(yōu)選醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，準(zhǔn)備新一輪寧波市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科評(píng)審。推進(jìn)市人民醫(yī)院與溫醫(yī)大慈溪生物醫(yī)藥研究所開展學(xué)科共建和成果轉(zhuǎn)化合作，提升醫(yī)院學(xué)科發(fā)展和科研創(chuàng)新能力。

2.全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。落實(shí)全省公立醫(yī)院綜合改革評(píng)價(jià)，優(yōu)化公立醫(yī)院收支結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格公立醫(yī)院外配處方管理，公立醫(yī)院門診和住院均次費(fèi)用增幅控制在5%以內(nèi)，醫(yī)療服務(wù)收入占比高于全省同級(jí)醫(yī)院平均值，且較上年有提升。個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例保持24%以下。持續(xù)深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。

3.建強(qiáng)基層深化醫(yī)共體建設(shè)。縣域就診率較上年提升1%以上或達(dá)到90%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）實(shí)際開放床位達(dá)到核定床位的75%以上。力爭50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，打造新一批慈溪市基層特色專科，優(yōu)選2-3個(gè)專科推薦寧波市基層特色專科評(píng)審，1家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院服務(wù)能力。

4.扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。年底前完成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建申報(bào)。至少6家分院中藥房接入?yún)^(qū)域智慧共享中藥房。市中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建工程破土動(dòng)工，啟動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷三大中心建設(shè)。新建至少10家中醫(yī)閣。提質(zhì)升級(jí)市中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)有重點(diǎn)學(xué)科，加強(qiáng)市三院中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色學(xué)科建設(shè)。新增6家慈溪市名中醫(yī)工作室。

5.強(qiáng)化質(zhì)量管理提升就醫(yī)體驗(yàn)。落實(shí)2024年國家醫(yī)療質(zhì)量安全改進(jìn)目標(biāo)和年度質(zhì)控工作改進(jìn)目標(biāo)任務(wù)。從診前、門診、急診急救、住院、診后和全程6個(gè)維度27項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)提高患者就醫(yī)體驗(yàn)滿意度；護(hù)理方面從提高護(hù)理質(zhì)量、優(yōu)化護(hù)理服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)模式讓護(hù)理更貼近患者、臨床和社會(huì)；血透方面新增血透床位30張以上。

6.全面強(qiáng)化院前急救體系。全力推進(jìn)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)院前醫(yī)療急救站點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，力爭75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）完成急診救治能力星級(jí)化建設(shè)，全市院前醫(yī)療急救服務(wù)平均急救反應(yīng)用時(shí)11分鐘內(nèi)，其中城市地區(qū)10分鐘、鄉(xiāng)村地區(qū)12分鐘。推進(jìn)“上車即入院”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)病種院前院內(nèi)信息傳輸和共享。

（二）健全公共衛(wèi)生體系實(shí)現(xiàn)新跨越

7.推進(jìn)疾控體系高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)市疾控體系改革，保障各項(xiàng)工作有效銜接、平穩(wěn)有序。市疾控中心達(dá)到示范化標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度。健全疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，高質(zhì)量完成浙江省傳染病監(jiān)測預(yù)警創(chuàng)新試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測哨點(diǎn)和檢測項(xiàng)目，提升實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)備和快速鑒別病原體能力，提升傳染病監(jiān)測預(yù)警能力。積極開展浙江省公共衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)。開展艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“無結(jié)核城市”建設(shè)。全面推進(jìn)數(shù)智疾控建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控人員培訓(xùn)全覆蓋。

8.提高醫(yī)療應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援能力。完善應(yīng)急預(yù)案，開展醫(yī)療應(yīng)急演練。完善醫(yī)療應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備目錄，加快推進(jìn)醫(yī)療應(yīng)急小分隊(duì)建設(shè)。完成寧波市政府下達(dá)的2024年無償獻(xiàn)血募集目標(biāo)任務(wù)，醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群完成目標(biāo)獻(xiàn)血率，建立不少于年度獻(xiàn)血總?cè)舜?%的應(yīng)急獻(xiàn)血者隊(duì)伍。提高固定獻(xiàn)血屋效能。全面推廣“獻(xiàn)血一件事”數(shù)字化應(yīng)用場景。

9.做實(shí)心理健康促進(jìn)項(xiàng)目。深入推進(jìn)兒童青少年、孕產(chǎn)婦、老年人等重點(diǎn)人群心理健康篩查干預(yù)項(xiàng)目。每周4次為中小學(xué)生提供專業(yè)心理健康咨詢和診療。開展精神衛(wèi)生“百千萬”服務(wù)基層行行動(dòng)，受益群眾不少于1萬人。居民心理健康素養(yǎng)水平達(dá)28%。

10.構(gòu)建重大慢病早篩早診早治新模式。保質(zhì)保量完成寧波市定任務(wù)數(shù)的參保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢。規(guī)范申報(bào)浙江省慢性病綜合防控銀牌示范區(qū)并創(chuàng)出成效，開展8家“慢性病一體化”門診建設(shè)，兩慢病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率達(dá)63%以上，重大慢病過早死亡率控制在9.15%以下。為3000名重點(diǎn)人群免費(fèi)開展慢阻肺篩查。人均預(yù)期壽命達(dá)82.4歲。

11.持續(xù)提升依法行政水平。推進(jìn)星級(jí)法治事業(yè)單位創(chuàng)建。衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)95%以上，即辦率達(dá)95%，審批材料直接共享比例達(dá)20%以上。國家雙隨機(jī)監(jiān)督抽查完結(jié)率達(dá)100%，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)接入對(duì)象每月離線率不高于5%。省大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)處置率達(dá)到100%。

（三）筑牢共同富裕健康基石邁上新臺(tái)階

12.積極構(gòu)建生育友好型社會(huì)。年底前建成托育綜合服務(wù)中心并投入運(yùn)營。積極對(duì)接市教育局，將開設(shè)托班納入幼兒園規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)社會(huì)力量開辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)；加大社區(qū)嵌入式、用人單位辦托等群眾亟需的托位。每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.4個(gè)，托位使用率達(dá)63%，主城區(qū)建成1家示范性公辦托育園。在村（社區(qū)）廣泛開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站建設(shè)。完善母嬰設(shè)施，培優(yōu)一批五星級(jí)母嬰室，五星級(jí)母嬰室總數(shù)達(dá)6家。全市共建成“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理中心6家以上，其中創(chuàng)建省級(jí)示范兒童健康管理中心3家以上。

13.積極打造老年友好型社會(huì)。老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范設(shè)置率達(dá)80%以上。規(guī)范運(yùn)行全市12家“兩慢病一體化門診”，做實(shí)做細(xì)簽約慢病患者家庭醫(yī)生隨訪服務(wù)。每千名老年人康復(fù)護(hù)理床位達(dá)到5.5張。為老年人免費(fèi)接種流感疫苗。實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)、老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目、失智癥防治項(xiàng)目和防跌倒綜合干預(yù)項(xiàng)目，建立完善“居家—社區(qū)—門診—病床”多元一體安寧療護(hù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)2個(gè)市級(jí)醫(yī)院安寧療護(hù)病區(qū)和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供安寧療護(hù)服務(wù)。

14.提升婦幼健康服務(wù)水平。持續(xù)提升市級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心救治能力，確保無孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率保持在低位(4‰以下)。創(chuàng)建一家省級(jí)示范兒童健康管理中心，0-3歲兒童發(fā)育監(jiān)測篩查率達(dá)92%以上。嚴(yán)重致殘致畸出生缺陷發(fā)生率持續(xù)控制在1‰以內(nèi)。

15.全面優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)開展居民電子健康檔案治理，優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群收費(fèi)簽約率達(dá)80%以上，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)85%以上，居民續(xù)簽率達(dá)70%以上；新增家庭病床760張以上；提供多種個(gè)性化簽約服務(wù)包，其中3 種以上個(gè)性化服務(wù)包每個(gè)簽約人數(shù)不低于50 人。新改擴(kuò)建村衛(wèi)生室16家，30%以上村衛(wèi)生室達(dá)到服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)建設(shè)銀齡“醫(yī)”靠智享驛站。繼續(xù)探索多模式的村衛(wèi)生室一體化托管工作。

16.積極完善健康推進(jìn)機(jī)制。融合推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與健康慈溪30項(xiàng)行動(dòng)，舉行第六屆健康慈溪建設(shè)優(yōu)秀中學(xué)生夏令營、第六屆健康家庭大獎(jiǎng)賽等活動(dòng)。指導(dǎo)6個(gè)新創(chuàng)國衛(wèi)鎮(zhèn)通過省級(jí)或國家評(píng)估，力爭實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。新創(chuàng)市級(jí)除四害村4家以上，創(chuàng)成省級(jí)除四害樣板村1家以上。開展“健康講堂”1000場以上，穩(wěn)步提升居民健康素養(yǎng)水平，推進(jìn)全民健康促進(jìn)中心建設(shè)。力爭市人民醫(yī)院創(chuàng)成國家級(jí)戒煙門診。

（四）夯實(shí)衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展根基開創(chuàng)新局面

17.加快推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目工程。發(fā)揮衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)作用，出臺(tái)醫(yī)療設(shè)備配置規(guī)劃。加快慈溪市中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建工程開工建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院改造提升，力促新浦衛(wèi)生院遷建工程、掌起衛(wèi)生院提升工程開工建設(shè)，支持橋頭、坎墩等鎮(zhèn)（街道）開展鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院遷建、擴(kuò)建和提升工程。爭取邵逸夫醫(yī)院寧波院區(qū)落戶慈溪。推進(jìn)慈林醫(yī)院二期工程。

18.加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。積極申報(bào)寧波市醫(yī)療衛(wèi)生高端團(tuán)隊(duì)重大攻堅(jiān)項(xiàng)目，推薦優(yōu)秀青年人才申報(bào)第五期寧波市衛(wèi)生健康青年技術(shù)骨干人才培養(yǎng)專項(xiàng)。完善人才工程配套資助。落實(shí)省衛(wèi)生健康委萬人醫(yī)生三年進(jìn)修行動(dòng)要求，啟動(dòng)慈溪市百名醫(yī)生進(jìn)修三年行動(dòng)。新增定向培養(yǎng)10名醫(yī)學(xué)生。全年招聘碩士研究生及以上層次人才40人。

19.占據(jù)數(shù)字健康新高地。升級(jí)改造全市衛(wèi)生健康專網(wǎng)，完成市婦保院四級(jí)甲等預(yù)測評(píng)和市中醫(yī)醫(yī)院四級(jí)乙等申報(bào)。指導(dǎo)三級(jí)等保醫(yī)院做好網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)復(fù)評(píng)工作，確保各單位數(shù)據(jù)質(zhì)量保持在98分以上。指導(dǎo)市中醫(yī)醫(yī)院、市龍山醫(yī)院做好醫(yī)院業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造工作。全市互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)量突破30萬人次，“浙里護(hù)理”年服務(wù)量達(dá)7000人次。全市二級(jí)以上醫(yī)院接入“安診兒”人工智能系統(tǒng)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)AI人工智能臨床輔助診斷技術(shù)覆蓋率達(dá)100%。

20.狠抓系統(tǒng)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“三管三必須”工作要求。深化衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)小醫(yī)院、小診所、托育機(jī)構(gòu)等消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。落實(shí)“源頭防、人防、技防、工程防、管理防”五防舉措，全面排查治理衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，推廣“智能安防”數(shù)字化應(yīng)用場景。加強(qiáng)保密工作管理。

（五）完成各級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目取得新成效

21.高質(zhì)高效完成各級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。為12.86萬名老年人免費(fèi)接種流感疫苗，為2000名適齡女生免費(fèi)接種二價(jià)HPV疫苗，為5萬名重點(diǎn)人群免費(fèi)篩查結(jié)直腸癌，公共場所增設(shè)367臺(tái)AED，新（改、擴(kuò)）建16家規(guī)范化村衛(wèi)生室，建設(shè)8家慢性病一體化門診，完成1家未成年人心理健康服務(wù)輔導(dǎo)中心的規(guī)范化建設(shè)提升改造，新增300個(gè)嬰幼兒托位，其中社區(qū)嵌入式、單位自建型托位120個(gè)，為1萬名老年人開展免費(fèi)失智癥篩查和健康干預(yù)，為2萬名城鄉(xiāng)婦女提供免費(fèi)兩癌篩查，開展健康知識(shí)普及“四進(jìn)”講座1000場以上。

（六）加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)展示新風(fēng)貌

22.持續(xù)夯實(shí)黨對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)鞏固主題教育成果，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控、高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等衛(wèi)生健康工作的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。持續(xù)夯實(shí)系統(tǒng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制成熟定型。全市三級(jí)公立醫(yī)院科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記比例保持在90%以上、高知黨員在高知群體中占比保持在45%以上。深化系統(tǒng)黨建品牌建設(shè)，助力系統(tǒng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)。

23.持續(xù)提升行業(yè)政治生態(tài)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。扎實(shí)開展公立醫(yī)院清廉建設(shè)指數(shù)評(píng)價(jià)，深入實(shí)施清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃。持續(xù)開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作，強(qiáng)化建章立制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，常態(tài)化開展警示教育。打造系統(tǒng)首家醫(yī)廉文化館。

24.營造良好輿論氛圍。大力宣傳全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)在“高質(zhì)量發(fā)展”“現(xiàn)代化先行”“共同富裕示范”中的典型實(shí)踐，打造“1+N”宣傳矩陣，推進(jìn)全系統(tǒng)微信平臺(tái)積極互動(dòng)。從嚴(yán)落實(shí)“三審”制度。完善輿情監(jiān)測機(jī)制，提高輿情處置能力。

慈溪市衛(wèi)生健康局辦公室? ? ?2024年4月7日印發(fā)