慈溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村2024年工作總結(jié)和2025年工作思路

2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的深化之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃攻堅(jiān)之年，今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入踐行新發(fā)展理念和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行和農(nóng)民農(nóng)村共同富裕先行目標(biāo)，按照“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”要求，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，全方位提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)民農(nóng)村共同富裕水平，為我市高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪貢獻(xiàn)“三農(nóng)”力量。我市連續(xù)六年獲評(píng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀單位，入選浙江數(shù)字鄉(xiāng)村省級(jí)試點(diǎn)十佳縣；順利通過省鄉(xiāng)村人才振興先行縣驗(yàn)收；圓滿承辦全省“秸稈變?nèi)狻濒呓斩掞暳匣F(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。全年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值107.14億，同比增長2.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入53289元，同比增長6.2%，農(nóng)村居民增速列寧波各區(qū)（縣、市）第3位，城鄉(xiāng)居民收入比1.50：1，比上年同期縮小0.03。

一、2024年工作情況

（一）拎好“米菜籃子”，交出穩(wěn)產(chǎn)保供新答卷。

1.夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。全面落實(shí)糧油生產(chǎn)任務(wù)，優(yōu)化政策保障體系，全年全市實(shí)現(xiàn)糧食播種面積28.30萬畝，同比增長1.4%，總產(chǎn)量2.01億斤、同比增長2%，其中小麥播種面積8.16萬畝,同比增長3.7%；早稻播種面積2.96萬畝，同比增長17.9%，晚稻播種面積10.14萬畝，同比增長11.5%，均超額完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。油料完成播種任務(wù)8.9萬畝，其中油菜6.4萬畝。切實(shí)提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平，完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.28萬畝（含前灣）。按時(shí)完成復(fù)耕復(fù)種面積2020.24畝，超額完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。加大土地流轉(zhuǎn)的政策支持力度，出臺(tái)新建家庭農(nóng)場(chǎng)政策補(bǔ)助促進(jìn)土地新流轉(zhuǎn)，全年下達(dá)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金847.01萬元，新流轉(zhuǎn)土地1685.42畝，為糧食生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。落實(shí)生豬、蔬菜、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品自給保供能力，產(chǎn)量產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。畜牧業(yè)總體向好，生豬養(yǎng)殖總量穩(wěn)中有升，價(jià)格持續(xù)復(fù)蘇；家禽暢銷，效益有所上升。全年全市肉類總產(chǎn)量34916.76噸，禽蛋產(chǎn)量19570.11噸，分別比去年同期增長9.53%、下降1.61%；全市生豬存欄13.28萬頭，出欄31.81萬頭，同比增長15.38%和7.00%。能繁母豬存欄1.56萬頭，穩(wěn)定率100%。家禽存欄162.67萬羽，同比下降6.64%；出欄211.76萬羽，同比增長8.69%。蔬菜、水果等農(nóng)經(jīng)作物穩(wěn)定供應(yīng)，全年全市蔬菜產(chǎn)量105.2萬噸，同比增長3.72%。持續(xù)推進(jìn)漁業(yè)綠色健康發(fā)展，全年全市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5.0304萬噸，同比增長3.75%。積極推廣早稻西蘭花糧經(jīng)結(jié)合種植、稻漁綜合種養(yǎng)等種養(yǎng)殖新模式，共推廣各類種養(yǎng)模式超2.3萬畝，畝產(chǎn)值增加約1500元，階段性成效顯著。

3.筑牢安全生產(chǎn)底線。全行業(yè)抓好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大安全，全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2282人次，立案89起，結(jié)案71起，共處罰沒金39.07萬元；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字賦能，全年地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)2011批次，合格率98.3%；加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)防汛備汛工作大檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)應(yīng)急防災(zāi)“八張清單”，重點(diǎn)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)清單的排摸，累計(jì)出動(dòng)檢查人員626人次，檢查736處，發(fā)現(xiàn)隱患31處，整改率達(dá)100%，排摸應(yīng)轉(zhuǎn)人員2752人。聚焦涉海涉漁安全，全年檢查漁船100余艘次，查出隱患4處并整改到位。開展海塘閘口巡查130余次（其中聯(lián)合海事、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、余姚相關(guān)部門等開展聯(lián)合執(zhí)法檢查35次），印發(fā)伏休管理、漁船安全宣傳資料和信息200余份，落實(shí)處置110聯(lián)動(dòng)警情、信訪、投訴舉報(bào)等120余件，收繳各類違禁網(wǎng)具60余頂；立案查處13起（其中李萬巧等涉嫌違反關(guān)于禁漁期規(guī)定進(jìn)行捕撈等2項(xiàng)違法行為案，因涉嫌犯罪已移交公安），放生及沒收漁獲物50余千克。優(yōu)化營商環(huán)境，農(nóng)業(yè)行政許可實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，并拓展“一事聯(lián)辦”標(biāo)準(zhǔn)。

（二）當(dāng)好“穿針引線”，串起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新鏈條。

1.產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提檔升級(jí)。高水平推動(dòng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙抓行動(dòng)”，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、坎墩未來農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園等平臺(tái)，加大招商引資力度，積極對(duì)接洽談伏龍山精品果蔬種植項(xiàng)目、NFC鮮榨果汁及PET產(chǎn)品加工項(xiàng)目等招商項(xiàng)目4個(gè)，爭(zhēng)取盡早落地實(shí)施。定期開展項(xiàng)目信息排摸，對(duì)各地對(duì)接開展的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤掌握，對(duì)項(xiàng)目招商中遇到的困難問題，統(tǒng)籌全市資源予以支持，提升項(xiàng)目服務(wù)實(shí)效。全面實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，累計(jì)完成種植設(shè)施、冷藏設(shè)施、加工設(shè)施、畜牧設(shè)施等項(xiàng)目34個(gè)，投資5700萬元，為寧波大市最多。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、共富鄉(xiāng)村綜合改革產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等7個(gè)，投資超2500萬元。村級(jí)冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目村項(xiàng)目已建設(shè)完成，年新增農(nóng)產(chǎn)品田頭冷藏設(shè)施9個(gè)。

2.產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。抓好特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，重點(diǎn)謀劃打造糧食、蔬菜、生豬等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)文旅深度融合，講好“文化＋”“特色+”鄉(xiāng)村故事，持續(xù)振興“鳴鶴年糕”“宋家漕香干”等本土鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè)，慈溪蜜梨入選省第三批名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，出臺(tái)快遞費(fèi)補(bǔ)助、展示展銷補(bǔ)助等政策，累計(jì)兌付產(chǎn)業(yè)線政策補(bǔ)助資金177.5萬元。加快品牌建設(shè)，開展企業(yè)境外展參展意向，組織企業(yè)參加寧波農(nóng)博會(huì)、茶博會(huì)等各類展示展銷活動(dòng)；“慈溪楊梅”“慈溪蜜梨”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志許可授權(quán)使用單位分別達(dá)36家和18家。聯(lián)合慈溪海關(guān)，幫助坎墩國慶農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)超6000公斤的慈溪葡萄出口澳洲，為全寧波首次出口海外。

3.農(nóng)業(yè)科技全面推廣。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動(dòng)”，持續(xù)鞏固綜合性農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)1家省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心和2家區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，累計(jì)投資超3400萬元。全年新增農(nóng)業(yè)機(jī)械624臺(tái)（套），補(bǔ)貼受益農(nóng)戶200余戶；新申請(qǐng)報(bào)廢農(nóng)機(jī)具82臺(tái)（套）。堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng)導(dǎo)向，加快科技優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新，發(fā)布主導(dǎo)品種104項(xiàng)，主推技術(shù)55項(xiàng)，新增省級(jí)高品質(zhì)綠色科技示范基地3個(gè)，新申報(bào)省級(jí)高品質(zhì)綠色科技示范基地2個(gè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施，完成年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)，共立項(xiàng)目10個(gè)，完成歷年項(xiàng)目驗(yàn)收4個(gè)，與各級(jí)科研機(jī)構(gòu)、高校合作項(xiàng)目10余人，1個(gè)項(xiàng)目獲省豐收三等獎(jiǎng)。有序開展種業(yè)設(shè)施提升項(xiàng)目，深入開展我市種子種苗發(fā)展基礎(chǔ)及存在問題研究，初步完成慈溪種業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下?lián)?024年現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展資金150萬元，其中省級(jí)品種審定1個(gè)、植物新品種權(quán)1個(gè)、種質(zhì)資源圃4家。新申報(bào)種質(zhì)資源設(shè)施設(shè)備提升項(xiàng)目2個(gè)，下?lián)苎a(bǔ)助資金342.2萬元，蝦類種質(zhì)資源保種設(shè)施設(shè)備提升工程項(xiàng)目1個(gè)，已完成投資額的70%以上（投資額1392萬）。

（三）用好“繡花功夫”，繪就宜居鄉(xiāng)村新畫卷。

1.推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。加快實(shí)施新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“12113”續(xù)建工程，繼續(xù)做好上年度19個(gè)慈溪市級(jí)宜居村、5個(gè)特色村的培育建設(shè)工作，“十四五”以來，累計(jì)實(shí)施宜居村60個(gè)、特色村13個(gè)；加快推進(jìn)10個(gè)第二批鄉(xiāng)村振興典范村建設(shè)，其中3村均已基本完工；新啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范帶1條——橫河鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶，項(xiàng)目投資概算1100萬元。謀劃啟動(dòng)南部沿山區(qū)域村莊整治建設(shè)，以翠屏山中央公園整體謀劃為契機(jī)，聚焦南部沿山區(qū)域，兩年內(nèi)力爭(zhēng)打造一批集中展現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)成果的“千萬工程”示范村。

2.推動(dòng)和美鄉(xiāng)村共建共享。以省市和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村迭代升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)共建共享共發(fā)展。根據(jù)省市和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作最新要求和年度創(chuàng)建任務(wù)，及時(shí)做好創(chuàng)建任務(wù)分解、項(xiàng)目進(jìn)度填報(bào)、工程指導(dǎo)督促，有序推進(jìn)和美鄉(xiāng)村分類創(chuàng)建，成功創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村72個(gè)、寧波市級(jí)藝術(shù)賦能村6個(gè)，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到45%以上。持續(xù)深化未來鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興典范村建設(shè)和未來鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，迭代升級(jí)基礎(chǔ)較好、推進(jìn)有力、成效明顯的鄉(xiāng)村振興典范村，推送至省級(jí)未來鄉(xiāng)村試點(diǎn)名單。加快省第四批7個(gè)未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，累計(jì)完成項(xiàng)目投資2.75億元，投資完成率達(dá)到98.2%。同時(shí)探索建立鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)和評(píng)價(jià)模式，委托第三方擬定慈溪鄉(xiāng)村和美指數(shù)工作方案，對(duì)首批18個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)價(jià)。指導(dǎo)做好“浙里未來鄉(xiāng)村”駕駛艙和移動(dòng)端上線、項(xiàng)目調(diào)度等工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和特色場(chǎng)景落地。

3.推動(dòng)人居環(huán)境提質(zhì)增顏。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，會(huì)同市愛衛(wèi)辦定期開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生部門聯(lián)合督查，創(chuàng)新督查方式，運(yùn)用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理過程智能化監(jiān)督、常態(tài)化檢查，積極推動(dòng)村莊環(huán)境由干凈整潔向幸福宜居轉(zhuǎn)變，由全面推開向整村提升轉(zhuǎn)變，由探索創(chuàng)新治理機(jī)制向長治長效轉(zhuǎn)變。全線推進(jìn)沿線村莊環(huán)境潔化和田園環(huán)境美化，打造安全有序、整潔美觀、房屋和山水林田湖相互協(xié)調(diào)、富有地域辨識(shí)度的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光。進(jìn)一步深化農(nóng)村廁所革命，督促做好農(nóng)村公廁動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新及二維碼張貼等工作，分解150座規(guī)范化運(yùn)維公廁的創(chuàng)建任務(wù)，做好創(chuàng)建指導(dǎo)工作，并對(duì)通過評(píng)估驗(yàn)收的規(guī)范化運(yùn)維公廁及時(shí)給予2萬元/座的政策獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）做好“發(fā)展引擎”，開出經(jīng)濟(jì)增收新速度。

1.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化“多村合作”“整鎮(zhèn)組團(tuán)”“飛地抱團(tuán)”等模式，持續(xù)盤活壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,全年新增盤活閑置農(nóng)房312宗，面積21319.75平方米，幫助農(nóng)戶增加財(cái)產(chǎn)性收入301.22萬元。2024年共計(jì)批復(fù)農(nóng)村綜合改革項(xiàng)目71個(gè)，均為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃建安投資8432.9萬元，計(jì)劃補(bǔ)助4947.26萬元。推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施，已完成14個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，下達(dá)補(bǔ)助資金2774.45萬元。

嚴(yán)格落實(shí)村留用地政策，完成本年度即征即留村發(fā)展留用地指標(biāo)貨幣安置申報(bào)工作，共計(jì)8335.79萬元，并于2024年6月下達(dá)2024年度第一批村發(fā)展留用地指標(biāo)費(fèi)4498.49萬元，剩余部分將在年度預(yù)算調(diào)整到位后予以撥付。2024年集體經(jīng)濟(jì)總收入增幅達(dá)6.1%，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入50萬元以上行政村全覆蓋，經(jīng)營性收入100萬元以上行政村達(dá)68.06%。

2.不斷加大多元幫扶力度。多渠道推動(dòng)農(nóng)村居民和低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，實(shí)施低收入農(nóng)戶同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行動(dòng)，確定滸山街道水門股份經(jīng)濟(jì)合作社光伏發(fā)電項(xiàng)目和周巷鎮(zhèn)三江口股份經(jīng)濟(jì)合作社光伏發(fā)電項(xiàng)目2個(gè)項(xiàng)目，涉及金額145萬元。開展低收入農(nóng)戶綜合性保險(xiǎn)，今年共計(jì)參保11780人，保費(fèi)合計(jì)447.64萬元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。深化“一戶一策”干部結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)幫扶干部2860名，結(jié)對(duì)覆蓋率100%，全年累計(jì)開展幫扶9.6萬余次。全面應(yīng)用“浙農(nóng)幫扶”系統(tǒng)，每月數(shù)據(jù)錄入率100%，累計(jì)處理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警130次，解決農(nóng)戶需求16次。開發(fā)村級(jí)公益性崗位，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶家庭至少一人就業(yè)，截至目前共完成940戶。成立慈溪市慈善總會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分會(huì)（系寧波唯一），通過開展產(chǎn)業(yè)共富項(xiàng)目開發(fā)、住房微改造、日常走訪慰問等低收入農(nóng)戶相關(guān)的各類慈善項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)力量助力共同富裕，探索建立第三次分配促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收長效機(jī)制。截至目前，發(fā)放兩撥物資折合約80萬元，惠及農(nóng)戶約4000戶，戶均增收200余元。

3.探索創(chuàng)新基層治理模式。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理牽頭協(xié)調(diào)作用，開展寧波市級(jí)善治村申報(bào)工作，今年申報(bào)寧波市善治村22個(gè)，并對(duì)2022、2023年寧波市級(jí)善治村進(jìn)行監(jiān)測(cè)。深入推進(jìn)清廉村居建設(shè)，明確清廉村居認(rèn)定年度計(jì)劃，今年新認(rèn)定清廉村居18個(gè)。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)日常指導(dǎo)，力爭(zhēng)保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)，并持續(xù)打造一批有影響、有實(shí)效的清廉村居品牌，坎墩街道“云上清廉榜”制度入選寧波市清廉村居小微權(quán)力監(jiān)管制度。深入實(shí)施農(nóng)指員制度，采取市、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)聯(lián)動(dòng)方式做好第十四批農(nóng)指員選派工作，今年共計(jì)選派新一批農(nóng)指員320名，其中市派農(nóng)指員51名，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村、低收入農(nóng)戶樣本村做到市派農(nóng)指員選派全覆蓋。

（五）建好“三支隊(duì)伍”，搭建鄉(xiāng)村人才新平臺(tái)。

1.高水平建設(shè)高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍。深入開展“兩進(jìn)兩回”，分級(jí)分類推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)提升人才素質(zhì)，我市圓滿完成首批省級(jí)鄉(xiāng)村人才振興先行縣創(chuàng)建，慈溪市坎墩大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)園入選首批浙江省現(xiàn)代化農(nóng)創(chuàng)園名單。與市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、正大建設(shè)、寧大科院合作共建“慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)院”，做大做強(qiáng)本地農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，正大農(nóng)業(yè)列入全國首批縣級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)民田間學(xué)校；組織開展三類農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校遴選，細(xì)化學(xué)校培訓(xùn)方向，完善農(nóng)民培訓(xùn)體系。高質(zhì)量實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，完成新梅農(nóng)、新電商、新糧人等高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)297人，組織農(nóng)資管理培訓(xùn)等農(nóng)村實(shí)用人才1053人，普及性培訓(xùn)1200余人次。

2.高標(biāo)準(zhǔn)引育高層次創(chuàng)新型人才。持續(xù)推動(dòng)“新農(nóng)人”提檔升級(jí)，41人納入省部級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”培養(yǎng)工程，郭永堯榮獲國家級(jí)鄉(xiāng)村工匠系寧波唯一，7人入選省級(jí)鄉(xiāng)村工匠，4人榮獲寧波市勞動(dòng)模范，2人入選寧波市領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。遴選慈溪市級(jí)鄉(xiāng)村工匠45人，推薦寧波市鄉(xiāng)村工匠16人。組織開展2024年度甬江人才排摸與申報(bào)，與中國水稻研究所合作開設(shè)專家工作站，建成寧大科院方真院士工作站，大植生物柔性引進(jìn)人才重點(diǎn)從事種苗技術(shù)攻關(guān)，坎墩創(chuàng)客農(nóng)場(chǎng)與華大集團(tuán)合作開展多寶茄樹等一系列超級(jí)農(nóng)業(yè)新品種種植。慈溪“新農(nóng)人”建設(shè)工作成效在全省基層黨建工作會(huì)議、全市農(nóng)村工作會(huì)議上作典型發(fā)言。

3.高要求培育引領(lǐng)型經(jīng)營性主體。加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，今年新認(rèn)定寧波市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，慈溪市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)57家，2家主體入選浙江省第一批省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，2家企業(yè)上榜2024寧波創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)云榜，新增申報(bào)農(nóng)創(chuàng)客215人。慈溪正大蛋業(yè)有限公司、海通食品集團(tuán)有限公司分別被評(píng)為寧波市引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興十佳種養(yǎng)主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。完成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)創(chuàng)客貸款貼息審核工作，共審核貼息金額537萬元。總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)成果，持續(xù)推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)、寧波市級(jí)、縣級(jí)示范性農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建，持續(xù)打造一批典型主體。

（六）引好“源頭活水”，激發(fā)集成改革新潛能。

1.深入推進(jìn)農(nóng)村改革。系統(tǒng)梳理總結(jié)黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深化改革的基本脈絡(luò)和重大成果，完成了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“十五五”時(shí)期進(jìn)一步全面深化改革思路對(duì)策研究。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，全市共計(jì)申報(bào)2024年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，合計(jì)6832.12畝，其中已完成建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，合計(jì)3810.6畝，3個(gè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)建設(shè)，合計(jì)2401.52畝；有3個(gè)項(xiàng)目將于2025年完成建設(shè)，合計(jì)620畝。不斷加大政策支持力度，穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作。上報(bào)“實(shí)施國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)改革試點(diǎn)”為2024年度市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)改革項(xiàng)目。報(bào)送省農(nóng)村改革典型案例1則，寧波農(nóng)村改革典型案例2則。《捆草“成金” 離田“變現(xiàn)”生態(tài)包袱變身綠色動(dòng)能》等2個(gè)案例入選寧波2023年度深化農(nóng)村改革典型案例。會(huì)同市財(cái)政局向?qū)幉▓?bào)送《慈溪市農(nóng)村增收促富試點(diǎn)項(xiàng)目——龍山鎮(zhèn)“安居樂業(yè)”共富工坊申報(bào)方案》，力爭(zhēng)列入寧波市農(nóng)村增收促富試點(diǎn)。

2.深化農(nóng)村金融改革。以“抗風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)保障、促創(chuàng)業(yè)”導(dǎo)向，創(chuàng)新政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革，新增試點(diǎn)險(xiǎn)種5個(gè)。積極推進(jìn)“三清一促”改革，出臺(tái)《2024年慈溪市村經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理工作方案》，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，重點(diǎn)成員單位協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，建立“村級(jí)自查、鎮(zhèn)級(jí)復(fù)查、縣級(jí)核查”的“三級(jí)聯(lián)查”工作體系和動(dòng)態(tài)問題清單，實(shí)現(xiàn)整改全過程閉環(huán)。全年共開展督查審查74次，發(fā)現(xiàn)整改資產(chǎn)處置運(yùn)行不規(guī)范、重大事項(xiàng)民主決策不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}470個(gè)，化解問題債務(wù)1103.6萬元，收回租金835.2萬元。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融發(fā)展服務(wù)中心、慈溪農(nóng)村商業(yè)銀行聯(lián)合推出集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債表融資服務(wù)新模式，整合量化村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源及負(fù)債，開展授信融資。目前已完成授信全覆蓋，授信總額15.74億元，發(fā)放貸款30筆，累計(jì)金額達(dá)3520萬元；完成高息民間貸款轉(zhuǎn)低息銀行貸款11筆，總計(jì)貸款4542萬元，轉(zhuǎn)化后預(yù)計(jì)每年為村級(jí)節(jié)省利息支出151.45萬元。

3.推動(dòng)綠色生態(tài)改革。全面提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展能級(jí)，第三輪中央環(huán)保督察迎檢、全國秸稈綜合利用重點(diǎn)縣創(chuàng)建等重點(diǎn)工作有序開展。深入推進(jìn)“肥藥兩制”，發(fā)布慈溪市2024年主要農(nóng)作物及主要經(jīng)濟(jì)作物肥料主推配方，全市落實(shí)綠色防控推廣19.1萬畝次，化學(xué)農(nóng)藥減量6.28噸，創(chuàng)建省級(jí)病蟲害綠色防控技術(shù)示范推廣基地2個(gè)，省級(jí)綠色防控示范方2個(gè)。推廣配方肥9800噸，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)93萬畝次，技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上。統(tǒng)防統(tǒng)治面積13.64萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率49.95%，下達(dá)早稻統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助資金96.96萬元。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，再次入選“國家秸稈綜合利用重點(diǎn)縣”創(chuàng)建名單，加速推進(jìn)全市農(nóng)作物秸稈離田資源化利用，全市已收集利用小麥、早稻秸稈1.1萬余噸，綜合利用率達(dá)98.3%，離田利用率38.1%，晚稻秸稈秋收正有序開展，預(yù)計(jì)收集利用4000噸左右，到年底離田利用率達(dá)40%。穩(wěn)步進(jìn)行溝渠建設(shè)，今年新建氮磷生態(tài)攔截溝渠1條，正在施工建設(shè)中，全市累計(jì)建設(shè)16條氮磷生態(tài)攔截溝渠，數(shù)量居寧波前列。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，推動(dòng)全市規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）加強(qiáng)尾水治理項(xiàng)目建設(shè)全覆蓋工作。深入推進(jìn)“清潔田園”專項(xiàng)行動(dòng)，截至目前全市共回收農(nóng)藥包裝廢棄物51.385噸，處置率92%；農(nóng)膜產(chǎn)生量338.83噸，回收率94.7%。2024年新申報(bào)省級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)5家，目前已通過寧波市級(jí)審核，全市生態(tài)農(nóng)場(chǎng)達(dá)到10家，其中國家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)1家。

二、2025年工作思路

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年,我市將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決扛起穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的“三農(nóng)”責(zé)任，以全面深化改革為抓手，蹄疾步穩(wěn)走好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民增收致富、深化農(nóng)村改革試點(diǎn)等賽道，重點(diǎn)守住三條底線，抓好三大建設(shè)，增加三項(xiàng)收入，實(shí)施三大改革，奮力取得慈溪“三農(nóng)”工作新業(yè)績(jī)。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長3%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長；低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長10%以上。

（一）守住三條底線，扛起穩(wěn)產(chǎn)保供政治擔(dān)當(dāng)

1.守住糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品安全底線。一是穩(wěn)定糧食種植。激發(fā)糧食生產(chǎn)潛能，抓好大豆、油料產(chǎn)量，推廣稻魚綜合種養(yǎng)、早稻西蘭花糧經(jīng)結(jié)合種植、旱糧間作套種等種植新模式，確保糧食種植面積和總產(chǎn)分別穩(wěn)定在28萬畝和1.9億斤以上。二是抓牢穩(wěn)產(chǎn)保供。保障蔬菜有效供給，加強(qiáng)本地蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接，確保蔬菜面積穩(wěn)定在52萬畝次以上。優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)要素布局，謀劃推動(dòng)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)生豬生產(chǎn)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，大力開展節(jié)本增效實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，能繁母豬存欄保持在1.55萬頭以上。大力推進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)5.2萬噸以上。三是推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)。扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和綠色農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)高標(biāo)農(nóng)建設(shè)與灌區(qū)建設(shè)相結(jié)合，持續(xù)做好糧食功能區(qū)儲(chǔ)備區(qū)劃定工作。全年謀劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建項(xiàng)目10個(gè)，共計(jì)面積2.16萬畝，新劃定糧功區(qū)儲(chǔ)備區(qū)4.25萬畝，完成“三普”成果編制。大力開展撂荒地整治環(huán)節(jié)中復(fù)耕復(fù)種整工作，確保復(fù)耕復(fù)種、應(yīng)種盡種。

2.守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。一是抓好前端預(yù)防。壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、鎮(zhèn)、村、主體“四級(jí)”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)實(shí)施“治違禁 控藥殘 促提升”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“綠劍”執(zhí)法、生豬屠宰監(jiān)管“掃雷”等行動(dòng)，保持違法違規(guī)高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。二是強(qiáng)化中端干預(yù)。實(shí)施“肥藥兩制”措施，優(yōu)化化肥施用配方，推廣使用“浙樣施”智慧施肥平臺(tái)，發(fā)布慈溪市2025年主要農(nóng)作物及主要經(jīng)濟(jì)作物肥料主推配方，繼續(xù)在全市推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上。三是嚴(yán)把末端管治。針對(duì)韭菜、芹菜、雞蛋、灘涂貝類高風(fēng)險(xiǎn)品種及地產(chǎn)楊梅、葡萄等群眾較為關(guān)注的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加大抽樣力度，引導(dǎo)鎮(zhèn)街加強(qiáng)快速檢測(cè)能力建設(shè)，充分發(fā)揮速測(cè)篩查作用，同時(shí)常態(tài)化開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上。

3.守住風(fēng)險(xiǎn)隱患安全底線。一是保障漁業(yè)安全。持續(xù)開展沿海閘口、海上漁船安全巡查和隱患排查，重點(diǎn)檢查漁船標(biāo)識(shí)、安全設(shè)施有效配備、船員持證等情況，對(duì)查到的安全隱患及時(shí)落實(shí)整改措施，切實(shí)提升漁船安全性能；開展?jié)O業(yè)“一打三整治”行動(dòng)，推進(jìn)電捕魚專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處非法捕撈行為。二是保障農(nóng)機(jī)安全。開展上道路拖拉機(jī)、駕駛?cè)藛T、老舊拖拉機(jī)隱患消除行動(dòng)，對(duì)農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)常態(tài)化進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處無證駕駛、無牌行駛、違法載人等違規(guī)違法行為。三是保障災(zāi)害安全。強(qiáng)化重大動(dòng)植物疫病防控，完善農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系與應(yīng)急預(yù)案，有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大災(zāi)害。

（二）抓好三大建設(shè)，打造產(chǎn)村發(fā)展典范標(biāo)桿

1.抓好產(chǎn)業(yè)提檔建設(shè)。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙抓”行動(dòng)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，在市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、市投促中心等部門，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商引資工作，爭(zhēng)取“年產(chǎn)萬噸NFC鮮榨果汁及PET產(chǎn)品加工項(xiàng)目”“綠港精品設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目”“舜祥年產(chǎn)2000噸酒生產(chǎn)線項(xiàng)目”等重大項(xiàng)目落地。加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有效投資，繼續(xù)實(shí)施附海溪上稻鄉(xiāng)、坎墩現(xiàn)代農(nóng)創(chuàng)園兩個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，探索“滄海慈湖”農(nóng)創(chuàng)客基地向種業(yè)“雙創(chuàng)”園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取寧波現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等上級(jí)政策資金，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是聚焦農(nóng)業(yè)“雙提”增效。持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)提檔升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、坎墩大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)園兩個(gè)市級(jí)園區(qū)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)各地挖掘資源，集中優(yōu)勢(shì)，打造鎮(zhèn)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。拓展農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，持續(xù)做大做強(qiáng)“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)展蔬菜、楊梅、葡萄、蜜梨等特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)揚(yáng)古窯浦海桃、勝山紅菱、鳴鶴年糕等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成多元產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”基石。堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng)，以部級(jí)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)試點(diǎn)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化與省市科研院校合作，發(fā)揮蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，加快新技術(shù)、新品種、新模式、新機(jī)具等示范推廣。堅(jiān)持機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，深化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)機(jī)具創(chuàng)新和推廣，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)田宜機(jī)化改造，不斷提升農(nóng)機(jī)裝備智能化、宜地化、高效化發(fā)展水平。堅(jiān)持設(shè)施換地，不斷推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等設(shè)施化水平，提高土地利用率。堅(jiān)持服務(wù)換工，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)組織擴(kuò)面提質(zhì)，加快中部、東部、西部、北部四大現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心布局建設(shè)，不斷提高社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)水平。堅(jiān)持種業(yè)振興，探索發(fā)展建設(shè)西蘭花、毛豆等種業(yè)基地。

2.抓好宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。一是加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。以省市和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村迭代升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)共建共享共發(fā)展。抓好本級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)續(xù)建項(xiàng)目盡快落地見效。啟動(dòng)實(shí)施南部沿山區(qū)域沿線村莊整治建設(shè)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2026年底，打造一批集中展現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)成果的“千萬工程”示范村，繪就南部沿山和美鄉(xiāng)村新畫卷。二是深化善治鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)完善“四治”融合的鄉(xiāng)村治理體系，深化小微權(quán)力清單制度，加快清廉村居、善治村等建設(shè)，不斷拓寬群眾參與基層治理渠道和內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。探索村民自治有效實(shí)現(xiàn)方式，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，深化村級(jí)重大事項(xiàng)決策“五議兩公開”、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)“三公開”等制度，豐富深化“村民說事”形式內(nèi)涵，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在社會(huì)治理中的積極作用。三是優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。協(xié)同市級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，進(jìn)一步深化農(nóng)村廁所革命，積極營造“綠化、潔化、美化、序化、亮化”的良好環(huán)境和濃厚氛圍。

3.抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極培育“雙創(chuàng)”人才。鞏固提升首批省級(jí)鄉(xiāng)村人才振興先行縣創(chuàng)建成果，高質(zhì)量落實(shí)鄉(xiāng)村振興人才提檔行動(dòng)實(shí)施方案，力創(chuàng)“四鏈”融合發(fā)展集聚區(qū)，建立完善農(nóng)村實(shí)用人才和高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)“浙農(nóng)英才”“鄉(xiāng)村工匠”人才培育，積極實(shí)施新農(nóng)人培養(yǎng)工程，不斷完善浙農(nóng)英才+頭雁+農(nóng)創(chuàng)客+現(xiàn)代新農(nóng)人的鄉(xiāng)村人才矩陣，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，支持一批“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”等創(chuàng)業(yè)人才，不斷激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。二是加快鄉(xiāng)村招商引智。以地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，科學(xué)編制“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖”，抓好鄉(xiāng)村“引才、育才、用才”，通過“兩進(jìn)兩回”、創(chuàng)新貸款等途徑吸引社會(huì)資本、在外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才來慈留慈，暢通鄉(xiāng)村招商引智渠道，做到精準(zhǔn)、智能招商引才。三是加強(qiáng)專技人員培養(yǎng)。切實(shí)抓好基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，積極發(fā)揮農(nóng)技專家傳幫帶作用，促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。開啟農(nóng)業(yè)技術(shù)高層次、緊缺型人才招聘“綠色通道”，加大鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技干部隊(duì)伍委培生培育力度。在鄉(xiāng)村人才中擇優(yōu)培育壯大社會(huì)化農(nóng)技人員隊(duì)伍，暢通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才互認(rèn)通道，優(yōu)化職稱評(píng)定，補(bǔ)足因編制、體制限制的農(nóng)技人員不足的短板。探索分區(qū)域農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，補(bǔ)足鎮(zhèn)（街）力量短板。

（三）增加三項(xiàng)收入，推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

1.增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。鞏固提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入50萬元以上村全覆蓋成果，貫徹落實(shí)新一輪村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村扶持政策，以強(qiáng)村公司為重點(diǎn)，推廣飛地置業(yè)、抱團(tuán)置業(yè)、精準(zhǔn)扶助、投資入股、閑置盤活等發(fā)展模式，因村制宜發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓展增收渠道。穩(wěn)步兌現(xiàn)村發(fā)展留用地政策，保障落實(shí)村級(jí)組織四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理，完善落實(shí)村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，健全完善村級(jí)債務(wù)監(jiān)控、防控機(jī)制。全年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入同比增長5%。

2.增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，多渠道、多元化、多增值空間促進(jìn)農(nóng)民增收。努力推動(dòng)農(nóng)村居民工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入及轉(zhuǎn)移支付收入?yún)f(xié)同增長，形成共同富裕新機(jī)制。充分發(fā)揮慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)鄉(xiāng)村發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)業(yè)科技推廣人等作用，做大做強(qiáng)本地農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)民培訓(xùn)體系，提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式，通過土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一抵押等方式，幫助農(nóng)民獲得更多增值利潤。深化賦權(quán)活權(quán)改革，健全城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)要素供給和政策扶持，創(chuàng)新健全小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的聯(lián)結(jié)融合機(jī)制，確保全年農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于與GDP增長。

3.增加低收入農(nóng)戶收入。持續(xù)謀劃增收幫扶項(xiàng)目，做好綜合性保險(xiǎn)和村級(jí)公益性崗位開發(fā)，高質(zhì)量推進(jìn)低收入農(nóng)戶同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化競(jìng)爭(zhēng)性試點(diǎn)項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)大扶持政策受眾面。充分發(fā)揮第三次分配作用，用足用好慈溪市慈善總會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分會(huì)資金；持續(xù)提升數(shù)字幫促應(yīng)用，推進(jìn)“一戶一策”干部走訪幫扶工作。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上。

（四）實(shí)施三大改革，激發(fā)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展活力

1.實(shí)施多“地”聯(lián)動(dòng)改革。一是推進(jìn)承包地改革。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。二是探索標(biāo)準(zhǔn)地改革。二是探索“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作，形成“政府主導(dǎo)+標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一+要素保障”的“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，實(shí)質(zhì)性突破設(shè)施農(nóng)用地保障難題。三是規(guī)范宅基地管理。探索完善宅基地“三權(quán)分置”，規(guī)范宅基地審批流程。推進(jìn)閑置農(nóng)房激活利用示范，支持村股份經(jīng)濟(jì)合作社以出租、聯(lián)營、合作等方式高效盤活村級(jí)閑置資源，有效實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增效和農(nóng)民增收。

2.實(shí)施綠色發(fā)展改革。一是加快秸稈全鏈管控。依托農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化資金支持力度，穩(wěn)定秸稈離田打捆積極性，支持秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，在秸稈原料化利用方面探索創(chuàng)新，構(gòu)建秸稈多元化利用產(chǎn)業(yè)化體系，形成可復(fù)制、可推廣的秸稈綜合利用慈溪模式。二是深化“肥藥兩制”改革。制訂農(nóng)作物化肥農(nóng)藥定額制施用標(biāo)準(zhǔn)，開展省級(jí)綠色防控（農(nóng)藥定額制）和化肥定額制施用示范區(qū)建設(shè)，全面推廣實(shí)施肥料農(nóng)藥定額制施用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。三是推動(dòng)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體政策及實(shí)施細(xì)則，緊扣“兩重”“兩新”認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，加快高耗能農(nóng)機(jī)設(shè)備更新?lián)Q代。

3.實(shí)施強(qiáng)村富民改革。一是深化“三清一促”改革。建立“民主決策+招標(biāo)管理+日常監(jiān)督”機(jī)制，廣泛征求意見，合理控制村級(jí)債務(wù)，規(guī)范村級(jí)合同管理，嚴(yán)格按照小微權(quán)力制度規(guī)定，指導(dǎo)村集體按制度、按程序開展村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)把控村級(jí)大額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各類合同瑕疵問題，指導(dǎo)街道在完善三資管理制度的基礎(chǔ)上作分類處理，將各類經(jīng)濟(jì)合同等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)“合同管理”模塊，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和跟蹤，加強(qiáng)合同的源頭基礎(chǔ)管理。二是推廣“多權(quán)”抵押貸款。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索建立集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化平臺(tái)，探索多種抵押形式，持續(xù)發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村住房等抵押貸款。三是推進(jìn)村級(jí)貸款置換。與商業(yè)銀行合作，對(duì)符合條件的村發(fā)放定向貸款置換村集體高息民間債務(wù)，有效節(jié)約村級(jí)債務(wù)利息支出、減輕經(jīng)濟(jì)壓力。