慈溪市人力資源和社會保障局2024年工作總結和2025年工作計劃

2024年慈溪市人力社保局主動服務和融入新發展格局，努力穩就業、強社保、引人才、促和諧，以改革思維構建完善人社工作“六大體系”。

一、工作總結

（一）精準施策，就業創業質效并舉。聚焦重點群體，開展“春風行動”、“就業援助月”等專項行動，實現失業人員、就業困難人員幫扶全覆蓋。加強公益性崗位托底安置，確保零就業家庭動態清零。強化離校未就業高校畢業生實名幫扶，提供畢業生“1131”專屬服務，幫扶率100%。推廣“靈活保”和浙里找零工平臺，累計建成7個零工市場和8個零工驛站。全年城鎮新增就業4.50萬人，城鎮登記失業率1.68%，系寧波市最低水平。優化企業用工服務，組織勞務協作小分隊至貴州、四川等地開展用工招錄，發展526名村級“勞務經紀人”擴面吸引農村轉移勞動力到慈就業。著力推動人力資源服務業發展，新增人力資源機構104家，總數達325家，人力資源服務機構發展指數居全省第二。

（二）提級增效，人才生態全面優化。加強博士后招引工作，深化“博士后三年提質工程”，新增國家級、省級博士后工作站1家、2家，新引進博士后17名，招收比居全市前三。創新高校畢業生引進機制，建立省外高校引才工作站、聘任青春慈溪校招代言人、開發假期來慈就業游學線路，全年新引進大學生2.27萬人。強化技能人才培育，圍繞“浙派工匠”民生實事和“七優享”工程，實施“一人一技”終身職業技能培訓，構建廣覆蓋、多層次、多類別、全周期技能培訓體系，完成職業培訓3.59萬人次，全面提升城鄉勞動者技能水平。共新增技能人才1.5萬人，新增高技能人才9902人，相關工作獲寧波市金珊副市長批示肯定，“為全市技能人才培育提供樣板示范”。深化人才自主評價改革，累計已有社會培訓評價機構8家、企業技能等級認定機構156家。積極探索“一評雙證”、專技融通新模式，累計100余人獲得技能、職稱類雙證。

（三）穩妥有序，社保體系逐步健全。依托“社保服務進萬家”等活動全方位開展政策宣傳，社保提標擴面計劃有序推進。企業職工基本養老保險參保人數全年凈增2.43萬人，實際繳費人數凈增1.39萬人。探索城鄉居保“集體經濟+個人資助”補充機制，匡堰成為我市城鄉居保集體補助首個試點地。開展工傷領域突出問題專項治理，開展疑點數據核查7423人次，查處案件2件，糾正問題6類。全力應對養老保險重大政策調整，開展轄區范圍內延遲退休政策綜合協調、政策培訓、信訪咨詢接待、宣傳引導、輿情監控等工作，市鎮村三級聯動，每日報送調度情況，宣傳權威信息。加快社保卡推廣，拓展銀行服務網點數量至161家，累計發行實體社保卡157萬張，電子社保卡122萬張。積極推動養老待遇入卡，發動基層力量，按險種、年齡、金額分人群、分批次推進養老待遇入卡工作，累計已有25.6萬退休人員通過社保卡領取養老待遇，入卡率超60%。

（四）全鏈施策，勞動關系和諧穩定。發揮市根治欠薪工作領導小組辦公室牽頭抓總、督促督導作用，暢通舉報投訴渠道，針對欠薪高發的工程建設、勞務派遣領域以及低端制造業開展專項整治，用好“勞動關系協調專家庫”、“部門聯合專項整治”等機制，加大欠薪打擊力度，保障勞動者合法權益。全年受理欠薪矛盾糾紛11158件，累計為1.4萬名勞動者追回被拖欠工資近1.82億元。聚焦工傷認定前、理賠前、仲裁庭審前三道環節，推行工傷爭議案前調解“三步法”，有效提高工傷爭議訴前化解率，勞動人事爭議仲裁無訟指數為100，列全省縣市區第一，累計為勞動者挽回經濟損失近1.74億。推動勞動關系源頭治理改革，實現基層“三支隊伍”、兩群建設全覆蓋，有效提升鎮街道企業類國家線索件辦結率。

（五）多措并舉，事業發展活力迸發。多渠道多層次組織各類事業人員招考招聘工作，夯實“陽光考錄”品牌，為深入實施人才強市戰略提供人才保障。扎實做好事業單位人員調動交流，從嚴審核把關，注重能崗相適、專業對口。穩步推進事業單位管理崗位職員等級晉升工作，積極落實全市事業單位工作人員年度考核和定期獎勵工作，2024年首次對連續三個年度考核優秀的事業單位工作人員進行記功獎勵，記功人數364人。極大調動事業單位工作人員的積極性主動性創造性。做好全市事業單位崗位設置管理的工作指導和崗位管理的日常審批、辦理工作。建立健全編外人員管理長效機制，會同市上林公司做好編外人員準入、管理、退出等相關監督工作，確保編外用工管理更加嚴格規范。

二、下一步工作計劃

（一）就業優先，實施“樂業慈溪”促共富。打造青年友好城，吸引更多高校畢業生來慈就業，引導企業提供高質量崗位吸納高校畢業生就業。實施失業人員、就業困難人員就業援助，加強分析研判，精準施策，發揮公益性崗位就業兜底作用，確保“零就業”家庭動態清零。力爭實現2025年城鎮新增就業3.6萬人，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。推動公共就業服務數字化應用，提升就業服務效能。推動政策服務向基層延伸，打造“家門口”就業服務站、“15分鐘”就業服務圈，為各類用人單位和勞動者提供全方面精準化服務。

（二）人才強基，服務三支隊伍謀發展。發揮企業創新型人才培養主體作用。以國家級、省級以及寧波甬江人才工程為抓手，圍繞產業需求推動創新型人才引進。深挖單項冠軍、專精特新等優質企業，擴大博士后建站儲備庫規模，2025年計劃新建省級博士后工作站2-3家，力爭晉升國家級博士后工作站1家。強化資金保障，積極實施差異化補貼制度，統籌抓好技能培訓補貼和技能提升補貼，落實緊缺工種高技能人才崗位補貼。開展新一輪“上林名匠”系列評選活動。全面落實職業技能等級制度和多元評價機制，逐步提升技能人才占從業人員比重。深入實施上林人才培養工程，強化激勵保障，構建愛才惜才、才盡其用的社會新生態。依托人才優勢在對口幫扶上精準發力，以“布拖所需、慈溪所能”為原則，做好教育、醫療、農業等領域專家的選派工作。

（三）社保兜底，優化保障體系筑防線。依托村社區網格力量，重點以城鎮個體工商戶、靈活就業人員、城鎮小集體企業職工、高危建筑行業、服務行業為突破口，加大社會保險政策的宣傳和貫徹落實力度，確保應保盡保。吃透漸進式延遲退休政策精神，以政策為依托，提前謀劃經辦對策，周密部署經辦流程。完善社保基金內部監管審計制度，提升監管能力，確保社保基金安全規范運行。鞏固工傷領域突出問題專項治理行動成效，重點關注即時工傷等案件，聯合公安、住建、衛健等部門建立聯防聯治網絡、加大核查力度、嚴把審核門檻、提升認定質量。健全工傷預防工作體系，增強勞動者的工傷預防意識和能力，常態監督工傷發生高頻的重點企業，進一步降低工傷事故發生率。

（四）治欠護薪，維護勞動權益保穩定。充分發揮市根治欠薪辦牽頭抓總作用，敢于分派任務、敢于指出不足、敢于統籌協調，不斷壓實各部門責任。特別是要聯手住建部門，督促履行行業監管責任，切實增強欠薪處置合力。夯實基層基礎，發揮鎮街道及村社區網格隊伍力量，將勞動保障職責納入網格清單。同時，圍繞“減存量、控增量”目標，進一步優化基層人社治理體系，暢通就業、社保、勞動保障等業務在線辦理流轉，充分發揮“三員兩群”隊伍基層治理作用，建立糾紛閉環管控機制，實現一般勞動糾紛不出鎮、街道。加大涉薪違法行為打擊力度，與公安、法院等部門聯動配合，落實工作例會和定期通報制度，綜合運用行政處罰、拖欠工資黑名單、行政拘留等手段，持續筑牢護“薪”堅實壁壘。