開拓創(chuàng)新銳意進取 務實篤行攻堅突破　奮力譜寫行政執(zhí)法改革新篇章——慈溪市綜合行政執(zhí)法局黨組2024年度工作報告

同志們：

現(xiàn)在我代表局黨組作2024年度工作報告。

一、2024年工作回顧

2024年是深化執(zhí)法改革的關鍵之年，也是機構改革的出發(fā)之年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我局以抓前端、防風險、促發(fā)展為總要求，堅守執(zhí)法為民初心，以增值化改革理念提升行政執(zhí)法質效，努力構建執(zhí)法規(guī)范、服務增值、運轉高效、數(shù)智賦能、創(chuàng)新提升的行政執(zhí)法新格局，較好完成了全年目標任務，實現(xiàn)了改革爭先進位和執(zhí)法提質增效的兩促進雙豐收。2024年，我市“大綜合一體化”改革綜合評價由2023年度全省第63名、寧波第7名躍居一季度全省寧波均并列第1，二季度全省第3、寧波第1。全省率先示范打造第三方輔助服務“零擾企”“更增值”的一體化全生命周期規(guī)范高效統(tǒng)籌管理模式，相關工作先后獲省司法廳分管領導、主要領導以及省人大常委會副主任和黨組書記等領導批示肯定。深入推行“行政檢查預告”制度省級試點工作，相關工作被省司法廳認可推廣，并在浙江日報、寧波日報、法制網(wǎng)等媒體刊登報道。我市創(chuàng)新推行的“招投標監(jiān)管一件事”和“九小場所安全監(jiān)管一件事”被納入省庫并全省推廣。

一年來，我們聚焦統(tǒng)籌抓協(xié)作，執(zhí)法改革成效持續(xù)彰顯。

一是持續(xù)發(fā)揮牽頭抓總作用，全面優(yōu)化協(xié)作配合機制。充分發(fā)揮市綜合執(zhí)法辦改革牽頭抓總作用，研究制定《慈溪市推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革攻堅協(xié)作配合機制》，進一步建立健全執(zhí)法、司法、編辦三部門以及執(zhí)法部門間的協(xié)作配合機制，明確協(xié)同配合的流程、規(guī)則、標準，推動各相關部門、各鎮(zhèn)街積極履職。2024來，累計發(fā)放風險提醒函、工作警示單等18份，牽頭召開全市“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作推進會7次，全面增強改革的整體性和協(xié)同性。

二是持續(xù)健全統(tǒng)籌指揮機制，全面激發(fā)改革協(xié)同效能。深化市鎮(zhèn)兩級指揮中心建設，全力推進基層智治平臺和“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應用的貫通流轉，構筑高頻賦權事項基層自治、疑難復雜事項市級研判響應的垂直管理體系。同時，堅持以需求建計劃、以計劃定任務、以任務統(tǒng)隊伍，持續(xù)完善從上游需求分析、計劃統(tǒng)籌到下游任務落實、整改幫扶的全流程一體化高效基層統(tǒng)籌指揮協(xié)同協(xié)調慈溪模式，進一步推動執(zhí)法力量從“物理整合”轉向“化學融合”，著力破解各自為政、協(xié)調困難、統(tǒng)籌乏力等現(xiàn)象，有效提升基層“一支隊伍管執(zhí)法”治理效應和服務效能。

三是持續(xù)厘清部門職責邊界，全面優(yōu)化執(zhí)法權責配置。根據(jù)“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”等原則，逐條逐項梳理綜合執(zhí)法部門和住建等部門的職責邊界，明確監(jiān)管主體、日常巡查等職責，細化協(xié)作配合機制，確保工作有序推進。同時及時梳理高頻率、高綜合、高需求和能承接、易操作執(zhí)法事項，結合鎮(zhèn)街執(zhí)法能力實際、執(zhí)法需求實際，因地制宜構建適合當?shù)禺a業(yè)特色、有效提升執(zhí)法監(jiān)管效能的賦權事項清單，持續(xù)推進鎮(zhèn)街精準賦權，確?；鶎印霸敢饨?、接得住、用的好”。

一年來，我們突出規(guī)范求高效，執(zhí)法力度溫度同行并進。

一是圍繞民生重點領域，堅決守牢執(zhí)法底線。按照“權責法定、權責相適”原則，堅持執(zhí)法為民，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，緊緊圍繞企業(yè)群眾關切，進一步嚴格規(guī)范涉企行政檢查，依法嚴厲打擊涉及公共安全、群眾關切等重點領域的各類違法行為，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。2024年累計作出新領域案件70起，輕微違法行為不予處罰案件73件。

二是健全執(zhí)法監(jiān)督機制，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。強化行政執(zhí)法指導，規(guī)范行政檢查程序，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”“亮碼檢查”等執(zhí)法監(jiān)督機制，進一步統(tǒng)一檢查執(zhí)法的標準和尺度，持續(xù)加強執(zhí)法問題發(fā)現(xiàn)閉環(huán)治理和自查自糾，實現(xiàn)執(zhí)法權力行使在線運行、留痕可溯、風險預警，堅決杜絕“選擇性執(zhí)法”“野蠻執(zhí)法”“逐利執(zhí)法”“過度執(zhí)法”“一罰了之”等問題，確保依法不缺失、言語不沖突、肢體不接觸、輿情不出現(xiàn)。

三是持續(xù)深化寓管于服，全面提升執(zhí)法溫度。積極探索服務型執(zhí)法，深入貫徹“包容審慎”行政執(zhí)法理念，將增值化服務理念貫穿于執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化“首違不罰、公益減罰、輕微速罰”等柔性監(jiān)管體系，更大力度推行“綜合查一次”，深化“一件事”綜合監(jiān)管，著重創(chuàng)新打造海塘閉環(huán)綜合監(jiān)管體系，聚焦違規(guī)下塘、非法捕撈等日常監(jiān)管難問題，明確海塘監(jiān)管工作機制、處置流程和部門職責等，成功助力防御“貝碧嘉”“普拉?！薄翱的荨钡扰_風，實現(xiàn)海塘巡查更加高效，違法行為大幅遏制，管理效能顯著提升。同時積極探索實施“四新”企業(yè)執(zhí)法觀察期等機制，并著重建立健全涵蓋預約指導、合規(guī)體檢、綜合檢查、罰后整改、普法宣傳、監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)的全流程一體化涉企幫扶模式，推動政府監(jiān)管從“處罰企業(yè)治標”轉向“督促合規(guī)治本”，以“全鏈條”服務護航市場主體“全周期”成長。2024年，累計整合精簡年度行政檢查計劃59個，減少企業(yè)干擾數(shù)1.1萬余次。

一年來，我們聚力創(chuàng)新謀突破，執(zhí)法服務效能顯著提升。

一是不斷推動數(shù)智賦能提檔升級。全力提升行政執(zhí)法“數(shù)字智引”水平，系統(tǒng)謀劃“1+1+X”數(shù)智賦能整體框架，即以智慧執(zhí)法大腦為核心，依托企業(yè)監(jiān)管庫等數(shù)據(jù)池的數(shù)據(jù)支撐，集成智慧遠程監(jiān)管、智慧問詢取證、智慧執(zhí)法助手、智慧案件審核、智慧考核評價等主要應用的智慧執(zhí)法應用矩陣體系，計劃建設全領域全智能管控的智慧執(zhí)法大腦，迭代升級前端感知智能分析系統(tǒng)和全要素數(shù)據(jù)匯聚中心等，并著重探索開發(fā)檢查計劃智能統(tǒng)籌、檢查預告在線、智慧法審、智慧執(zhí)法、智慧取證等一系列智能執(zhí)法應用，全面打造智慧執(zhí)法應用矩陣，以數(shù)字賦能智慧執(zhí)法提升行政執(zhí)法質效。此外，持續(xù)深化基于AI巡查、無人機巡航等無感監(jiān)管的“非現(xiàn)場執(zhí)法”模式，實現(xiàn)對違法行為智能識別、智能取證、智能預警，有效減少無效執(zhí)法和無差別檢查，實現(xiàn)對違法行為的高效精準打擊。目前，行政檢查智能管控應用、行政檢查預告在線、非現(xiàn)場監(jiān)管升級等項目已完成項目評審，正在加快推進相關招投標等工作，力爭早建成早發(fā)揮功效。

二是創(chuàng)新打造精準統(tǒng)一高效檢查預告制度。全省率先打造精準統(tǒng)一高效檢查預告制度，明確除暗訪暗查、舉報投訴、“四不兩直”、上級交辦以及直接關系人民群眾生命財產安全的專項檢查等活動外，在全市分級分類開展檢查預告，以預先發(fā)送合規(guī)標準為切入點，源頭助企自查自糾，著重突出檢查預告在執(zhí)法監(jiān)管全流程中承上啟下的關鍵節(jié)點作用，倒逼檢查計劃制定更加全面精準，推動檢查任務實施更加嚴格高效，督促檢查行為更加文明規(guī)范，推動企業(yè)從處罰治標向合規(guī)治本轉變，實現(xiàn)治理效應和服務效能雙提升。2024年累計開展行政檢查預告4000余家次，企業(yè)自行整改率達91%。7月19日，寧波易通達電子科技有限公司將錦旗送至市綜合執(zhí)法辦，為檢查預告制度推動企業(yè)從被動整改到自主提升轉變點贊。

三是全省率先示范開展第三方輔助服務流程統(tǒng)籌監(jiān)管。聚焦第三方機構服務頻次過高、服務不文明不規(guī)范、變相實施行政檢查以及借機推銷產品“尋租”等問題，創(chuàng)新引入計劃統(tǒng)籌、統(tǒng)一預告等“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革舉措，通過一體化統(tǒng)籌監(jiān)管、一體化綜合幫扶、一體化制度保障，在全省率先打造第三方輔助服務“零擾企”“更增值”的一體化全生命周期規(guī)范高效統(tǒng)籌管理模式，助力營商環(huán)境法治化保障水平進一步優(yōu)化提升。7月以來累計統(tǒng)籌合并環(huán)保、經(jīng)信、住建等9個單位第三方輔助服務計劃12個，累計減少擾企1000余次。

四是持續(xù)健全一體化全鏈條閉環(huán)執(zhí)法監(jiān)管機制。堅持問題導向、目標導向、結果導向，根據(jù)行業(yè)特色、區(qū)域特征、工作重點等要素，積極構建以計劃統(tǒng)籌為重要手段、檢查預告為關鍵節(jié)點、幫扶提升為核心目的的全領域全鏈條全流程一體化閉環(huán)執(zhí)法監(jiān)管新模式，著力打通源頭計劃、統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一預告、規(guī)范執(zhí)法、綜合監(jiān)管、幫扶整改、督辦反饋等各環(huán)節(jié)全鏈條，實現(xiàn)全流程環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的一體化閉環(huán)，執(zhí)法監(jiān)管更加精準精細精簡高效，我市年度檢查計劃縮減20%，檢查頻次同比下降40%。

一年來，我們去存遏新展實效，防違治違更加管控有力。

一是錨定安全隱患，持續(xù)深化存量處置。持續(xù)開展重點違法建筑“清零”整治三年行動，指導屬地鎮(zhèn)（街道）按照“能補則補、應拆盡拆、登記備案”原則進行存量違建分類處置，2024年累計分類處置違法建筑面積288.92萬平方米。7月16日至17日，省自然資源廳楊德智副廳長帶隊來我市調研違法建筑治理工作，實地查看了存量違建20個處置點位，對我市違法建筑治理取得的成績予以充分肯定。

二是強化機制規(guī)范，狠抓新增違建管控。牽頭制定出臺《關于進一步健全新增違法建筑管控工作機制的通知》，建立健全新增違建防控治理相關機制，指導屬地鎮(zhèn)（街道）建立一支專職巡查隊伍負責日常巡查，建立健全“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間流轉、第一時間核查、第一時間處置”的工作體制，同時持續(xù)完善即查即拆機制，切實將新增違建消滅在萌芽狀態(tài)，堅決守好“零新增”底線。

一年來，我們堅定不移提作風，隊伍建設實現(xiàn)穩(wěn)中有進。

一是堅持黨建賦能，強化履職擔當勁頭。高質量抓好黨史學習教育各項任務，推動理論學習、調查研究、檢視整改不放松，牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務”等工作理念，找準黨建工作融入中心、助力發(fā)展的切入點、結合點，不斷深化“黨建+”模式，延長“黨建+”半徑，努力把黨建融入綜合行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)，持續(xù)推動黨建與業(yè)務深度融合、同頻共振，同時不斷深化心理賦能，激勵保護關愛干部，牢固樹立重擔當、重實干、重實績的鮮明導向，營造比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

二是聚焦素質提升，持續(xù)建強干部隊伍。組織開展全市“大綜合一體化”跨部門跨層級劃轉事項業(yè)務培訓，全面推進隊伍規(guī)范化和執(zhí)法能力“雙建設”，深入實施行政執(zhí)法人員培訓工作三年行動計劃(2023-2025年)，大力鼓勵執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試，全面培養(yǎng)跨門類跨專業(yè)的“一專多能”綜合性執(zhí)法人才，同時全面開展大學習、大討論、大比武、大培訓、大規(guī)范、大落實“六大行動”，加快理念整體化、執(zhí)法規(guī)范化、實戰(zhàn)實效化、隊伍正規(guī)化建設，全力鍛造梯次合理、全能全面、作風過硬的執(zhí)法鐵軍。全年累計組織開展相關培訓16期，參訓人員達305人，新增4名隊員成功通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。

三是堅守政治紀律，全面筑牢廉政防線。組織召開年度黨風廉政建設工作會議，全員簽訂黨風廉政建設責任書，開展廉政風險排查和廉政談話，觀看廉政警示教育片，學習違紀違規(guī)案例，重點對新入職隊員開展作風紀律專題教育，全面增強黨員干部政治意識、規(guī)矩意識和紀律意識，筑牢拒腐防變思想防線，全局累計參加排查和談話近550人次。

四是堅定提質增量，大力推進信息宣傳。大力開展綜合執(zhí)法工作宣傳，全力營造良好輿論氛圍，提升政務信息報送數(shù)量和質量，慈溪“兩辦”錄用政務信息11則，寧波市級“兩辦”錄用信息3則，省級“兩辦”錄用政務信息1則，相關信息獲省司法廳主要領導、寧波副市長等多位領導批示肯定。同時強化媒體宣傳報道，傳統(tǒng)媒體和新媒體齊頭并進，本級及以上新聞報道463則，電視新聞刊播56則，其中寧波級以上媒體宣傳報道145篇，浙江日報報道1則，將經(jīng)驗化成功做法和制度化有效措施廣泛宣傳。此外，建立健全執(zhí)法輿情每日監(jiān)測上報制度與排查防控機制，主動梳理排摸信訪投訴、行政案件等中存在的輿情風險隱患，及時制定相關處置預案，源頭有效防范執(zhí)法導致的輿情風險。2024年累計處理相關輿情隱患28條，全年未出現(xiàn)綜合執(zhí)法領域相關輿情。

同時，我們深入推進基層隊伍規(guī)范化監(jiān)督指導，加強與市人大、市政協(xié)對口聯(lián)系，財務、后勤、人事、工青婦等各項事業(yè)取得新進步。在此，我代表局黨組向大家致以誠摯謝意！

黨的二十屆三中全會吹響了全面深化改革的號角。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，對標上級工作要求和人民群眾的期待，我們還存在系統(tǒng)性思維不夠深化、統(tǒng)籌力度不夠有力、數(shù)字賦能不夠到位等問題；對標“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局成熟定型的使命任務，我們還存在執(zhí)法理念轉變不到位、執(zhí)法質效提升空間大、改革亮點不夠突出等問題。以上不足和短板，都需要在新一年及時加以解決。

二、2025年工作思路

2025年是學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的全面深化之年，是“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局成熟定型的決勝之年。工作總體要求是：深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實中央決策、省寧波部署和慈溪市委市政府要求，以“創(chuàng)新實踐、實戰(zhàn)實效”為工作主線，堅持實戰(zhàn)導向、問題導向、基層導向、效果導向，打造更多更亮的標志性改革成果，進一步推動“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革工作走深走實，全面提升行政執(zhí)法質效，全面助力優(yōu)化營商環(huán)境、提升治理能力、打造法治政府，為我市高質量建設共富共美現(xiàn)代化新慈溪，奮力爭當中國式現(xiàn)代化縣市域實踐排頭兵貢獻綜合執(zhí)法力量。

主要做好以下四方面工作：

一、以理念轉變?yōu)橄葘В_啟改革工作新篇章

堅持問題導向、需求導向，進一步解放思想、錨定目標，將“增值化”“預防性”“互動型”“柔性執(zhí)法”等理念貫穿改革全過程，堅持以小切口展現(xiàn)大場景，全力推動從單向管治向雙向奔赴轉變、從單一處罰向多元共濟轉變、從治末端向防風險、止風險、消風險、得長效轉變，以理念轉變推動思路、方法、舉措、機制等創(chuàng)新，充分發(fā)揮數(shù)智賦能優(yōu)勢，一體推進優(yōu)化營商環(huán)境、提升執(zhí)法質效、改革攻堅突破，著力打造一批具有慈溪特色的改革創(chuàng)新成果，力爭在統(tǒng)籌指揮上闖出新路徑、在執(zhí)法質效提升上取得新突破、在為民服務上交出新答卷，加速開啟改革的新篇章。

二、以實踐創(chuàng)新為動力，推動執(zhí)法質效新飛躍

堅持守正創(chuàng)新、實戰(zhàn)實效，進一步總結提煉改革創(chuàng)新成果，打造更多慈溪經(jīng)驗、慈溪樣本。一是建立健全“執(zhí)法指導+執(zhí)法監(jiān)督”協(xié)作融合機制。建立健全綜合執(zhí)法辦、綜合執(zhí)法局與執(zhí)法監(jiān)督局執(zhí)法質效監(jiān)督的協(xié)作配合機制，全面加強行政檢查數(shù)據(jù)分析，動態(tài)掌握各領域、各部門行政檢查情況，采取態(tài)勢通報、不定期回訪、專項監(jiān)督、聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門協(xié)同監(jiān)督等方式，進一步提升案件辦理質量、規(guī)范執(zhí)法行為、形成督促合力。二是持續(xù)深化涉企執(zhí)法案件經(jīng)濟社會影響評估應用體系。聯(lián)合市委改革辦（營商環(huán)境建設局）率先研究制定涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟社會影響評估方案，分析評估執(zhí)法過程中各個環(huán)節(jié)、各個階段對企業(yè)可能造成的影響，重點評判“四新企業(yè)”“初創(chuàng)企業(yè)”等在生產經(jīng)營過程中面臨的客觀情況和實際困難，積極做好針對性幫扶指導并為包容審慎執(zhí)法提供指引，助企更好發(fā)展。三是全力打造互動治理多元共治慈溪樣板。進一步健全政企常態(tài)化溝通交流機制，線上探索建立企業(yè)、政府、群眾互動平臺，并設立“實時幫扶”涉企服務專項入口，線下重點聚焦流動攤販、餐飲行業(yè)等與群眾緊密相關的領域，主動聽取相關各方意見建議，共商解決治理舉措，持續(xù)延伸拓展行政執(zhí)法的指導、教育、引導、規(guī)范、治理等功能，著力構建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)合規(guī)、社會監(jiān)督等一體貫通的互動治理慈溪樣板。四是創(chuàng)新打造涉企主動預警預防型執(zhí)法服務模式。在預防性合規(guī)體系建設工作的基礎上，更進一步、更深一層，創(chuàng)新謀劃打造涉企主動預警預防型執(zhí)法模式，以“智慧預警”為核心，實現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)測分析和智能警示，同時提高對企業(yè)違規(guī)風險的精準研判和預警防控，推動執(zhí)法監(jiān)管從被動應急處置到主動預警預防的深化蝶變。

三、以數(shù)智賦能為突破，打造智慧執(zhí)法新模式

堅持數(shù)智引領、整體智治，進一步創(chuàng)新場景應用，全力打造一屏統(tǒng)覽、一網(wǎng)統(tǒng)管、全程智治的智慧執(zhí)法新模式。一是打造智能統(tǒng)籌檢查計劃慈溪樣本。加快推進行政檢查智能管控應用等應用建設落地，著重從源頭梳理屬地問題清單和監(jiān)管職責清單入手，依據(jù)各部門歷史計劃數(shù)據(jù)和省大綜合一體執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應用等相關數(shù)據(jù)對各行政執(zhí)法機關填報的檢查計劃進行智能合并統(tǒng)籌、智能計劃制定，著力打造檢查計劃一體化智能統(tǒng)籌制定等慈溪樣板。二是持續(xù)推進建設智慧執(zhí)法大腦及應用矩陣。圍繞“1+1+X”數(shù)智賦能整體框架，緊盯一線執(zhí)法所需，著力破解辦案數(shù)量、案件質量要求和法審力量不匹配等關鍵痛點，重點針對行政執(zhí)法辦案領域主要存在案件類型多、涉及法律廣、辦案數(shù)量大、案卷文書要求高以及各地法審人員普遍不足等現(xiàn)狀，打造智慧案件審核應用，通過引入智能算法和大模型技術，構建案件、法規(guī)、法條、文書等專題庫，實現(xiàn)案件智能研判、法條主動推送、同案精準檢索、案件數(shù)據(jù)要素提取等，有效提升法審質效和案件辦理規(guī)范性。三是謀劃建設海塘智慧監(jiān)管應用。聚焦違規(guī)下塘、非法捕撈等日常監(jiān)管難問題，探索建設海塘智慧監(jiān)管場景應用，大力提升前端感知、監(jiān)測預警和分析研判能力，全面形成以前端監(jiān)控智能巡查、海塘巡防日常巡查、應急隊伍重點巡查的海塘智能管控格局，打造全時聯(lián)動、全域覆蓋、全鏈貫通的智慧化海塘閉環(huán)綜合監(jiān)管體系。

四、以隊伍建設為基礎，持續(xù)激發(fā)改革新活力

一是堅持黨建引領，構建雙優(yōu)隊伍。大力弘揚“六干精神”，不斷加強黨建教育與廉政建設、執(zhí)法業(yè)務、輿情應對、心理賦能等方面培訓的融合，切實凝聚隊伍合力、激勵擔當作為、深化作風建設，推動構建政治素養(yǎng)與執(zhí)法能力雙優(yōu)的綜合執(zhí)法先進隊伍。二是堅持練兵牽引，助推提質增效。按照應訓盡訓、全員覆蓋等原則，及時出臺針對性法制指引，迭代升級團隊式、調研式、體驗式、比武式等一體化培訓體系，全面培養(yǎng)跨門類跨專業(yè)的“一專多能”綜合性執(zhí)法人才，全力鍛造梯次合理、全能全面、作風過硬的執(zhí)法鐵軍。三是堅持體系建設，實現(xiàn)協(xié)同高效。探索完善行政執(zhí)法指揮體系與社會治理體系協(xié)同運行處置辦法，將基層執(zhí)法力量與141基層自治體系和“大綜合一體化”數(shù)字應用等深入融合，通過統(tǒng)一指揮調度資源和力量，形成扁平高效的閉環(huán)處置流程。同時建立健全由鎮(zhèn)街黨委副書記牽頭抓、綜合行政執(zhí)法中心統(tǒng)一指揮的線上線下一體化組織架構，重點探索“黨建+中心+網(wǎng)格”等統(tǒng)籌指揮機制，持續(xù)深化全領域全鏈條全流程一體化閉環(huán)執(zhí)法監(jiān)管模式，將基層行政執(zhí)法類事件統(tǒng)一受理、協(xié)同處置、疑難協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法、辦案管理、態(tài)勢分析、監(jiān)督考核等工作職責融入執(zhí)法中心并持續(xù)推進，全面推動建設以綜合執(zhí)法隊伍為核心的權責清晰、行為規(guī)范、協(xié)同有力、運轉高效的統(tǒng)籌指揮協(xié)調協(xié)同慈溪模式。