數字賦能織密“治理網” 多元共治筑牢“平安墻”

走進市社會治理中心指揮大廳，巨大的電子屏幕上，1724個網格的實時數據如城市血脈般流動，匯聚成慈溪治理的強勁脈搏。這里不僅是城市的“智慧大腦”，更是“十四五”期間慈溪社會治理體系從“物理整合”邁向“化學融合”的生動縮影。

五年來，慈溪以數字化改革為牽引，構建起“一張網覆蓋、多元鏈調解、智慧腦預警”的現代化治理體系，走出了一條具有縣域特色的高效治理之路。累計上報網格事件近400萬件，走訪巡查超3000萬次，矛盾糾紛化解成功率持續保持在98%以上，110非警務類矛盾處置率超99%……一串串扎實數據，勾勒出慈溪治理能力現代化的清晰軌跡。

織密“一張網” 推動治理觸角直達“最后一納米”

上午9點，白沙路街道網格員龔雯雯手持智能終端巡查，發現流動攤販影響交通，立即拍照上傳系統。不到15分鐘，綜合行政執法隊員便完成處置。“過去層層上報，至少要半天；現在系統直報、現場協調，效率大大提升。”她的感慨，道出了慈溪1724名專職網格員的共同心聲。

依托“寧波市基層智治綜合應用平臺”APP，網格員實現問題“發現—上報—處置—反饋”閉環管理，全程可追溯、可監督、可評價。“十四五”期間，慈溪構建起“市—鎮—村—網格—微網格”五級治理體系，劃分網格1724個、微網格超1萬個，配備網格長、專職網格員各1724名，網格指導員1778名，兼職網格員10419名，形成一張覆蓋城鄉、深入樓宇的“治理網”。

在高效運轉治理體系的同時，慈溪堅持黨建引領，擦亮“網事爭‘楓’”等黨建品牌，引導群團組織、自治組織等多元力量參與治理。“黨員老娘舅”“三老一賢”等調解品牌深入人心，“新村民議事”“和諧促進會”有效化解新市民糾紛，“網事代辦”服務則讓特殊群體足不出戶辦理各類事項。

家住逍林鎮的殘障人士李先生說：“網格員每月都來幫我辦理醫藥費報銷、購買生活用品，比我自己的孩子還貼心。”“網事代辦”這項暖心服務已累計為群眾代辦各類事項259件，真正實現了“服務送上門、群眾零跑腿”。

構建“調解鏈” 打造多元共治矛盾糾紛化解體系

去年夏天，滸山街道胡女士因樓上漏水與鄰居產生糾紛，通過“浙江解紛碼”提交申請后，當天下午就組成了由網格員、物業代表、專業調解員和片區法官參與的臨時調解組，在社區“共享法庭”現場辦公，僅用3小時促成雙方和解。

這是慈溪“警源、訴源、訪源、險源”四源共治體系的生動實踐。該體系整合網格員、法官、律師、心理咨詢師等多元力量，形成“動態預警—精準分流—高效調解—依法裁決”閉環機制，構建起具有慈溪特色的多元共治新格局。

“四源共治”深化運行以來，累計流轉110非警務類矛盾糾紛約5.8萬件，處置率超99%；流轉法院訴前調解案件超5000件，調解成功率達30%。全市矛盾糾紛化解成功率穩定在98%以上，鎮街平臺案件辦結率達100%，新時代“楓橋經驗”在慈溪煥發出勃勃生機。

作為寧波市唯一家事“一類事”綜合服務省級試點，慈溪構建起市、鎮、村三級家事服務體系，整合七大功能區塊，為群眾提供家事“一站式”服務。婦聯與公安、檢察院、法院、司法等部門緊密協作，推動形成多跨協同機制，嚴防“民轉刑”，延伸法律服務，實現群眾訴求“進一扇門、解所有事”。

打造“智慧腦” 實現數字化治理從應對到預警的躍升

以“141”體系與城運平臺、矛調平臺深度融合為基礎，慈溪打造集數據歸集、智能分析、風險預警、指揮調度于一體的“智慧治理中樞”，推動治理模式從“被動處置”向“主動預防”轉變。

疫情防控期間，市社會治理中心依托數字化平臺，實現“15分鐘指令直達全體網格員”的響應速度。自主研發的“矛調中心數據看板”實時感知全市矛盾態勢，自動識別風險；“網格力量全周期管理應用”精準調度近1.5萬名網格員；“社會治理中心基層治理研判”平臺實現對今年來45萬余條基層治理事件數據分析研判，為黨委政府決策提供有力支撐。

“群治分”平臺則以數字積分和信用分為核心，量化20余類治理行為，構建“參與—積分—激勵—反饋”良性循環。與400余家社會組織、企業共建“共治賬戶”，推出“積分兌物資”“群治貸”等近300種專屬產品，累計兌現價值260余萬元，實現“治理降成本、群眾得實惠、企業贏聲譽”的多方共贏。目前平臺激活用戶超60萬人，帶動259萬余人次參與治理活動5.1萬余場，收集群眾建議5558條，真正激活基層治理“神經末梢”。

目前，慈溪已實現視聯網點位全域覆蓋，構建“數據歸集—智能分析—風險預警—指揮調度—效果評估”完整閉環。該系統在重大活動保障期間推動全市網格隊伍平戰轉換，成為城市平穩運行的“定盤星”。

站在“十五五”新起點，慈溪正朝著“矛盾化解法治化、網格治理精細化、智治支撐一體化”目標邁進，全力構建“源頭治理、智慧賦能、多元協同、法治保障”的社會治理新格局，努力為中國式現代化縣域實踐貢獻更多慈溪樣本、慈溪智慧。