慈溪龍山鎮慈溪市中大毛絨有限公司“9·19”一般高處墜落事故調查報告

2024年9月19日12時35分許，慈溪市龍山鎮慈溪市中大毛絨有限公司租賃的位于龍鎮大道87號廠區內，發生一起高處墜落事故，造成一人死亡，直接經濟損失約192萬元。經慈溪市人民政府授權，由慈溪市應急管理局牽頭，組織慈溪市人民檢察院、慈溪市公安局、慈溪市總工會、慈溪市交通運輸局和龍山鎮人民政府等有關部門和單位組成事故調查組，并邀請慈溪市監察委員會派員參加，對事故進行了調查。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、詢問人員、查閱資料、初步判明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失等情況，查明了事故性質，認定了事故責任，提出了責任處理建議和事故防范措施。

經調查認定，慈溪市中大毛絨有限公司“9·19”事故是慈溪市中大毛絨有限公司租賃的廠區二樓裝貨口設置的安全設施不到位，裝貨口周邊未設置明顯的安全警示標志；貨車司機兼裝卸貨工人郭某某在二樓裝貨口作業過程中不慎從二樓跌落至下方停放叉車的前叉上受傷致死的一般生產安全責任事故。

一、事故基本情況

（一）事故發生單位及相關人員基本情況

1.慈溪市中大毛絨有限公司

慈溪市中大毛絨有限公司（以下簡稱中大公司）系有限責任公司（自然人投資或控股），統一社會信用代碼：9133028274737262XL，法定代表人：胡國良，注冊資本：620萬元人民幣，注冊地址：一般經營項目：毛絨制造；自營和代理貨物和技術的進出口，但國家限定經營或禁止進出口的貨物和技術除外。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。營業期限：2003年3月31日至2043年3月30日。

2.相關人員基本情況

梁某系與中大公司合作的運貨商，男，漢族，身份證號碼：510823********9639，戶籍地址：四川省劍閣縣。

郭某某系梁某雇傭的貨車司機兼裝卸工，事故死者，男，漢族，身份證號碼：510823********9638，戶籍地址：云南省昭通市威信縣。

（二）事故現場情況

中大公司設置在二樓的裝貨口長約2.7米，高1米，設置四根可活動式插桿（插桿之間和插桿與裝貨口邊沿寬均約56厘米），裝貨口下方距地面約6米，裝貨口周邊未設置明顯的安全警示標志[]。

（三）事故發生經過及善后情況

2024年9月19日12時35分許，位慈溪市龍山鎮的慈溪市中大毛絨有限公司租賃的廠區內（地址位于龍鎮大道87號）企業臨時雇傭的裝卸貨工人郭某某在廠房二樓發貨平臺搬運毛絨過程中不慎從二樓發貨平臺跌落至下方停放叉車的前叉上受傷，事發后梁某打電話給中大公司倉庫管理員楊海濤報告了事故情況，楊海濤撥打了120電話，梁某撥打了110電話。因救護車來不及，楊海濤駕駛小汽車將郭某某送至龍山醫院進行搶救，后搶救無效于當日19時22分死亡。

（四）人員傷亡和直接經濟損失情況

事故造成1人死亡，根據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB/T6721）核定，事故直接經濟損失約192萬元。

二、事故直接原因分析

事故調查組通過調查詢問、現場勘查，認定本次事故的直接原因為：中大公司租賃的廠區二樓裝貨口設置的安全設施不到位，裝貨口周邊未設置明顯的安全警示標志；貨車司機兼裝卸貨工人郭某某在二樓裝貨口作業過程中不慎從二樓跌落至下方停放叉車的前叉上受傷致死。

三、有關責任單位和人員存在的主要問題

（一）事故相關企業

中大公司將貨物運輸業務（包裝卸貨物）發包給梁某，未與梁某簽訂承攬協議及相關方的安全管理協議[]；租賃的廠區二樓裝貨口設置的安全設施不到位，裝貨口周邊未設置明顯的安全示標志[]。

（二）事故相關個人

梁某未對郭某某進行安全生產教育和培訓[]；雇傭郭某某從事裝卸作業未配備相應的勞動防護用品[]。

四、對有關人員及責任單位的處理情況和建議

（一）因在事故中死亡免于追究責任的人員

郭某某在二樓裝貨口作業過程中不慎從二樓跌落至下方停放叉車的前叉上受傷致死，對本起事故負有責任。因在事故中死亡，建議免于處理。

（二）對事故企業及相關人員的處理建議

1.中大公司將貨物運輸業務（包裝卸貨物）發包給梁某，未與梁某簽訂承攬協議及相關方的安全管理協議；租賃的廠區二樓裝貨口設置的安全設施不到位，裝貨口周邊未設置明顯的安全警示標志，對本起事故負有責任。建議慈溪市應急管理局根據《中華人民共和國安全生產法》相關規定對中大公司作出處理。

2.梁某未對郭某某進行安全生產教育和培訓，雇傭郭某某從事裝卸作業未配備相應的勞動防護用品，對本起事故負有責任，建議慈溪市交通運輸局根據相關規定對梁某作出處理。

五、事故整改和防范措施

（一）中大公司要嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》的相關規定，將設備搬運業務發包給其他單位的，應當與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；并檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，發現安全問題的，應當及時督促整改，避免類似的事故發生。

（二）梁某要嚴格落實對從業人員的教育和培訓工作并如實記錄安全生產教育和培訓情況，避免各類事故的發生。