慈溪水利2025年工作要點

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的開局之年，是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀篇布局之年。2025年全市水利工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神。以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路為根本遵循，深入貫徹“八字指示”精神，按照上級水利部門部署和市委市政府要求，圍繞骨干河網建設、流域治理、幸福河湖、引水環通、截污納管等重點工作改革攻堅、創新突破，為推動高質量建設共富共美現代化新慈溪再上臺階，奮力譜寫中國式現代化慈溪新篇章提供堅強的水利保障。

一、堅持規劃引領，緊抓項目建設“主引擎”

1.謀深謀實重點項目。以水利“十五五”規劃編制為核心，深入剖析事關慈溪水利發展全局的重點、難點和焦點問題，加快開展重點工作、重大項目、重大改革、重大政策等謀劃調研工作，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批”的重點項目推進格局。全年計劃完成水利投資32億元，水利管理業投資27億元。計劃實施重點水利項目29個，其中續建項目12個、新建項目5個、前期（預備）項目12個。

2.有序實施流域治理。圍繞《翠屏山中央公園（北麓）防洪治澇專項規劃》，按照“上攔、中疏、下排”治理思路，推進一批先導工程建設，加快補齊防洪工程體系短板。梅湖水庫擴容工程、邵岙水庫分洪聯調工程、長溪水庫擴容保安及幸福河湖建設工程全面完工，城市南部排澇通道工程加速推進，加快邵岙水庫擴容工程、東橫河（人民閘-勝陸高架）治理工程等項目前期工作。

3.攻堅推進水網建設。以全省水網先行區建設為契機，開展《慈溪市骨干河網總體規劃（2016-2035）》修編，明確骨干河道建設時序安排，在符合防洪排澇的前提下對部分縱向河道寬度進行適當調整。周家路江一期、徐家浦（七塘至九塘）河道整治工程完工，中部三塘橫江、周家路江二期、慈東龍山片區防洪排澇工程全面提速，同時結合片區治理、城市更新，加快半掘浦河道整治工程等項目前期謀劃。

二、堅持系統觀念，實現外引內治“兩手硬”

4.提升境外引水質效。在完成梁輝引水續簽的基礎上，配合城投集團完成湯浦引水續簽，積極參與新一輪浙東水資源配置通道建設，深化《浙東水資源配置通道背景下慈溪市水資源布局專項規劃》研究成果，提前謀劃慈溪境內接納體、管網、水廠等布局，加快東部地區引水工程建設。合理調度浙東引水和水庫河網，中心城區擴大北排工程全面完工并發揮效益。加快中心城區擴大北排二期項目謀劃，重點圍繞高鐵新城板塊和漾山路江水質提升，制定規劃中心城區引水環通新方案。

5.持續推進供水一體化。編制完成《慈溪市城鄉供水專項規劃（2025-2035）》，進一步推進城鄉一體化供水設施建設、管理和體制改革。加快超長期國債項目中部地區供排水管網綜合改造工程，共計改造供水管網總長超200公里，涉及農戶3.1萬戶，完成年度投資1.5億元，有效降低橫河、匡堰等鄉鎮供水管網漏損率。加快推進龍山水廠技改提升，全面推進全市供水同網同質同價同服務。

6.加強水資源集約利用。嚴格水資源剛性約束，強化用水總量、強度雙控。提升水資源利用效率，實施重點用水領域水效提升計劃，統籌推進農業、工業、城鎮和非常規水利用等重點領域節水基礎設施建設和節水技術改造，著力提高再生水利用率。加大節水宣傳力度，強化世界水日、中國水周、城市節水宣傳周等重要節點宣傳，提升節水的社會公眾參與度。

三、堅持底線思維，筑牢除險保安“防護網”

7.提升水旱災害防御能力。堅持“防汛抗旱兩手抓”，主動適應近年來極端天氣頻發的“新常態”，加強水雨情預測預警，嚴格落實“八張風險清單”管控機制，科學調度做好水庫河網預排預泄。完成寧波“天機網”工程慈溪建設任務，完成伏龍湖水位站、2處平原雨量站等新改建項目，開展國家站測站考證，補齊水文基礎設施短板。根據27個城市易澇點“一點一策”實施系統治理，逐年銷號。

8.強化工程質量安全管控。堅持項目建設和監管服務兩手并重。繼續抓好招投標管理，出臺水利水務行業標后管理辦法并常態化實施監管；加強在建工程施工質量技術服務，嚴格工程質量監督；深入推進水利安全生產風險管控“六項機制”建設，常態化開展風險隱患排查治理，重點防范污水處理廠運行、道路開挖施工、有限空間作業等新風險，抓好“安全生產月”活動宣傳；落實水利施工企業常態化核查，促進全市水利建設市場持續健康發展。

9.做好水利設施運行管理。注重水利工程設施維修養護、完善提升及長效管理，實施觀海衛鎮杜岙村、白洋村，匡堰鎮漕林溪坑等臺風“康妮”水毀修復，開展小流域治理4條，病險山塘整治4座，海塘海閘維修加固4處，完成3座閘站安全鑒定，建設美麗山塘2座，里杜湖水庫、百念步山塘完成省級標準化建設，周家路江閘站、邵岙水庫、長溪水庫完成寧波市級標準化建設。持續開展杜湖、慈東、上林湖、梅湖、邵岙等飲用水源水庫生態綜合管控，常態化開展鄭徐水庫綠化及后勤運管服務。加強水利工程管理區域“防溺水”工作，保障人民群眾生命安全。

四、堅持改革創新，構建幸福河湖“新格局”

10.推進全域幸福河湖建設。根據《慈溪市全域建設幸福河湖實施方案（2023-2027年）》分解2025年度建設計劃，努力建設全域幸福河湖示范縣（市）。建成寧波市級幸福河湖2條，美麗河湖4條，高品質水美鄉村3個，續建美麗河湖片區2個，建設親水節點6個以上，打造水文化公園、十五分鐘親水圈精品點各6個。

11.打造一批標志性工程。堅持“項目建設帶幸福河湖”“水生態價值轉化”等理念，強化部門聯動、項目包裝和資源整合，推動水利工程、設施由單一功能向生態惠民、開放共享轉變。開展一線出海閘“一閘一品”建設，中心城區擴大北排工程利用濱水綠道串聯打造泵閘節點、文化景點，構建潮塘江畔幸福河湖長廊。加快觀海衛鎮外杜湖上下灣整治，慈東片區跳頭浦、伏龍湖等項目建設，謀劃實施靈湖水庫提升改造工程，結合鳴鶴古鎮周邊開發推進外杜湖、白洋湖等水生態價值產品轉化落地。

12.夯實鄉村振興水利基礎。充分發揮水利對農業增產、農民增收、環境改善、防汛抗旱的支撐作用，三個中型灌區續建配套與現代化改造項目完成立項，完成70座機埠泵站更新改造（包括省民生實事30座），全面提升農業水利設施現代化水平。持續開展河道疏浚、鎮村水系整治，完成城區5個街道河道整治任務，完成投資約1000萬元，完成農村水系綜合整治95公里（包括省民生實事45公里），疏浚土方50萬方，生態護岸20公里，完成年度投資約4000萬元。

13.創新涉水監管服務。深化河道管理體制機制改革，修訂《慈溪市河道管理辦法》初稿，重點厘清權責邊界、分層分級管理，以更開放共享的理念服務于城市發展全局。借鑒其他地區先進經驗，積極探索水面占補平衡與幸福河湖關聯機制。優化水行政審批流程，積極打造優質水利營商環境，重點強化批后監管以及對審批權下放鎮（街道）的監督管理。依托慈溪水域智治平臺，借助無人機自主巡航等手段，以河湖“清四亂”為重點，加強河湖水域岸線管控，強化涉河涉堤及水土保持項目執法監督，依法處置各類水事違法、違章案件，遏制各類侵占河道行為。積極引導涉水輿情、信訪處置，及時回應社會關切。

五、堅持問題導向，下好污水治理“一盤棋”

14.規劃引領促落實。圍繞“一規劃兩方案”，重點以《慈溪市域污水管網工程專項規劃（2022-2035年）》為引領，制定市域污水管網建設三年行動方案，編制《慈溪市城中村生活污水納廠治理實施方案（2025-2027）》，突出重點、統籌兼顧、分類施策，在充分考慮資金保障壓力的前提下，優先考慮水源保護區、生態敏感區、城中村及重要流域農污治理，結合村莊整治、幸福河湖、城市更新等項目系統推進。

15.項目攻堅強突破。特別國債項目市城鎮排水管網綜合改造工程基本完工，完成年度投資4億元。市中部地區供排水管網綜合改造工程全面開工，完成年度投資1.5億元，完成總體進度的50%。力爭到2025年底農村生活污水治理行政村覆蓋率從92.67%提高至95%、城中村納廠率從68.7%提高至80%。加快謀劃新建觀海衛污水處理廠、東部污水處理廠擴容、城中村生活污水治理和配套市政收集管網建設工程、農村生活污水治理和配套市鎮收集管網建設工程等重點污水治理項目。

16.強化運維提效能。探索由市排水公司統一運維，研究制定《慈溪市污水收集處理設施運維管理辦法》，加快構建全市污水管網一張圖。充分發揮智能排口收集系統作為過渡性治理措施的作用，建設智能排口運維管理平臺，進一步提升系統收集效率。常態化開展老舊管網疏通檢測修復，降低破損率，確保排水系統正常運行。完成年度城市供水、排水、城市內澇專項體檢報告，有序推進排水許可證辦理發放，做好門戶管理企業監管。

六、堅持勤廉并重，激活隊伍建設“新動能”

17.實施黨建引領行動。深耕“五水爭涌”黨建品牌，加強機關黨建與機關文化、水文化的共融共促。用好微型黨課及文藝黨課、干部風采展示、“黨建進工地”、支部書記“一號工程”等特色載體，促進黨建與業務融合發展。縱深推進基層黨組織標準化規范化建設，鼓勵爭創模范黨支部。探索推進“爭拼趕超、全員積分”平時考核管理系列化、規范化，將積分制結果運用于職級職稱晉升、干部選拔、評優評先等，倒逼干部提高辦事效率和工作能力。

18.實施干部強基行動。深入實施“慈水青春潮”年輕干部賦能提質行動，開展理論、廉政、技能、身心、禮儀強基系列訓練營。優化完善水利技能人才“培養、使用、評價、考核”機制。常態化搭建技能比武、立功競賽、師徒結對等平臺，以全國水利大賽獲獎者為核心，吸收一批青年技術能手共同組建水利技能工作小組，定期舉辦學術交流沙龍，促進專業能力提升。運用好專業技術職稱評審聘用積分辦法，促進良性競爭。適時開展年輕干部、中層干部培訓。

19.實施文化浸潤行動。創新開展單位內部群團組織縱向聯建，與兄弟單位群團組織的橫向聯建，發揮工青婦組織的團結凝聚作用，多舉措提升水利品牌名譽度和影響力。強化水利對外宣傳，圍繞幸福河湖、重點工程、防汛抗旱、引水環通、改革創新、水法宣傳等方面做好信息宣傳報道，多渠道、多途徑、多角度釋放慈溪水利“好聲音”。切實發揮水利學會作用，圍繞水網先行區、數字孿生水利、防洪減災等領域開展課題研究，以工程帶動水利科技創新。推動水利文化創新發展，加快《水利志》修編工作，開展省級文物保護單位雙河堰修繕工作，聯合中國美院打造長溪水庫、梅湖水庫等水文化景觀。

20.實施正風明紀行動。深化“五水潤廉”廉政品牌，鞏固拓展黨紀學習教育成果。探索建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，推進作風效能建設常態化長效化。制定年度黨風廉政建設工作要點和落實“四責協同”機制責任分工。開展“廉政警示教育月”主題活動，組織“廉政文化進工地”“青廉說”等形式多樣的系列活動。聚焦關鍵領域，探索建立全周期監督管理機制，常態化做好內部審計和水利專項資金核查，嚴格落實資產管理，筑牢保密安全防線。針對中央環保督察、涉水生態巡察、七張問題清單中暴露出來的問題短板，舉一反三強化排查整治，補齊制度漏洞。