《慈溪市橋頭鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》批后公布

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為橋頭鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，總面積42.86平方千米。規(guī)劃范圍包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次，其中鎮(zhèn)區(qū)范圍7.52平方千米。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠(yuǎn)景展望到2050年。

三、目標(biāo)定位

圍繞慈溪市“在打造‘重要窗口’、建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市中打好頭陣、勇當(dāng)先鋒，高質(zhì)量建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新慈溪”的總目標(biāo)，傳導(dǎo)落實(shí)市級(jí)規(guī)劃提出的建設(shè)“高能級(jí)先進(jìn)智造業(yè)引領(lǐng)區(qū)、高水平滬浙合作示范區(qū)、高品質(zhì)濱海都市未來(lái)之城”總體發(fā)展定位，結(jié)合橋頭未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和自身特色，錨定“翠屏山魅力后花園，慈溪市智造新節(jié)點(diǎn)”的定位。

四、統(tǒng)籌劃定三條控制線

嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田，橋頭鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)耕地保有量不低于1.7514萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1.7007萬(wàn)畝。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，全市劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積955.81公頃。合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.2928倍以內(nèi)。

五、落實(shí)主體功能區(qū)定位

傳導(dǎo)落實(shí)上位規(guī)劃要求，明確橋頭鎮(zhèn)主體功能定位為城市化優(yōu)勢(shì)地區(qū)，促進(jìn)空間供給和資源要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。

六、國(guó)土空間總體格局

接軌寧波“一體兩翼多組團(tuán)、三江三灣大花園”的總體格局，銜接慈溪“一心雙核四片區(qū)、一園一網(wǎng)山海屏”的總體空間格局，構(gòu)建橋頭鎮(zhèn)“一核雙翼、兩軸三園”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。

以“慈溪中部智造新窗口，文旅特色小鎮(zhèn)”為城鎮(zhèn)職能，加強(qiáng)保障性公共服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對(duì)性補(bǔ)足短板，打造功能完善的鎮(zhèn)村生活圈。深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”建設(shè)，全域村莊分為集聚建設(shè)類、城郊融合類、整治提升類、特色保護(hù)類4種類型，差異化引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興。夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，打造綠色田園，形成高效和美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間；保護(hù)各類生態(tài)資源, 全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，構(gòu)筑山海連通，面向?yàn)硡^(qū)的生態(tài)格局。加強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)資源整合提升，優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)空間布局，劃示工業(yè)用地控制線，保障集約高效的工業(yè)空間。統(tǒng)籌現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

六、規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)和用途分區(qū)

落實(shí)上位規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)規(guī)劃約束性指標(biāo)，優(yōu)先保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田，滿足生態(tài)保護(hù)需求，合理布局城鄉(xiāng)建設(shè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，通過(guò)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升國(guó)土空間利用效率和質(zhì)量。落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，在三條控制線基礎(chǔ)上，深化國(guó)土空間用途分區(qū)，劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)，實(shí)現(xiàn)用途管制全域全要素覆蓋。

七、綜合交通

依托鐵路、公路、水運(yùn)多種交通方式，構(gòu)建對(duì)外快捷、內(nèi)部暢達(dá)、換乘便捷的多元立體交通格局。實(shí)現(xiàn)橋頭鎮(zhèn)高效融入長(zhǎng)三角交通區(qū)域一體化。

八、基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)

結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確定給水、排水、供電、通信、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)水利、能源等重要設(shè)施規(guī)模和布局，統(tǒng)籌重要設(shè)施線網(wǎng)走向與廊道控制要求，推進(jìn)韌性城市建設(shè)。加強(qiáng)綜合防災(zāi)體系構(gòu)建，明確防洪排澇、抗臺(tái)防臺(tái)、消防、人防、抗震、公共衛(wèi)生安全、地質(zhì)災(zāi)害等各類重大防災(zāi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、布局要求，穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

九、歷史文化保護(hù)

完善多層級(jí)多要素的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系。加 強(qiáng)對(duì)歷史文化發(fā)展脈絡(luò)的整理和保護(hù)，完善歷史文化遺產(chǎn)資源名錄，拓寬文化價(jià)值，延展保護(hù)對(duì)象。重點(diǎn)保護(hù)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的各級(jí)文物保護(hù)單位（點(diǎn)）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和古樹(shù)名木等對(duì)象，建立多層級(jí)多要素的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系。

十、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障

建立國(guó)土空間規(guī)劃管理監(jiān)督體系，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)功能，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。建立規(guī)劃定期評(píng)估與適時(shí)修改制度，執(zhí)行“一年一體檢、五年一評(píng)估”的定期評(píng)估制度，建立差異化績(jī)效評(píng)價(jià)與考核制度。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管和考核，通過(guò)監(jiān)督、考核、執(zhí)法檢查等，加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性和剛性約束，深化規(guī)劃全過(guò)程公開(kāi)制度，提高公眾參與程度。