《慈溪市附海鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》批后公布

《慈溪市附海鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》已經(jīng)寧波市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將主要內(nèi)容予以公布。

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為附海鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，總面積22.54平方千米。規(guī)劃范圍包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次，其中鎮(zhèn)區(qū)范圍6.34平方千米。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠(yuǎn)景展望到2050年。

三、目標(biāo)定位

圍繞慈溪市“在打造‘重要窗口’、建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市中打好頭陣、勇當(dāng)先鋒，高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪”的總目標(biāo)，結(jié)合附海未來發(fā)展趨勢和自身特色，將附海打造為“慈溪市綠色智造新節(jié)點，品質(zhì)花園小城鎮(zhèn)”，城鎮(zhèn)職能為“健康家電智造平臺，農(nóng)旅休閑綠色花園”。

四、統(tǒng)籌劃定三條控制線

嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田，附海鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)耕地保有量不低于1.1852萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積不低于1.0654萬畝。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制為基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.1860倍。

五、國土空間總體格局

傳導(dǎo)落實慈溪市域國土空間格局，強調(diào)核心引領(lǐng)、軸帶提升、開發(fā)保護相協(xié)調(diào)原則，融入觀海衛(wèi)片風(fēng)車形區(qū)域城鎮(zhèn)格局，構(gòu)建附海鎮(zhèn)“一軸一帶、一核五片多節(jié)點”國土空間總體格局。

以“三北共富地，品質(zhì)先鋒城”為發(fā)展愿景，加強保障性公共服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對性補足短板，打造功能完善的城鄉(xiāng)生活圈，推動高質(zhì)量公共服務(wù)全域共享。

規(guī)劃構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)-中心村-一般村”的三級鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)，全域村莊分為集聚建設(shè)類、城郊融合類、整治提升類3種類型，差異化引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興。

夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，打造綠色田園，形成高效和美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間；保護各類生態(tài)資源, 全面加強生態(tài)保護和修復(fù)。

加強科創(chuàng)平臺資源整合提升，優(yōu)化先進制造業(yè)空間布局，劃示工業(yè)用地控制線，保障集約高效的工業(yè)空間。統(tǒng)籌現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

六、規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)和用途分區(qū)

落實上位規(guī)劃下達(dá)的各項規(guī)劃約束性指標(biāo)，優(yōu)先保護耕地和永久基本農(nóng)田，滿足生態(tài)保護需求，合理布局城鄉(xiāng)建設(shè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，通過用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升國土空間利用效率和質(zhì)量。落實國土空間用途管制制度，在三條控制線基礎(chǔ)上，深化國土空間用途分區(qū)，劃定農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)，實現(xiàn)用途管制全域全要素覆蓋。

七、綜合交通

構(gòu)建開放暢達(dá)、高效便捷、綠色經(jīng)濟、智慧安全的高水平綜合交通體系，實現(xiàn)附海鎮(zhèn)高效融入長三角交通區(qū)域一體化。完善鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)體系，打通斷頭路、提升路網(wǎng)密度，引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展。完善以次支路網(wǎng)、慢行交通、靜態(tài)交通構(gòu)成的城市“休閑慢網(wǎng)”，提高濱水空間慢行可達(dá)性，實現(xiàn)城市交通快慢有序、富有活力。

八、基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)

結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，確定給水、排水、供電、通信、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，落實水利、能源等重要設(shè)施規(guī)模和布局，統(tǒng)籌重要設(shè)施線網(wǎng)走向與廊道控制要求，推進韌性城市建設(shè)。加強綜合防災(zāi)體系構(gòu)建，明確防洪排澇、抗臺防臺、消防、人防、抗震、公共衛(wèi)生安全、地質(zhì)災(zāi)害等各類重大防災(zāi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、布局要求，穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

九、規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障

健全規(guī)劃傳導(dǎo)體系與實施管理體系，加強對詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)。將國土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫納入慈溪市國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，作為詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和審批的基礎(chǔ)和依據(jù)，維護國土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)性、約束性、權(quán)威性。遵循嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的總要求，大力推進節(jié)約集約用地，高質(zhì)量推進城市更新。優(yōu)化完善“一年一體檢、五年一評估”評估制度，開展動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警，加強規(guī)劃過程性管理。