一、編制背景

標定地價是我國法定的公示地價之一。隨著我國土地管理技術手段的進步，構建由基準地價體系、地價動態監測體系和標定地價體系組成的“三位一體”公示地價體系已經是大勢所趨。我市自2022年起正式建立起標定地價制度，及時更新完善標定地價體系可為政府確定土地使用權出讓底價、計收稅款以及企業清產核資、股份制改造提供土地價值參考。

通過慈溪市標定地價評估研究，探索標準宗地布設、標定地價定期評估、公示及管理、應用等各環節的技術要點、規范程序及管理措施，為健全地價公示制度，豐富地價管理工具，滿足公眾的信息需求，更好地開展地價動態監測，深化土地有償使用制度改革，規范地價管理提供科學依據。

二、編制依據

該文件依據《國土資源部辦公廳關于加強公示地價體系建設和管理有關問題的通知》（國土資廳發〔2017〕27號）《自然資源部辦公廳關于做好2022年度自然資源評價評估工作的通知》（自然資源辦發〔2022〕13號）等文件制定。

三、主要內容

（一）慈溪市標定地價的內涵解讀

標定地價是政府為管理需要確定的，在標定區域范圍內，選擇土地條件、土地利用狀況等特征具有代表性、且利用狀況相對穩定，地價水平能夠起示范和比較標準作用的宗地，在現狀開發利用、正常市場條件、法定最高使用年期或政策規定年期下，某一估價期日評估的土地權利價格。

（二）標定區域的劃分及標準宗地的篩選與布設

標定區域是《標定地價規程》首次提出的一個技術概念，指在土地級別或均質地域基礎上劃定的，土地條件、土地利用狀況等特征基本相似、地價水平接近的空間閉合區域。

城鎮土地標定區域內的標準宗地必須完成開發建設并正常經營與使用，或具有明確、詳細的規劃條件；原則上不選擇無明確利用方式的空地或閑置土地做為標準宗地。確有公示必要的地標性用地可單獨設立，視同標準宗地管理。

標準宗地應按商服、住宅、工業三種用途進行選取和布設：商服標準宗地選取范圍包括現狀的批發零售用地、住宿餐飲用地、商務金融用地與其他商服用地；住宅標準宗地選取范圍以普通商品住房為主；工業標準宗地選取范圍包括工業用地與倉儲用地。

（三）慈溪市標定地價公示信息

城鎮標定地價公示的范圍主要是在城鎮土地市場交易活躍的城市建成區、規劃建設區和開發區。本輪標定地價更新我市在公布范圍內共布設標準宗地87宗，其中城鎮商服用地標準宗地15宗，城鎮住宅用地標準宗地44宗，城鎮工業用地標準宗地28宗。

在地價表現形式上，為了便于比較，除工業用地以地面單價形式表述標定地價外，商服用地和住宅用地的標定地價采取樓面單價和地面單價形式進行表述。

四、關鍵詞解釋

標準宗地：在標定區域內，土地條件、土地利用狀況等特征具有代表性，且利用狀況相對穩定，地價水平能夠起示范和比較標準作用的宗地。

容積率：一定地塊內，總建筑面積與建筑用地面積的比值。

地面地價：單位土地面積的土地價格。

樓面地價：一定地塊內分攤到單位建筑面積的土地價格。

五通一平：通路、通上水、通下水、通電、通訊、宗地內部土地平整。

六通一平：通路、通上水、通下水、通電、通訊、通燃氣、宗地內部土地平整。

五、新舊政策內容對比

本輪標定地價在2022年公布的《慈溪市人民政府關于公布慈溪市標定地價》（慈政發〔2022〕22號）基礎上進行了更新工作，主要體現在以下幾個方面：

1.評估基準日更新：本輪評估基準日為2024年1月1日，上一輪為2022年1月1日。

2.標準宗地更新：本次更新中，標準宗地在延續上輪樣點的基礎上新增住宅小區紫闕臺、商業區塊新河坊、商務辦公寶潔大廈3個標準宗地樣點，并根據行政區劃調整情況，刪去崇壽鎮4個標準宗地樣點。

六、執行時間

本文件自發布之日起30日后執行。

七、解讀機關和解讀人

解讀機關：慈溪市自然資源和規劃局

解讀人：方雨 ? 聯系電話：0574-67001602。